Thưa các đồng chí lãnh đạo tỉnh;

Thưa các đồng chí đại biểu đại diện các ban đảng và Văn phòng Trung ương;

Thưa các đồng chí Ủy viên BCH Đảng bộ tỉnh;

Thưa toàn thể các đồng chí!

Sau một ngày làm việc nghiêm túc, trách nhiệm, Hội nghị BCH Đảng bộ tỉnh lần thứ 17 (mở rộng) đã hoàn thành chương trình đề ra. Hội nghị đã thảo luận, cho ý kiến và thống nhất thông qua nghị quyết kỳ họp. Thay mặt BCH Đảng bộ tỉnh, Tôi xin khái quát và kết luận một số nội dung chủ yếu như sau: 

BCH Đảng bộ tỉnh thống nhất đánh giá: Năm 2017, vượt lên mọi khó khăn, tỉnh ta đã hoàn thành cơ bản nhiệm vụ kế hoạch đề ra với những dấu ấn quan trọng. Kinh tế duy trì tốc độ tăng trưởng khá; xây dựng nông thôn mới được quan tâm và đạt kết quả tích cực (có thêm 15 xã đạt chuẩn nông thôn mới, vượt 03 xã so với kế hoạch, hết năm 2017 toàn tỉnh có 33 xã đạt chuẩn nông thôn mới, vượt 32% mục tiêu Nghị quyết Đại hội 18 Đảng bộ tỉnh). Giá trị sản xuất công nghiệp tăng gần 20% so với cùng kỳ; dịch vụ du lịch, ngân hàng, vận tải, thương mại có nhiều khởi sắc. 

Thu ngân sách nhà nước đạt 2.515 tỷ đồng (vượt 23% dự toán, tăng 9% so với năm 2016; bằng 84% mục tiêu Nghị quyết Đại hội 18 Đảng bộ tỉnh). 10 công trình trọng điểm của tỉnh đã và đang triển khai cùng hàng trăm dự án hạ tầng kinh tế - xã hội được đầu tư tiếp tục tạo sắc diện mới từ đô thị đến nông thôn. Tinh thần khởi nghiệp, phát triển các thành phần kinh tế và thu hút đầu tư tiếp tục tạo động lực mới thúc đẩy kinh tế - xã hội (thu hút được 45 dự án đầu tư trên các lĩnh vực, với tổng số vốn đăng ký 15.500 tỷ đồng). Văn hóa xã hội có nhiều tiến bộ: học sinh giỏi cấp quốc gia tăng cao (đạt 223 giải, tăng 108 giải so với năm học trước); đào tạo nghề, giải quyết việc làm gắn với nâng cao đời sống cho người lao động được thực hiện hiệu quả; an sinh xã hội được quan tâm, giảm nghèo đạt trên 5%, vượt kế hoạch đề ra. 

Chỉ đạo tổ chức hoàn thành xuất sắc diễn tập khu vực phòng thủ góp phần củng cố, nâng cao sức mạnh quốc phòng; an ninh chính trị,  trật tự xã hội được đảm bảo. Tích cực thực hiện Nghị quyết số 39 của Bộ Chính trị về sắp xếp tổ chức, tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hệ thống chính trị tinh gọn (đến nay sau 3 năm đã giảm được 253 cơ quan, đơn vị, bằng 17,9%; tinh giản 3.146 người, bằng 10,95% biên chế được giao năm 2015); công tác xây dựng Đảng có bước tiến bộ mới, nhất là công tác tổ chức cán bộ, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, bổ nhiệm cán bộ được đặc biệt quan tâm; xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở đảng và phát triển đảng viên vượt kế hoạch đề ra.

Công tác chính trị tư tưởng,  kiểm tra, giám sát, công tác dân vận, nội chính và giải quyết những vấn đề phát sinh được thực hiện nghiêm túc, hiệu quả. Đặc biệt việc tập trung khắc phục hậu quả thiên tai, mưa lũ năm qua cho chúng ta bài học quý báu về sự đoàn kết, chung sức, đồng lòng, quyết tâm, nỗ lực của BCH, BTVTU, các cấp, các ngành, các địa phương trong lãnh đạo, chỉ đạo, đã lan tỏa, huy động được sự vào cuộc, ủng hộ to lớn của các tổ chức, cá nhân và đông đảo nhân dân trong và ngoài nước tích cực tham gia giúp đỡ đồng bào vùng bị mưa lũ, sạt lở đất khắc phục nhanh thiệt hại, sớm ổn định cuộc sống cho nhân dân.

Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu là cơ bản, năm 2017 vẫn nổi lên nhiều tồn tại, hạn chế, bất cập, ảnh hưởng trực tiếp đến kết quả lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện nhiệm vụ của các cấp, các ngành, các địa phương và của tỉnh như báo cáo đã đề cập và phát biểu của các đại biểu. Trong đó có những bất cập khách quan liên quan đến cơ chế, chính sách cũng như những hạn chế, tồn tại chủ quan do ý thức, tinh thần trách nhiệm, kỷ cương, kỷ luật chưa nghiêm của một số cán bộ, đảng viên trong thực thi công vụ; trách nhiệm nêu gương của một số cán bộ đứng đầu cấp ủy, cơ quan, đơn vị chưa tốt, ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả nhiệm vụ trên một số lĩnh vực, ngành, địa phương, đơn vị cần nghiêm túc rút kinh nghiệm để khắc phục trong thời gian tới.

Thưa các đồng chí!

Năm 2018 được xác định năm bản lề, có ý nghĩa quan trọng trong thực hiện nghị quyết đại hội đảng các cấp và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016-2020. Quá trình chuẩn bị kế hoạch năm 2018, Hội nghị BCH Đảng bộ tỉnh lần thứ 15 đã bàn, thống nhất thông qua mục tiêu, 31 chỉ tiêu chủ yếu và hệ thống nhiệm vụ, giải pháp thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đầu tư công và ngân sách nhà nước năm 2018; trên tinh thần đó, HĐND tỉnh đã nghị quyết thông qua để UBND tỉnh triển khai kế hoạch 2018 cho các cấp, các ngành, địa phương tổ chức thực hiện.

Hội nghị BCH Đảng bộ tỉnh hôm nay bổ sung 03 chỉ tiêu theo Nghị quyết Đại hội 18 Đảng bộ tỉnh (gồm: (1) Tỷ lệ tổ chức cơ sở đảng đạt trong sạch, vững mạnh. (2) Số lượng đảng viên kết nạp và (3) Tỷ lệ thu hút quần chúng tham gia vào các tổ chức đoàn thể). 

Đề nghị các đồng chí Tỉnh ủy viên, thủ trưởng các ban, sở, ngành, đoàn thể tỉnh nâng cao nhận thức, trách nhiệm trước Đảng bộ, trước nhân dân các dân tộc trong tỉnh, quán triệt và tổ chức thực hiện toàn diện nhiệm vụ năm 2018 một cách chủ động, sáng tạo, hiệu quả ngay từ đầu năm, trong đó tập trung vào 07 nhóm nhiệm vụ trọng tâm sau:

Một, Tiếp tục thực hiện có hiệu quả 03 đột phá chiến lược và các nhiệm vụ, giải pháp tạo chuyến biến rõ nét và thực chất trong cơ cấu lại nền kinh tế, trọng tâm là cơ cấu lại nông lâm nghiệp, công nghiệp và dịch vụ. Ban cán sự đảng UBND tỉnh cần chỉ đạo quyết liệt các ngành, địa phương, phối hợp với các tổ chức, các chuyên gia nghiên cứu đầu ngành đánh giá tổng thể, nghiêm túc, thực chất kết quả thực hiện Đề án Tái cơ cấu ngành nông, lâm nghiệp gắn với thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới của tỉnh trong giai đoạn vừa qua; từ đó nghiên cứu, đề xuất phương án, giải pháp tổ chức lại sản xuất nông lâm ngư nghiệp một cách hiệu quả, khuyến khích phát triển theo chuỗi giá trị đối với các sản phẩm chủ lực; chú trọng ứng dụng khoa học kỹ thuật, thúc đẩy phát triển mạnh kinh tế rừng, sản xuất nông nghiệp đặc sản từng vùng, địa phương, gắn với sản xuất nông nghiệp an toàn, hữu cơ, nông nghiệp sạch từ lợi thế sẵn có, nhằm thúc đẩy, tạo bước tiến bộ mới về phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản của tỉnh nhanh, bền vững, đưa giá trị, tốc độ tăng trưởng ngành nông nghiệp tăng lên.

Tiếp tục kiên trì thực hiện cơ cấu lại ngành công nghiệp của tỉnh theo tinh thần Nghị quyết số 41 của BCH Đảng bộ tỉnh và các quy hoạch, đề án đã được phê duyệt; trọng tâm là các giải pháp đồng hành, tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ doanh nghiệp phục hồi, phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh; hỗ trợ nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ các dự án để sớm đi vào hoạt động; tăng cường mời gọi, thu hút đầu tư vào các lĩnh vực tiềm năng, lợi thế; phấn đấu sản xuất công nghiệp trên địa bàn năm 2018 tăng 10% so với năm 2017 (đạt giá trị khoảng 10.000 tỷ đồng). 

