Báo cáo cho biết, để chuẩn bị kỳ họp thứ ba - HĐND tỉnh Yên Bái khoá XVIII, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Yên Bái đã tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân thông qua các tổ chức thành viên của Mặt trận và hệ thống mặt trận các cấp.

Báo cáo khẳng định, đa số cử tri và nhân dân phấn khởi trước những thành tựu đạt được về kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng - an ninh trên địa bàn tỉnh năm 2016. Chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và của tỉnh về phát triển kinh tế- xã hội được triển khai đồng bộ, có hiệu quả, phù hợp với tâm tư nguyện vọng của nhân dân, nhất là việc thu hút đầu tư; các chính sách an sinh xã hội, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, kinh tế - xã hội có nhiều chuyển biến tích cực, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được cải thiện và nâng cao.

Cử tri và nhân dân mong muốn Đảng và Nhà nước tiếp tục đẩy mạnh chương trình phòng chống tham nhũng, chương trình xoá đói giảm nghèo, chương trình hỗ trợ phát triển chăn nuôi, đầu tư nhiều hơn nữa Chương trình xây dựng nông thôn mới; tăng cường các biện pháp đảm bảo đảm an toàn giao thông, vệ sinh an toàn thực phẩm; vệ sinh môi trường; tiếp tục đầu tư, hỗ trợ phát triển hạ tầng giao thông nông thôn, hệ thống thuỷ lợi phục vụ tưới tiêu, điện, nước sinh hoạt nông thôn; đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; chăm lo hơn nữa đời sống của đồng bào các dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn; nâng cao chất lượng giáo dục, y tế ở vùng cao và chất lượng khám chữa bệnh cho nhân dân.

NHỮNG Ý KIẾN KIẾN NGHỊ CỦA CỬ TRI VÀ NHÂN DÂN

I. Lĩnh vực kinh tế

1. Về đầu tư xây dựng

1. Đề nghị Hội đồng nhân dân tỉnh tiếp tục chỉ đạo triển khai Nghị quyết số 07/NQ-HĐND, ngày 23/7/2010 của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVI về việc phê duyệt Đề án Xây dựng hệ thống nhà thiếu nhi cấp huyện tỉnh Yên Bái, giai đoạn 2010-2020; để đáp ứng nhu cầu học tập, vui chơi, giải trí, bồi dưỡng năng khiếu cho thanh thiếu nhi. Vì sau khi ban hành Nghị quyết, ngày 27/01/2011, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định số: 157/QĐ-UBND về việc phê duyệt Đề án Xây dựng hệ thống nhà thiếu nhi cấp huyện tỉnh Yên Bái, giai đoạn 2010 – 2020 song đến nay chưa được thực hiện.

Đề nghị tỉnh tiếp tục quan tâm xem xét, hỗ trợ kinh phí bê tông hoá các tuyến đường giao thông nông thôn theo Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới; sửa chữa, nâng cấp các tuyến đường đã bị xuống cấp, hư hỏng gây khó khăn cho việc đi lại của nhân dân; sửa chữa, nâng cấp và làm mới cầu treo, cầu cứng qua suối phục vụ nhu cầu đi lại của nhân dân. Quan tâm đầu tư xây dựng trụ sở làm việc của xã tại những địa phương trụ sở làm việc đã xuống cấp, không đảm bảo điều kiện làm việc. Đầu tư kinh phí xây dựng trạm y tế xã để đảm bảo việc khám sức khoẻ cho nhân dân.

Cử tri đề nghị tiếp tục có các dự án đầu tư đường điện cho các thôn bản, khu dân cư trên địa bàn tỉnh để có điện phục vụ sản xuất kinh doanh dịch vụ văn hóa thể thao, sinh hoạt của nhân dân. (Cử tri và nhân dân xã Đại Minh, huyện Yên Bình đề nghị Công ty Điện lực Yên Bái di chuyển trạm biến áp số 1 sang vị trí khác, hiện nay trạm biến áp nằm trong khuôn viên sân UBND xã gây mất cảnh quan và nguy hiểm. Cử tri phường Nam Cường, thành phố Yên Bái đề nghị xây dựng lại trạm biến áp tại thôn Đồng Phú, vì hiện tại nguồn điện cung cấp không đủ tải và khi có mưa lũ đã làm ngập trạm, gây mất điện cả khu vực. Cử tri thôn Ba Chãng, xã Phúc An, huyện Yên Bình được Nhà nước đầu tư một máy hạ thế và toàn bộ đường dây 0,4KV và hơn 20 công tơ cho những hộ dân chưa có công tơ, nhưng Trạm điện Thác Bà vẫn thu tiền mỗi công tơ hơn 700.000 đồng, nếu hộ nào không nộp thì không được đấu điện. Đề nghị Công ty Điện lực Yên Bái trả lời cho nhân dân được biết).

