Phát biểu khai mạc kỳ họp, Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng nhiệt liệt chào mừng các đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các bậc lão thành cách mạng, các vị đại biểu QH, các vị khách quí, các tổ chức quốc tế đã đến dự phiên khai mạc mạc và gửi đến toàn thể đồng chí, đồng bào cả nước lời chúc sức khỏe, hạnh phúc, thắng lợi.

Trong lời khai mạc, Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng khẳng định: Với sự nỗ lực của toàn Đảng, toàn dân và toàn quân, chúng ta đã vượt qua nhiều khó khăn, thách thức và đạt được một số kết quả đáng ghi nhận. Các giải pháp kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô và bảo đảm an sinh xã hội duy trì tăng trưởng hợp lý gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng và tái cơ cấu nền kinh tế tiếp tục được phát huy tốt.

Tuy nhiên, ở trong nước sự trì trệ của nền kinh tế đang hiển hiện; tốc độ tăng trưởng kinh tế thấp; nguy cơ lạm phát cao vẫn tiềm ẩn; quản lý thị trưởng, quản lý giá đối với một số mặt hàng chưa tốt, tác động tiêu cực đến đời sống của nhân dân...

Trước tình hình đó, đòi hỏi QH, Chính phủ phải quyết tâm rất cao, có các giải pháp quyết liệt nhằm thực hiện mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội, cải thiện đời sống nhân dân. Kỳ họp thứ 4 của QH có nhiều nội dung rất lớn, quan trọng, thay mặt Ủy ban Thường vụ QH Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng trân trọng đề nghị các vị đại biểu QH nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy dân chủ, trí tuệ, tập trung thảo luận, đóng góp nhiều ý kiến chất lượng, góp phần để kỳ họp thành công tốt đẹp, đáp ứng lòng mong mỏi của nhân dân.

Tiếp đó, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng trình bày báo cáo của Chính phủ về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2012, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2013. Năm 2012, trong bối cảnh kinh tế thế giới biến động rất phức tạp và khó khăn, Chính phủ đã quyết liệt triển khai nhiều giải pháp đồng bộ để thực hiện mục tiêu đề ra trong Nghị quyết của QH.

Chính phủ đã kiên trì mục tiêu kiềm chế lạm phát, tiếp tục thực hiện chính sách tài khóa, tiền tệ chặt chẽ. Kinh tế vĩ mô có những tiến bộ trên một số tiêu chí quan trọng, từng bước tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh. Sản xuất công nghiệp tăng dần qua từng quí, 9 tháng tăng 4,8%, ước cả năm tăng 5,3%. Giá trị sản xuất nông- lâm nghiệp và thủy sản tăng 3,7%, trong đó sản lượng lúa tăng khoảng 1 triệu tấn so với năm 2011.

Chính phủ đã phê duyệt và chỉ đạo triển khai thực hiện các đề án tái cơ cấu nền kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng, trong đó, đã tập trung tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước, tái cơ cấu thị trường tài chính, ngân hàng và đầu tư theo tinh thần nghị quyết T.Ư 3 (khóa XI).

Công tác đối ngoại, bảo đảm quốc phòng - an ninh được tăng cường. Hầu hết các chỉ tiêu về phát triển giáo dục - đào tạo đều đạt và vượt kế hoạch. Chính phủ đã tập trung chấn chỉnh công tác quản lý, khai thác khoáng sản và sử dụng đất lúa. Công tác phòng chống tham nhũng tiếp tục được quan tâm chỉ đạo gắn với thực hiện Nghị quyết T.Ư 4 (khóa XI); tổng kết công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và tập trung chỉ đạo xử lý các vụ việc tồn đọng, công khai hồ sơ, kết quả xử lý…

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, vẫn còn nhiều hạn chế, yếu kém nổi lên là: kinh tế vĩ mô chưa vững chắc, lạm phát có nguy cơ trở lại, nợ xấu gia tăng, lãi suất tín dụng còn cao; đời sống của một bộ phận nhân dân, nhất là vùng sâu, vùng xa và đồng bào dân tộc thiểu số còn nhiều khó khăn; chất lượng giáo dục- đào tạo của nhiều trường đại học, cao đẳng chậm được cải thiện; còn 5 chỉ tiêu chưa đạt kế hoạch. Các nhiệm vụ trung hạn nhằm tạo lập nền tảng cho ổn định vĩ mô và tăng trưởng bền vững mới ở giai đoạn khởi động, thách thức còn ở phía trước, nhiệm vụ còn lại của những tháng cuối năm còn rất nặng nề…

Chính phủ tiếp tục đề ra mục tiêu tổng quát, các nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2013, đó là: Tăng cường ổn định kinh tế vĩ mô, lạm phát thấp hơn, tăng trưởng cao hơn năm 2012. Đẩy mạnh thực hiện 3 đột phá chiến lược gắn với tái cơ cấu nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng. Bảo đảm an sinh xã hội và phúc lợi xã hội. Nâng cao hiệu quả công  tác đối ngoại và hội nhập quốc tế. Tăng cường quốc phòng- an ninh và bảo đảm ổn định chính trị xã hội. Tạo nền tẳng phát triển vững chắc cho năm tiếp theo.

Báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri đã được Chủ tịch Ủy ban T.Ư Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Huỳnh Đảm trình bày. Theo đó, Đoàn chủ tịch Ủy ban T.Ư Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phối hợp với Ủy ban thường vụ QH tổng hợp được 1.369 ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân cả nước gửi tới QH. Nhân dân hoan nghênh và đặt nhiều kỳ vọng vào kết quả triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành T.Ư Đảng (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”.

Cử tri và nhân dân còn băn khoăn, lo lắng trước thực trạng nền kinh tế nước ta tuy có mức phát triển nhưng chưa bền vững, lạm phát có dấu hiệu tăng trở lại; giá điện, xăng dầu và một số mặt hàng thiết yếu cho sản xuất và sinh hoạt liên tục tăng; đời sống và việc làm của nhân dân gặp nhiều khó khăn; vấn đề lợi ích nhóm, tội phạm trong lĩnh vực kinh tế, ngân hàng và tiêu cực phát sinh trong quản lý đất đai…

Đoàn đại biểu QH tỉnh Yên Bái đã tham dự kỳ họp và tổng hợp 5 vấn đề trên các lĩnh vực kinh tế- xã hội của cử tri địa phương kiến nghị trình lên QH.

Trước đó, các đồng chí lãnh đạo Đảng, QH, Chính phủ và đại biểu QH đã đặt vòng hoa vào lăng viếng Chủ tịch Hồ Chí Minh. Phiên trù bị QH đã thảo luận thống nhất nội dung chương trình kỳ họp.

Chiều cùng ngày, QH tiếp tục làm việc tại hội trường, nghe các báo cáo về tình hình thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2012; dự toán phân bổ ngân sách năm 2013; báo cáo công tác phòng ngừa, chống vi phạm pháp luật và tội phạm; dự thảo nghị quyết về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do QH, HĐND bầu hoặc phê chuẩn…

Huy Văn