Tốc độ tăng trường kinh tế của huyện Trấn Yên đạt mức 12,6% năm; cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa, nhất là khu vực nông thôn; tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 25,27% năm 2005 xuống còn 4,51% năm 2010. Đây thực sự là những nỗ lực lớn.

Thực hiện chức năng xem xét, quyết định những vấn đề quan trọng của địa phương đều được Thường trực, các ban HĐND huyện cùng các cơ quan hữu quan tập trung trí tuệ để thẩm định, chỉnh sửa trước khi trình kỳ họp HĐND thảo luận, quyết định. Nhờ vậy, tính hiệu quả được tăng cường.

Trên cơ sở Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XIX, kế hoạch và chiến lược phát triển kinh tế - xã hội địa phương, nhu cầu và sự phát triển của thị trường, nỗ lực của các ngành chuyên môn trong khâu khảo sát và xây dựng đề án, trên cơ sở tờ trình của UBND huyện, trước kỳ họp, HĐND chủ trì phối hợp với UBND huyện lập dự kiến chương trình xây dựng nghị quyết.

Thông qua các bước, sau khi hoàn thành, UBND huyện tiến hành họp thảo luận, lấy ý kiến tham gia của các thành viên UBND, biểu quyết theo đa số để quyết định việc trình dự thảo ra HĐND huyện. Chậm nhất 10 ngày trước khi tổ chức kỳ họp HĐND, UBND huyện có trách nhiệm gửi dự thảo đề án, báo cáo, tờ trình, quyết định đến các ban HĐND huyện để thẩm tra sự phù hợp nội dung với đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng cũng như tình hình, điều kiện phát triển kinh tế -  xã hội địa phương và tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất…

Chậm nhất 5 ngày trước khi khai mạc kỳ họp, các dự thảo nghị quyết, đề án, tờ trình, báo cáo của các ban HĐND phải được gửi đến đại biểu HĐND để xem xét, nghiên cứu. Chậm nhất 10 ngày sau bế mạc kỳ họp,  nghị quyết HĐND được gửi đến các cơ quan cấp trên, các cơ quan liên quan để tổ chức thực hiện.

Thường trực HĐND huyện tổ chức tiếp xúc cử tri để thông báo nội dung nghị quyết. Với thuận lợi phần lớn đại biểu HĐND huyện là những người được bầu ngay tại cơ sở  - đây thực sự là sợi dây liên kết chặt chẽ trong công tác tuyên truyền, phổ biến và giám sát trực tiếp việc thực hiện nghị quyết ở cơ sở; thông tin hai chiều về những chủ trương, biện pháp của cấp trên và phản ánh tính thực tế của nghị quyết khi áp dụng vào cuộc sống. 

Tuy nhiên, trên thực tế, tính hiệu lực, hiệu quả của việc thực hiện nghị quyết vẫn còn bất cập. Nghị quyết của HĐND có đi vào cuộc sống hay không phụ thuộc vào trình độ, năng lực, trách nhiệm của đại biểu trong quá trình xem xét, thông qua và đôn đốc thực hiện. Một số đại biểu HĐND huyện, nhất là các đại biểu ở cơ sở chưa thực sự am hiểu các lĩnh vực, thiếu thời gian nghiên cứu tài liệu sâu, thiếu thông tin… nên ít tham gia ý kiến thảo luận, dẫn đến chất lượng của một số nghị quyết còn hạn chế.

Để nghị quyết được ban hành có hiệu lực, hiệu quả cần bám sát thực tế của địa phương, thời điểm ban hành. Trước khi xem xét các tờ trình của UBND huyện, các ban, các tổ đại biểu HĐND cần nghiên cứu kỹ những văn bản pháp luật, khảo sát thực tế, giám sát để các báo cáo có tính thuyết phục, tính phản biện cao.

Việc tuyên truyền nghị quyết phải được tiến hành đồng bộ, kịp thời cũng như đổi mới, nâng cao chất lượng công tác tiếp xúc cử tri. UBND huyện phải có các biện pháp chỉ đạo điều hành, tổ chức thực hiện phù hợp; tăng cường kiểm tra, đánh giá, tìm nguyên nhân của những hạn chế trong việc tổ chức thực hiện nghị quyết.

Bên cạnh đó, cần có sự phối hợp của Ủy ban MTTQ và các tổ chức đoàn thể trong thực hiện nghị quyết. Song song, HĐND huyện cần tăng cường và đổi mới công tác giám sát của thường trực, các ban, các tổ; chú trọng công tác thẩm tra, kịp thời phát hiện những vấn đề chưa phù hợp trong dự thảo nghị quyết để thảo luận, quyết định đúng. Đặc biệt, cần quan tâm bồi dưỡng, nâng cao trình độ của đại biểu HĐND.

Minh Anh