Tận dụng tối đa lợi thế trung tâm vùng, đầu mối liên kết khu vực và đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai để phát triển đồng bộ các lĩnh vực dịch vụ hỗ trợ nông nghiệp, công nghiệp, ngân hàng, vận tải, du lịch, dịch vụ công ... phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội, sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và nhu cầu sinh hoạt của nhân dân; khuyến khích phát triển đa dạng các loại hình thương mại phù hợp với quy hoạch và nhu cầu thị trường, quan tâm thu hút các tập đoàn, tổng công ty bán lẻ, phấn đấu tăng tỷ trọng ngành dịch vụ lên khoảng 48% cơ cấu tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh.

Quản lý chặt chẽ để đảm bảo cơ cấu thu - chi ngân sách nhà nước an toàn, lành mạnh. Tiếp tục đổi mới công tác quản lý thu ngân sách theo hướng công khai, minh bạch, công bằng, đúng quy định, nuôi dưỡng, phát triển nguồn thu bền vững, phấn đấu năm 2018 thu ngân sách đạt trên 2.700 tỷ đồng, tăng trên 7% so với năm 2017; sử dụng ngân sách tiết kiệm, hiệu quả, đúng quy định, tăng chi đầu tư phát triển, giảm dần chi thường xuyên. 

Quan tâm huy động và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực cho đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng theo hướng trọng tâm, trọng điểm, không dàn trải để kiểm soát nợ đọng và phát huy hiệu quả đầu tư; tiếp tục ưu tiên bố trí vốn đầu tư cho những công trình hạ tầng thiết yếu về giao thông, giáo dục, xây dựng nông thôn mới và tập trung khắc phục các công trình hư hỏng do thiên tai gây ra. Đẩy nhanh tiến độ 09 công trình trọng điểm của tỉnh, phấn đấu khánh thành công trình Đường dẫn và Cầu Tuần Quán, công trình Đường dẫn và Cầu Bách Lẫm vào dịp kỷ niệm 73 năm thành lập Đảng bộ tỉnh 30/6/2018; khánh thành công trình Tu bổ, tôn tạo, mở rộng khu Di tích mộ Nguyễn Thái Học và các chiến sỹ hi sinh trong cuộc khởi nghĩa Yên Bái và công trình Đường Hoa Ban, sân vận động thị xã Nghĩa Lộ vào dịp 02/9/2018. Các dự án trọng điểm còn lại cơ bản hoàn thành trong năm 2018.

Hai, Nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả lĩnh vực văn hóa - xã hội, chăm lo cải thiện đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân. Tiếp tục nâng cao hiệu quả giáo dục dân tộc, công tác quản lý các trường nội trú, bán trú; đẩy mạnh giáo dục chất lượng cao gắn với nâng cao kết quả học tập các cấp học, bậc học. Quan tâm nâng cao chất lượng dân số và công tác khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân theo tinh thần Nghị quyết số 20 và Nghị quyết số 21 của BCH Trung ương; đẩy mạnh khuyến khích xã hội hóa giáo dục, y tế ở những nơi có điều kiện. 

Đảm bảo các chính sách an sinh, phúc lợi xã hội. Chỉ đạo thực hiện hiệu quả Cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh" gắn với xây dựng môi trường sống và gia đình văn hóa; khơi dậy truyền thống văn hóa đậm đà bản sắc dân tộc để bảo tồn, phát huy và phục vụ phát triển du lịch. Tiếp tục quan tâm phát triển kinh tế - xã hội vùng cao, nâng cao hiệu quả các chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo bền vững, phấn đấu tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân năm 2018 đạt trên 4%; 02 huyện Trạm Tấu, Mù Cang Chải giảm trên 6,5%.

Ba, Đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính, tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong thực thi công vụ của công chức, viên chức, phát huy rõ vai trò người đứng đầu các cấp, các ngành, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu trong cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. Kiên quyết thay thế các cán bộ, công chức trì trệ, cản trở, không tâm huyết, trách nhiệm với nhiệm vụ được giao. Xử lý nghiêm và kịp thời theo quy định của pháp luật các tổ chức và cá nhân vi phạm, có hành vi tiêu cực, nhũng nhiễu người dân và doanh nghiệp. Phấn đấu chỉ số cải cách hành chính của tỉnh năm 2018 tăng tối thiểu 8 bậc; chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tăng 4 - 5 bậc so với năm 2017.

Bốn, Siết chặt kỷ cương để nâng cao hiệu lực công tác quản lý nhà nước trên tất cả các lĩnh vực, trọng tâm là quản lý đô thị, đất đai, tài nguyên, môi trường, quản lý xã hội…. Thực hiện nghiêm Chỉ thị 13-CT/TW của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng, duy trì tỷ lệ che phủ rừng bình quân khoảng 63%. Thực hiện đồng bộ các giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu; chủ động nâng cao khả năng phòng, tránh và hạn chế tác động của thiên tai, nhất là lũ ống, lũ quét, sạt lở đất và sự biến đổi bất lợi của môi trường, khí hậu.

