Việc thực hiện NQ 18, NQ 19 có ý nghĩa hết sức quan trọng trong đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập nên thị xã Nghĩa Lộ xác định đây là những nhiệm vụ chính trị trọng tâm quan trọng, ưu tiên hàng đầu trong năm 2018.

 

Ban Thường vụ Thị ủy đã nhanh chóng thành lập Ban Chỉ đạo và Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo; ban hành quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, chế độ làm việc, quan hệ công tác Ban Chỉ đạo; phân công nhiệm vụ thành viên Ban Chỉ đạo. Đặc biệt, đã xây dựng Chương trình làm việc năm 2018 của Ban Chỉ đạo thực hiện NQ 18, NQ 19 của BCH Trung ương Đảng khóa XII.

 

Xuất phát từ mục đích, yêu cầu trong thực hiện nghị quyết của Trung ương và Chính phủ, trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch số 64, Chương trình hành động số 20 của BCH Đảng bộ và các kế hoạch của UBND thị xã, các cấp, các ngành trên địa bàn đã tổ chức nghiên cứu, học tập, quán triệt, sâu kỹ hơn nữa về NQ 18, NQ 19, Nghị quyết số 08, 10 của Chính phủ, Kế hoạch số 72, Chương trình hành động số 95 của Tỉnh ủy để các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị và Đảng viên, cán bộ công chức, viên chức nhận thức rõ về thực trạng tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; nắm vững quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp nêu trong Nghị quyết và triển khai tổ chức thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả.

 

Thông qua việc triển khai thực hiện NQ 18, NQ 19 của Trung ương nhằm tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, hiệu lực quản lý của Nhà nước, phát huy vai trò của MTTQ, các đoàn thể chính trị xã hội và quyền làm chủ của nhân dân; bám sát cương lĩnh, hiến pháp, điều lệ và các văn kiện của Đảng trong việc đổi mới sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, đặt trong tổng thể nhiệm vụ xây dựng chỉnh đốn Đảng.

Đồng thời xác định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm cụ thể đối với từng tổ chức, khuyến khích sự năng động, sáng tạo, phát huy tính tích cực, chủ động của các cấp, các ngành, tạo sự chuyển biến tích cực, mạnh mẽ trong thực hiện đổi mới, sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị và người đứng đầu của Nghĩa Lộ đã chủ động tổ chức thực hiện các nhiệm vụ với quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, xác định một cách cụ thể các nội dung, công việc, nhiệm vụ cần triển khai thực hiện ngay trong năm 2018 và các năm tiếp theo. Đối với việc thực hiện NQ 18, triển khai xây dựng Đề án hợp nhất Văn phòng cấp ủy với Văn phòng HĐND - UBND thị xã; Đề án hợp nhất Ban Tổ chức cấp ủy với Phòng Nội vụ, cơ quan Ủy ban Kiểm tra với Thanh tra thị xã; Đề án cơ quan tham mưu, giúp việc chung khối mặt trận Tổ quốc (MTTQ) và các đoàn thể chính trị - xã hội; Triển khai thực hiện mô hình Trưởng ban Dân vận đồng thời là Chủ tịch Ủy ban MTTQ.

 

Khắc phục tình trạng tổ trưởng tổ dân phố thôn bản chưa phải là đảng viên; thực hiện mô hình bí thư chi bộ kiêm tổ trưởng dân phố, trưởng thôn bản trong thời gian tiếp theo. Rà soát xây dựng phương án, lộ trình giảm số lượng cấp phó các phòng, ban, cơ quan.

 

 

Phấn đấu đến năm 2021, thị xã hoàn thiện việc sắp xếp, kiện toàn một số tổ chức và đầu mối bên trong của từng tổ chức theo hướng giảm đầu mối, giảm tối đa cấp trung gian, giảm cấp phó. Sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện một số quy định liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị để kịp thời khắc phục tình trạng chung đụng, chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực quản lý. Giảm tối thiểu 12% biên chế công chức và giảm tối thiểu 13% biên chế viên chức so với năm 2015. Sắp xếp, kiện toàn, tổ chức lại một số đơn vị hành chính cấp xã chưa đạt 50% tiêu chuẩn theo quy định về quy mô dân số, diện tích tự nhiên.