Cử tri thị xã Nghĩa Lộ đề nghị tỉnh quan tâm đầu tư khắc phục hậu quả cơn bão số 2, 3 (tháng 8/2016) gây ra làm sạt lở bờ kè suối Thia (thuộc phường Cầu Thia, xã Nghĩa Lợi, suối Nậm Tộc thuộc xã Nghĩa Phúc) để đảm bảo an toàn tính mạng, tài sản và đất sản xuất của nhân dân.

Cử tri thành phố Yên Bái đề nghị tỉnh chỉ đạo Ban Quản lý dự án Khu công nghiệp phía Nam thanh toán tiền hỗ trợ thuê nhà ở của 16 hộ dân tại thôn Nhà Giát, xã Văn Tiến phải chuyển nhà ở từ năm 2012, đến nay chưa được giải quyết. Cử tri xã Tân Thịnh đề nghị tỉnh chỉ đạo chủ đầu tư dự án Trường Cao đẳng Nghề Yên Bái đền bù cho dân do làm ảnh hưởng đến 0,5ha ruộng của 07 hộ dân khu vực miếu Đôi Cô không canh tác được trong 8 năm qua nhưng chưa được giải quyết. Đề nghị Công an tỉnh thi công trả lại đường giao thông nông thôn khu dân cư Khe Sến, phường Đồng Tâm; thôn khe Mát, thôn Lương Thịnh 2, xã Tân Thịnh, thành phố Yên Bái do công trình Trường Đào tạo Công an tỉnh làm mất đường.

Cử tri thành phố Yên Bái tiếp tục đề nghị Ban Quản lý dự án Bệnh viện Lao và Bệnh phổi sửa lại hệ thống mương thoát nước liền kề trước cửa Bệnh viện bị ảnh hưởng từ năm 2013 đến nay không canh tác được. Đề nghị Sở giao thông xây dựng phương án trình UBND tỉnh sửa chữa, nâng cấp tuyến tỉnh lộ 166 (Âu Lâu - Văn Yên), hiện nay đã xuống cấp trầm trọng, ảnh hưởng đến các phương tiện tham gia giao thông và sinh hoạt cũng như tính mạng của người dân.

2. Về sản xuất nông, lâm nghiệp: Tại Quyết định số 133/QĐ-UBND, ngày 18/1/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái về việc triển khai Đề án phát triển chăn nuôi của tỉnh giai đoạn 2016 - 2020 và Quyết định số 250/QĐ-UBND, ngày 19/2/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái về thực hiện chính sách phát triển tái sản xuất nông nghiệp và thủy sản gắn với tái cơ cấu nông nghiệp tỉnh Yên Bái năm 2016, cử tri đề nghị tỉnh tiếp tục hỗ trợ sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản gắn với tái cơ cấu nông nghiệp cho nhân dân. Quan tâm đầu tư vốn, giống, cây con và tạo điều kiện bao tiêu sản phẩm cho nông dân phát triển kinh tế tại các địa phương.

Đề nghị tỉnh có quy định cụ thể về các tiêu chí bảo vệ môi trường đối với các hộ gia đình có cơ sở chăn nuôi, giết mổ, chế biến kinh doanh dịch vụ trong khu vực thành phố, thị xã phải tuyệt đối đảm bảo vệ sinh môi trường.

