Tại kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XIII, ông Nguyễn Công Bình - Phó trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Yên Bái đã có bài chất vấn đối với Bộ trưởng Bộ Y tế về việc chậm ban hành hướng dẫn thực hiện Quyết định số 73/2011/QĐ-TTg, ngày 28/11/2011 (có hiệu lực từ ngày 15/2/2012) của Thủ tướng Chính phủ để chế độ phụ cấp đặc thù đối với công chức, viên chức, người lao động trong các cơ sở y tế công lập và phụ cấp phòng chống dịch được thực hiện theo quy định của Chính phủ.

Ngày 14/6/2013, Bộ trưởng Bộ Y tế đã có Công văn số 3511/BYT về việc trả lời chất vấn của đại biểu Quốc hội tại kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XIII. Về nội dung ông Bình chất vấn, Bộ trưởng Bộ Y tế cho biết hướng giải quyết là: Hoàn thiện nội dung hướng dẫn thực hiện Quyết định số 73 và ban hành Thông tư trong quý III/2013. Nhưng đến giữa quý IV/2013, thời gian giữa của kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XIII, hướng dẫn vẫn chưa được ban hành.

Với trách nhiệm của người đại biểu, ông Nguyễn Công Bình tiếp tục chất vấn Bộ trưởng Bộ Y tế với nội dung: “Xin hỏi Bộ trưởng lý do tiếp tục chậm ban hành hướng dẫn? Đến bao giờ thì ban hành? Trách nhiệm của Bộ trưởng trong việc quá chậm ban hành hướng dẫn thực hiện Quyết định của Thủ tướng Chính phủ?”.

Ngày 27/11/2013, Bộ Y tế có Công văn số 7725/BYT-VPB1 trả lời như sau:

“Ngày 14 tháng 6 năm 2013, Bộ Y tế đã có Công văn số 3511/BYT-VPB1 về việc trả lời chất vấn của đại biểu Quốc hội tại kỳ họp thứ 5 - Quốc hội khóa XIII. Tại văn bản này, Bộ Y tế trả lời sẽ tiếp tục phối hợp với các Bộ liên quan khẩn trương tháo gỡ các nội dung còn vướng mắc liên quan tới kết cấu chi phí chi trả mức phụ cấp thường trực, phụ cấp phẫu thuật, thủ thuật vào giá dịch vụ y tế và định mức nhân lực trong phiên trực đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thành lập theo quy định luật về xử phạt hành chính.

Thời gian qua, Bộ Y tế đã tích cực phối hợp với các Bộ, ngành để giải quyết vướng mắc trên. Kết quả như sau:

1. Về việc xin ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ lộ trình, chủ trương để liên Bộ ban hành Thông tư liên tịch hướng dẫn thực hiện Quyết định số 73/2011/QĐ-TTg ngày 28 tháng 11 năm 2011 quy định mức chi trả chế độ phụ cấp thường trực, phẫu thuật, thủ thuật được kết cấu chi phí vào giá dịch vụ y tế:

Ngày 12/7/2013, Bộ Y tế đã có Công văn số 4200/BYT-KH-TC xin ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng. Ngày 8/10/2013, Văn phòng Chính phủ đã có Công văn số 8399/VPCP-KGVX thông báo ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân đồng ý việc thực hiện lộ trình điều chỉnh giá dịch vụ khám, chữa bệnh; trong đó cho phép liên Bộ được kết cấu chi phí chi trả phụ cấp thường trực, phụ cấp phẫu thuật, thủ thuật vào giá dịch vụ y tế.

Hiện nay, Bộ Y tế đang phối hợp với các Bộ, ngành để tính toán việc kết cấu chi phí chi trả phụ cấp thường trực, phụ cấp phẫu thuật, thủ thuật vào giá dịch vụ y tế bảo đảm theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ về việc điều chỉnh giá dịch vụ y tế phải theo lộ trình thực hiện mục tiêu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô đồng thời cũng phải cân đối khả năng chi trả của quỹ bảo hiểm y tế.

Mặt khác, do chưa có sự thống nhất giữa Luật giá và Luật Khám bệnh, chữa bệnh về thẩm quyền quyết định giá dịch vụ nên phải chờ nghị định của Chính phủ hướng dẫn Luật giá để thống nhất hướng dẫn các đơn vị, địa phương thực hiện.

2. Về vướng mắc liên quan đến định mức nhân lực trong phiên trực đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thành lập theo quy định của pháp luật về xử phạt hành chính:

Bộ Y tế đã trao đổi, làm việc với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội để thống nhất nội dung này. Bộ Y tế đã có Công văn số 6339/BYT-KH-TC ngày 9/10/2013 xin ý kiến chính thức và đang chờ ý kiến tham gia bằng văn bản của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội để Bộ Y tế tổng hợp và hoàn chỉnh theo quy định.

3. Ngoài ra, có một số nội dung vướng mắc khác phát sinh trong quá trình xin ý kiến một số Bộ, ngành như việc bổ sung đối tượng thường trực là cán bộ y tế làm việc tại cơ sở bảo trợ xã hội công lập chăm sóc người cao tuổi và trẻ em vào dự thảo Thông tư lần này theo Luật Người cao tuổi và Luật Bảo vệ, chăm sóc sức khỏe trẻ em do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đề nghị, hiện nay cũng đang được các Bộ, ngành xem xét, cân nhắc.
Vì các lý do nêu trên nên đến nay, dự thảo Thông tư liên tịch hướng dẫn một số điều của Quyết định số 73/2011/QĐ-TTg chưa thể ban hành theo dự kiến. Bộ Y tế tiếp tục phối hợp với các Bộ để hoàn chỉnh Thông tư ban hành trong thời gian sớm nhất”.

Nguyễn Văn Lợi (tổng hợp)