Thực hiện Nghị quyết số 31 - NQ/TU của Tỉnh ủy về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý và dự nguồn giai đoạn 2016 - 2020 định hướng đến năm 2025, công tác cán bộ thời gian qua luôn được cấp ủy các cấp lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện đồng bộ giữa các khâu, có sự đổi mới về nội dung, phương pháp, cách làm; đạt những kết quả hết sức ấn tượng.
Cụ thể, xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý ngang tầm nhiệm vụ, căn cứ văn bản chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh ủy đã chỉ đạo các cấp ủy, tổ chức Đảng, cơ quan, đơn vị, địa phương thường xuyên rà soát, bổ sung, cụ thể hóa tiêu chuẩn chức danh cán bộ lãnh đạo, quản lý phù hợp với đặc điểm tình hình của từng cấp, từng ngành.
Đồng thời, ban hành Quy định tiêu chuẩn chức danh cán bộ diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy, ban thường vụ huyện ủy quản lý, làm cơ sở thực hiện việc đề bạt, bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử đảm bảo quy định, đồng bộ, thống nhất.
Trên cơ sở tiêu chí đánh giá cán bộ của Trung ương, Tỉnh ủy lãnh đạo triển khai nghiêm túc công tác đánh giá cán bộ qua mức độ thực hiện nhiệm vụ, tinh thần trách nhiệm trong công tác, phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống theo Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI, XII), Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị.
Trong đó, có những đổi mới về quy trình nhận xét, đánh giá cán bộ với cách làm bài bản, kỹ lưỡng, thận trọng, đánh giá cán bộ xuyên suốt, liên tục, đa chiều bằng kết quả cụ thể trong thực hiện nhiệm vụ, đảm bảo thực chất, khách quan, gắn với phương thức "giao nhiệm vụ, khoán sản phẩm".
Từ năm 2016 đến nay, Ban Thường vụ Tỉnh ủy duy trì thực hiện có nền nếp việc nhận xét, đánh giá, xếp loại hằng năm, giao nhiệm vụ trọng tâm đối với các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, thường trực các huyện, thị, thành ủy, đảng ủy trực thuộc, làm căn cứ để kiểm điểm, đánh giá năm tiếp theo; từ đó, bố trí, sử dụng và xây dựng phương án nhân sự. Tỉnh cũng triển khai thực hiện nghiêm túc việc lấy phiếu tín nhiệm đối với thành viên lãnh đạo cấp ủy, cán bộ lãnh đạo trong các cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội theo Quy định số 262-QĐ/TW ngày 08/10/2014 của Bộ Chính trị.
Trên cơ sở hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương, tỉnh chỉ đạo Ban Tổ chức Tỉnh ủy ban hành Hướng dẫn số 07 HD/BTCTU ngày 17/3/2017 về sửa đổi, bổ sung một số nội dung về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý để triển khai thực hiện thống nhất.
Ngay từ đầu nhiệm kỳ 2015 - 2020, tỉnh chủ động rà soát, bổ sung quy hoạch Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, các chức danh lãnh đạo, quản lý nhiệm kỳ 2015 - 2020, 2016 - 2021; xây dựng quy hoạch nhiệm kỳ 2020 - 2025, 2021 - 2026 với sự đổi mới, sáng tạo về cách thức, biện pháp tiến hành; bổ sung vào quy hoạch đội ngũ cán bộ trẻ, nữ, dân tộc thiểu số (DTTS) để chủ động về nguồn nhân sự; bảo đảm sự liên thông, đồng bộ, gắn kết theo phương châm "động” và "mở".
Trong đó, thực hiện Đề án 11 của Tỉnh ủy về công tác cán bộ, thông qua thi tuyển đã lựa chọn được 150 cán bộ, gồm 60 cán bộ trẻ (34 nữ, 16 người DTTS), 45 cán bộ nữ, 45 cán bộ người DTTS. Chỉ đạo các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị, địa phương rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ Đề án gắn với quy hoạch tổng thể đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, bổ sung 100% cán bộ Đề án vào quy hoạch cán bộ diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý, 51 cán bộ vào quy hoạch Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, nhiệm kỳ 2020 - 2025; bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, tăng cường trên 50 lượt cán bộ trẻ nữ, DTTS của Đề án gắn với sắp xếp, bố trí nhân sự đại hội đảng bộ các cấp.
Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, việc tuyển dụng, tiếp nhận cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) đảm bảo quy định của Trung ương, của tỉnh. Từ năm 2016 đến nay, tỉnh tuyển dụng được 2.325 CBCCVC; thu hút được 66 người vào làm việc tại các cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị của tỉnh (lĩnh vực y tế 55 người, giáo dục và đào tạo 11 người), góp phần tạo nguồn, xây dựng đội ngũ CBCCVC có chất lượng, đáp ứng yêu cầu.
Bám sát kế hoạch của Trung ương, của tỉnh và yêu cầu nhiệm vụ chính trị của từng địa phương, từ năm 2016 đến nay, đã có 60.494 lượt cán bộ lãnh đạo, quản lý và cán bộ nguồn được cử đi đào tạo, bồi dưỡng. Rèn luyện đội ngũ cán bộ qua công việc, Tỉnh ủy chỉ đạo các cấp ủy, tổ chức Đảng, địa phương, đơn vị tăng cường thực hiện Kết luận số 24-KL/TW ngày 5/6/2012 của Bộ Chính trị và những quy định của Đảng về đẩy mạnh công tác quy hoạch và luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý.