Tăng cường quản lý nhà nước trong hoạt động báo chí, thông tin, truyền thông; thực hiện nghiêm quy chế phát ngôn, cung cấp thông tin, quy định về chế độ thông tin trong Đảng bộ và Kết luận số 23 của Ban Bí thư về "Tăng cường chỉ đạo, quản lý, phát huy vai trò của báo chí, xuất bản trong việc ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong nội bộ". Đẩy mạnh tuyên truyền những thành tựu đạt được, cổ vũ động viên gương người tốt, việc tốt; phát huy vai trò của MTTQ và các đoàn thể trong vận động nhân dân thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, tạo đồng thuận trong xã hội. 

Năm, Triển khai hiệu quả các nhiệm vụ công tác nội chính, phòng chống tham nhũng. Thực hiện nghiêm nhiệm vụ công tác đảm bảo quốc phòng - an ninh; quan tâm các giải pháp phòng ngừa, đấu tranh có hiệu quả đối với tội phạm công nghệ cao, đối tượng bất mãn, cơ hội, chống phá; làm tốt công tác dự báo, nắm chắc tình hình, chủ động giải quyết, không để phát sinh phức tạp. Quyết tâm giảm thiểu tai nạn giao thông, tấn công, trấn áp tội phạm, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội.

Sáu, Đặc biệt chăm lo nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, xây dựng hệ thống chính trị tinh gọn, trong sạch, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; trọng tâm là nâng cao chất lượng công tác chính trị tư tưởng kết hợp với tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, giữ nghiêm kỷ luật Đảng; đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, điều động, sắp xếp, bố trí cán bộ phù hợp, thay thế, điều chuyển một số cán bộ lãnh đạo ngành, địa phương nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới và chuẩn bị nguồn cán bộ nhiệm kỳ 2020-2025. Chuẩn bị nghiêm túc việc tổ chức đánh giá kết quả giữa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội 18 Đảng bộ tỉnh. Tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa 11, 12 về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn đảng gắn với Chỉ thị số 05 của Bộ Chính trị; tập trung xây dựng thành công các mô hình, điển hình tiên tiến nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, rõ nét, tạo sức lan tỏa trong học tập và làm theo Bác, đồng thời tổ chức thành công các hoạt động thiết thực chào mừng kỷ niệm 60 năm ngày Bác Hồ lên thăm Yên Bái, tạo động lực và khí thế mới thúc đẩy thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị đề ra.

Bảy, Các cấp ủy, cơ quan, đơn vị tập trung quán triệt, nâng cao nhận thức, tạo sự thống nhất, đồng thuận trong cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức để thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các chương trình, kế hoạch, đề án, kết luận của Tỉnh ủy, BTVTU về sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hệ thống chính trị tinh gọn, chất lượng, hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo tinh thần Nghị quyết số 18 và Nghị quyết số 19 của BCH Trung ương, lấy kết quả sắp xếp tổ chức, bộ máy, tinh giản biên chế là căn cứ để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người đứng đầu và cán bộ, đảng viên có liên quan.

Nhiệm vụ trước mắt từ nay đến Tết Nguyên đán 2018 là tập trung chuẩn bị tốt nhất các điều kiện để nhân dân đón xuân, vui tết đầm ấm, an toàn, lành mạnh, tiết kiệm, nhất là nhân dân vùng bị ảnh hưởng thiên tai, mưa lũ, đồng bào nghèo, gia đình có công với cách mạng, gia đình chính sách… đảm bảo mọi người, mọi nhà đều có Tết. Tiếp tục quan tâm phòng chống rét cho gia súc, gia cầm, bảo vệ cây trồng vụ Đông và chuẩn bị cho sản xuất vụ Đông Xuân thắng lợi. Có kế hoạch cụ thể để tổ chức Tết năm 2018 theo đúng tinh thần Chỉ thị số 16 của Ban Bí thư, tạo chuyển biến thực sự khởi đầu cho năm 2018 thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra. 

Thưa toàn thể các đồng chí!

Trong không khí vui mừng của những ngày đầu năm mới chuẩn bị đón Tết Nguyên đán cổ truyền Mậu Tuất của dân tộc, phấn khởi với những kết quả đã đạt được, BCH Đảng bộ tỉnh tin tưởng chắc chắn rằng, các cấp, các ngành, lực lượng vũ trang, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân các dân tộc trong tỉnh sẽ tiếp tục phát huy tinh thần đoàn kết, chung sức, đồng lòng, nỗ lực thực hiện thắng lợi toàn diện nhiệm vụ chính trị năm 2018 đã đề ra.

Chúc các đồng chí sức khỏe, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

Xin trân trọng cảm ơn!