II. Lĩnh vực văn hóa - xã hội

1. Về việc cấp thẻ bảo hiểm y tế (BHYT): việc cấp thẻ cho người dân đã được thực hiện. Tuy nhiên, cử tri đề nghị HĐND tỉnh quan tâm hơn nữa công tác giám sát cấp thẻ BHYT cho người dân được hưởng BHYT cần có ngay từ tháng 1 hàng năm cho nhân dân kịp thời khám, chữa bệnh, tránh tình trạng làm nhanh, phát chậm, ảnh hưởng người dân khi đi khám chữa bệnh. Cử tri đề nghị cần xem xét việc cấp thẻ BHYT đối với sinh viên là người dân tộc thiểu số (để giảm thiểu khó khăn cho sinh viên khi khám chữa bệnh tại trường học; nếu sử dụng thẻ BHYT là đối tượng đồng bào dân tộc thiểu số thì sẽ phải mất nhiều thủ tục để chuyển tuyến).

Đề nghị tỉnh triển khai Đề án tăng cường cán bộ y tế cho xã, nhất là bác sỹ và nữ hộ sinh để làm tốt công tác chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân. Tăng mức hỗ trợ cho y tế thôn, bản, hiện cán bộ y tế thôn bản được hưởng mức hỗ trợ 575.000đ/tháng nên không mặn mà với công việc được giao, thậm chí có trường hợp đã bỏ việc.

Một số tiêu chí khi rà soát, đánh giá mức chuẩn nghèo đa chiều vẫn còn nhiều bất cập, chưa hợp lý (bất cập trong xác định đối tượng hộ nghèo; lúng túng trong vấn đề điều tra, khảo sát hộ nghèo) đề nghị cơ quan có thẩm quyền nghiên cứu điều chỉnh cho phù hợp.

2. Về giáo dục: Đề nghị Nhà nước tiếp tục có các chính sách hỗ trợ cho học sinh vùng cao đặc biệt khó khăn và nên hỗ trợ đồng đều, vì hiện nay theo Nghị định 116/2016/NĐ-CP ngày 18/7/2016 của Chính phủ quy định về chính sách hỗ trợ học sinh và trường phổ thông ở xã, thôn bản đặc biệt khó khăn, tại Điểm b, Điều 4 của Nghị định quy định: đối với học sinh tiểu học, nhà phải cách xa trường từ 4 km trở lên và đối với học sinh THCS nhà phải cách xa trường từ 7km trở lên mới được hỗ trợ, nhưng hiện nay đang xảy ra trường hợp 2 nhà học sinh chỉ cách xa nhau khoảng từ 50 - 100m, nhà xa hơn thì được hỗ trợ, nhà gần hơn thì không được hỗ trợ, gây bức xúc trong nhân dân, đề nghị tỉnh xem xét để có mức hỗ trợ đồng đều hơn.

Đối với mô hình trường học mới (VNEN): Đề nghị không triển khai mô hình học này vì điều kiện tỉnh miền núi không phù hợp, các điều kiện hỗ trợ học tập không có, chất lượng học sinh so với mặt bằng chung không đảm bảo. Hồ sơ xét hưởng chính sách bán trú cho học sinh cần giảm bớt thủ tục vì người dân phải làm quá nhiều mẫu tờ khai xác nhận, gây nhiều khó khăn cho người dân, nhất là địa bàn vùng cao.

3. Về chính sách an sinh xã hội: Đề nghị nâng mức bồi thường đối với đất nông nghiệp, hiện nay giá bồi thường hệ số 1,0 so với bảng giá đất tại Quyết định số 39/2014/QĐ-UBND ngày 31/12/2014 của UBND tỉnh là quá thấp. Đề nghị tăng hệ số hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp đối với các hộ trực tiếp sản xuất nông nghiệp từ 2,5 lần lên 5,0 lần theo hệ số áp dụng tại Quyết định số 17/2014/QĐ-UBND của UBND tỉnh. Đề nghị điều chỉnh, ban hành bộ đơn giá mới thay thế Quyết định số 19/2014/QĐ-UBND ngày 17/9/2014 của UBND tỉnh quy định về bồi thường cây trồng và Quyết định số 20/2014/QĐ-UBND ngày 17/9/2014 của UBND tỉnh về bồi thường nhà, công trình xây dựng gắn liền với đất khi Nhà nước thu hồi đất cho phù hợp với thực tế hiện nay. Đề nghị nâng mức hỗ trợ cho bí thư chi bộ kiêm trưởng thôn, bản ở các xã vùng cao đi lại rất khó khăn, hiện bí thư chi bộ kiêm trưởng thôn, bản được hưởng mức phụ cấp bằng 1,2 lần mức lương cơ bản là quá thấp. Việc thu hồi khoản kinh phí thu hút theo Nghị định 116 của Chính phủ đã chi trả cho các đối tượng làm hợp đồng tại xã vùng 135, sau khi thi tuyển công chức không đỗ, hiện nay đã đi làm ăn xa là rất khó khăn, nếu phải cắt giảm trên dự toán kinh phí của xã sẽ không đủ kinh phí để hoạt động. Đề nghị tỉnh quan tâm xem xét.