 

Tiếp tục nghiên cứu sắp xếp, giảm số lượng thôn, bản, tổ dân phố theo quy định khung của Chính phủ; sắp xếp, cơ cấu lại, tinh giản số lượng cán bộ chuyên trách, không chuyên trách cấp xã, thôn, bản, tổ dân phố. Từ năm 2021 đến 2030, hoàn thành việc tổ chức thực hiện mô hình tổ chức của hệ thống chính trị phù hợp với yêu cầu, điều kiện cụ thể của tỉnh trong giai đoạn mới. Đối với việc thực hiện NQ 19, phấn đấu đến năm 2021, cơ bản hoàn thành việc tổ chức lại hệ thống đơn vị sự nghiệp công lập. Giảm tối thiểu 10% biên chế sự nghiệp hưởng lương từ ngân sách Nhà nước so với năm 2015.

 

Phấn đấu có 1/6 đơn vị hiện có tự chủ về tài chính; dự kiến chuyển đổi Công ty Môi trường đô thị thành công ty cổ phần (nếu có đủ các điều kiện thực hiện). Đến năm 2025, tiếp tục giảm đơn vị sự nghiệp công lập có chức năng, nhiệm vụ tương đồng trực thuộc UBND thị xã và 10% biên chế sự nghiệp hưởng lương từ ngân sách Nhà nước so với năm 2021.

 

Đến năm 2030, tiếp tục thực hiện việc giảm đầu mối, phấn đấu chỉ còn các đơn vị sự nghiệp công lập phục vụ nhiệm vụ chính trị, quản lý nhà nước và các đơn vị cung ứng các dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu.

Để thực hiện thắng lợi các kế hoạch, chương trình của Thị ủy, Chương trình làm việc của Ban Chỉ đạo Thị ủy thực hiện NQ 18, NQ 19, Ban Thường vụ Thị ủy thị xã đã tập trung quán triệt, yêu cầu HĐND, UBND thị xã, các ban xây dựng Đảng, MTTQ và các đoàn thể, các cấp ủy đảng, thủ trưởng các cơ quan đơn vị, thành viên Ban Chỉ đạo sẽ cụ thể hóa các nhiệm vụ được giao bằng hình thức phù hợp để triển khai thực hiện theo đúng mục đích, yêu cầu, thời gian quy định; tổ chức học tập, quán triệt tuyên truyền, phổ biến sâu rộng đến đảng viên, cán bộ công chức, viên chức, người lao động và nhân dân, tạo sự thống nhất trong nhận thức và đồng thuận của cả hệ thống chính trị thị xã; báo cáo với Ban Thường vụ về những vướng mắc, phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện, nhất là các đồng chí Ủy viên BCH Đảng bộ thị xã, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, MTTQ và các đoàn thể thị xã phổ biến, quán triệt mục đích, yêu cầu, nội dung của kế hoạch, chương trình hành động của Thị ủy trong cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan đơn vị và trực tiếp chỉ đạo thực hiện các nội dung theo chức trách nhiệm vụ được giao...

 

Quá trình thực hiện các Đề án sắp xếp tinh gọn cần bám sát quan điểm chỉ đạo của Trung ương, của Tỉnh ủy, chú trọng bảo đảm dân chủ, khách quan, công tâm, công bằng, chất lượng và hiệu quả. Khi sắp xếp phải vì tổ chức, nhiệm vụ của cơ quan đó mà chọn người chứ không phải vì người mà chọn tổ chức và lựa chọn những cán bộ có đủ năng lực, trí tuệ, có sức khỏe và có tâm, đức. Trong quá trình xây dựng và tổ chức thực hiện Đề án ở cơ sở vướng mắc đến đâu tháo gỡ đến đó, không cầu toàn và càng khó khăn càng phải quyết tâm cao.

Lê Thành