4. Về tài nguyên - môi trường: Cử tri các xã Vĩnh Kiên, Phúc An, Bảo Ái, huyện Yên Bình đề nghị tỉnh chỉ đạo xem xét giao lại đất rừng theo Dự án 327 (cũ), hiện nay Lâm trường Thác Bà đang quản lý và diện tích đất chè của Công ty Chè Bảo Ái cho các hộ dân sản xuất theo chủ trương chung của tỉnh. Đề nghị kiểm tra diện tích rừng trên địa bàn xã mà UBND tỉnh đã cấp cho 02 công ty (Công ty Lâm nghiệp Hà Nội: 950 ha, Công ty Tân Thành An 650 ha) để trồng cây lâm nghiệp, nhưng đến nay 02 công ty này mới trồng được khoảng 110 ha cây keo, số diện tích bỏ hoang khoảng 1490 ha, đề nghị UBND tỉnh thu hồi số diện tích trên giao lại cho địa phương quản lý để giao cho các hộ dân trên địa bàn còn thiếu đất sản xuất.

Đề nghị tỉnh trả lời về công trình di dân tái định cư vùng thiên tai lũ ống, lũ quét, sạt lở đất tại thôn 1 và thôn 7 (đã có Quyết định phê duyệt số 947 ngày 31/7/2013 của UBND tỉnh).

Cử tri huyện Văn Yên đề nghị UBND tỉnh xem xét điều chỉnh quy hoạch đất rừng theo Quyết định 578 của UBND tỉnh Yên Bái cho huyện Văn Yên vì hiện nay theo quy hoạch này nhiều hộ dân của huyện Văn Yên nằm trong quy hoạch nên không được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mặc dù đã ở trước khi quy hoạch được lập.

Cử tri huyện Yên Bình tiếp tục phản ánh tình trạng ô nhiễm môi trường, tình trạng khói bụi, tiếng ồn, xả nước thải chưa qua xử lý ra môi trường của một số nhà máy trên địa bàn gây ảnh hưởng đến sức khoẻ của con người và sản xuất nông nghiệp. (Công ty TNHH Đồng Tiến đặt máy ép gạch không nung gây tiếng ồn lớn và độ rung làm ảnh hưởng đến cuộc sống của một số hộ dân; Công ty Khánh Minh khai thác chế biến quặng chì kẽm làm việc suốt ngày đêm, gây tiếng ồn lớn và chất thải ra hồ Thác Bà gây ô nhiễm nguồn nước cho các hộ sản xuất nông nghiệp thôn Xuân Bình…); đề nghị tỉnh chỉ đạo các ngành chức năng, các địa phương tăng cường kiểm tra, thanh tra, xử lý, giải quyết.

5. Về an toàn giao thông, an ninh trật tự: Tình hình tai nạn giao thông vẫn xảy ra nhiều, các tệ nạn xã hội vẫn diễn biến phức tạp. Đề nghị tỉnh quan tâm chỉ đạo ngành chức năng tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đảm bảo an toàn giao thông, an ninh trật tự xã hội; tăng cường công tác kiểm tra, xử lý nghiêm xe quá khổ, quá tải lưu thông trên các tuyến đường, nhất là những tuyến đường đang trong tình trạng xuống cấp trên địa bàn toàn tỉnh.

Cử tri thành phố Yên Bái đề nghị xem xét làm vòng xuyến trên đường Nguyễn Thái Học đoạn Bến xe khách - Ngân hàng Công thương đường Hoàng Hoa Thám; mở lối rẽ từ Công viên Yên Hòa ra chợ thành phố để đảm bảo an toàn giao thông; đặt biển báo giao thông tại khu vực cổng trường mầm non, tiểu học, ngã ba UBND phường Hợp Minh và tại trục đường Kim Đồng, Đá Bia để giảm thiểu tai nạn giao thông.

6. Lĩnh vực khác: Cử tri đề nghị ngành văn hóa có giải pháp quản lý các dịch vụ tổ chức tang lễ phù hợp với thuần phong mỹ tục, bản sắc văn hóa theo quy định của pháp luật.

Đề nghị tỉnh chỉ đạo các địa phương, các cơ quan chức năng tăng cường kiểm tra các hộ kinh doanh thực phẩm, phân bón, thuốc trừ sâu. Cần xử lý nghiêm các các doanh nghiệp, tổ thức, cá nhân sử dụng các chất độc hại trong chế biến, sản xuất, kinh doanh thực phẩm bẩn, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật giả.

Cử tri thị trấn Thác Bà, huyện Yên Bình đề nghị hỗ trợ rà phá bom mìn trên núi Hoàng Thi, vì hiện nay nhân dân phát hiện nhiều bom mìn còn sót lại rất nguy hiểm cho người dân.

Cử tri đề nghị tỉnh xem xét và đề nghị cấp có thẩm quyền xem lại việc chia tách thôn, bản. Quy định hiện nay trên 200 hộ mới được tách sẽ rất khó khăn trong công tác quản lý, nhất là tại các xã vùng cao thuộc huyện Trạm Tấu, Mù Cang Chải địa bàn rộng, đi lại khó khăn. (Cử tri xã Thịnh Hưng huyện Yên Bình đề nghị tách thôn Đào Kiều vì hiện nay thôn có gần 300 hộ với 1000 nhân khẩu; cử tri thôn Đồng Bắc, Đồng Tiến, Cầu Đền, Đồng Phú, phường Nam Cường, thành phố Yên Bái đề nghị chia tách các thôn có từ 300 hộ trở lên).

Cử tri xã Phúc An huyện Yên Bình đề nghị tỉnh sớm công nhận làng nghề thôn Đồng Tâm, khu du lịch tâm linh Ô Đồ và đình làng Ba Chãng. Đề nghị tỉnh có ý kiến kiến nghị với Bộ Giao thông vận tải, đơn vị thi công đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai sớm xây dựng hoàn trả các tuyến đường địa phương (đường tỉnh, huyện, xã, thôn) đã sử dụng trong quá trình thi công đường cao tốc, để đảm bảo giao thông đi lại cho nhân dân; đền bù những diện tích đất liền kề sau thi công bị ảnh hưởng hiện nay không sử dụng được.

Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh trân trọng đề nghị Hội đồng nhân dân tỉnh, các địa phương nghiêm túc tiếp thu ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân.

Tại kỳ họp này, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh đề nghị:

Thứ nhất: Đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các ngành chức năng khẩn trương rà soát, kiểm tra tất cả các quy hoạch hiện có liên quan đến giao thông, thủy lợi tránh tình trạng ngập úng trên địa bàn thành phố Yên Bái, thị trấn Yên Bình, huyện Yên Bình; có phương án điều chỉnh quy hoạch từ nay đến năm 2020 và thông báo rộng rãi cho nhân dân biết để nhân dân tham gia ý kiến đóng góp cùng chính quyền đồng thời giám sát việc thực hiện.

Thứ hai: Đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo rà soát kiểm tra, điều chỉnh quy hoạch xây dựng nông thôn mới ở các xã trên địa bàn, tránh tình trạng quy hoạch đều giống nhau, trong quy hoạch ở một số địa phương còn nhiều bất cập như chợ, trường học, trạm y tế, khu thể thao… Trong quá trình thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới có nhiều địa phương quy hoạch đường giao thông đã lấn chiếm và xâm lấn mất nhiều diện tích đất nông nghiệp, cử tri và nhân dân có nhiều ý kiến không đồng tình.

Trên đây là báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân tại kỳ họp thứ ba HĐND tỉnh của Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Yên Bái.

Đức Toàn - Mạnh Cường