Theo đó, đã thực hiện luân chuyển, điều động 418 lượt cán bộ lãnh đạo, quản lý; trong đó, luân chuyển từ tỉnh về huyện 30 lượt; huyện lên tỉnh 35 lượt; huyện về xã, phường 117 lượt; xã, phường lên huyện 57 lượt; luân chuyển, điều động giữa các sở, ngành 68 lượt, giữa các huyện 39 lượt, giữa các xã…
Song song với sử dụng, các chế độ, chính sách đối với cán bộ cũng được thực hiện đầy đủ, kịp thời, từ năm 2016 đến nay, đã thực hiện chính sách thu hút đối với 66 người; hỗ trợ tăng cường công chức đối với 14 người; hỗ trợ luân phiên có thời hạn đối với người hành nghề tại cơ sở khám, chữa bệnh đối với 304 người; hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng 67.215 lượt cán bộ...
Đặc biệt, tỉnh thực hiện tốt chế độ, chính sách đối với CBCCVC, người lao động, nhất là đối tượng sau sắp xếp qua ban hành Nghị quyết số 07/2018/NQ-HĐND ngày 10/4/2018 của HĐND tỉnh về việc hỗ trợ CBCCVC, lao động viên theo nguyện vọng.
Qua giải quyết nghỉ cho 178 trường hợp; hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề nghiệp, bố trí công việc khác phù hợp cho trên 1.600 viên chức sự nghiệp và các chức danh kế toán, lái xe, y tế học đường, bảo vệ, nhân viên kỹ thuật, nhân viên phục vụ trong các cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập dôi dư sau sắp xếp. Công tác cán bộ được thực hiện gắn với các giải pháp đổi mới, kiện toàn, sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ CBCCVC.
Với cách làm sáng tạo, bài bản, thận trọng, đồng bộ, không chỉ giảm 407 đầu mối cơ quan, đơn vị, 7 đơn vị hành chính cấp xã, 985 thôn, bản, tổ dân phố, giảm trên 1.200 cán bộ lãnh đạo quản lý các cấp, giảm 4.852 biên chế (tương đương giảm trên 12% tổng biên chế so với năm 2015, vượt chỉ tiêu Trung ương giao) mà kinh phí tiết kiệm do tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế trong 4 năm đã đạt khoảng trên 1.300 tỷ đồng.
Đánh giá về công tác cán bộ của tỉnh những năm qua, ông Nông Phương Nam - đảng viên phường Đồng Tâm, thành phố Yên Bái nhận xét: "Công tác cán bộ thời gian qua đã được tỉnh quan tâm qua thực hiện đồng bộ với các giải pháp hết sức hiệu quả. Trong đó, đã quan tâm đào tạo đội ngũ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số; từ đó, xây dựng được đội ngũ cán bộ từ tỉnh đến cơ sở đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu nhiệm vụ, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh”.
Cùng những kết quả đạt được, công tác cán bộ của tỉnh vẫn còn những tồn tại, hạn chế. Đó là, chất lượng đội ngũ cán bộ một số nơi chưa ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ, nhất là cán bộ cấp cơ sở, cán bộ vùng đồng bào DTTS. Một số cán bộ lãnh đạo, quản lý còn hạn chế về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, trong giải quyết một số vụ, việc phức tạp còn biểu hiện né tránh.
Còn có cán bộ lãnh đạo, quản lý chưa thực hiện tốt quy định nêu gương; một bộ phận còn hạn chế về tư duy và tầm nhìn, chất lượng, hiệu quả công việc chưa tương xứng với trình độ đào tạo; chưa có nhiều cán bộ có tư duy, tầm nhìn chiến lược, kinh nghiệm trong hoạch định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, nhất là khả năng làm việc trong môi trường quốc tế.
Việc bố trí cán bộ lãnh đạo, quản lý một số trường hợp còn bất hợp lý về cơ cấu, chuyên ngành, trình độ đào tạo. Tỷ lệ nữ, trẻ, cơ cấu 3 độ tuổi trong quy hoạch ở một số đơn vị còn hạn chế. Công tác đào tạo, bồi dưỡng có thời điểm chưa toàn diện. Việc xây dựng, thực hiện các chính sách đối với cán bộ, nhất là chính sách thu hút, đãi ngộ đối với CBCCVC có chất lượng cao chưa thực sự hiệu quả; nguồn lực thu hút còn hạn chế…
Với mục tiêu xây dựng Yên Bái trở thành tỉnh phát triển khá trong các tỉnh trung du, miền núi phía Bắc, theo hướng "Xanh - hài hòa - bản sắc và hạnh phúc”, việc xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý các cấp ngang tầm nhiệm vụ, mỗi người thực sự là "công bộc” của dân, tiếp tục là những nhiệm vụ quan trọng. Do đó, Tỉnh ủy tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp công tác cán bộ; trong đó, tiếp tục tập trung thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 26-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ.
Với 3.598 người, chiếm 13,7% tổng số cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh là lãnh đạo, quản lý từ trưởng các đoàn thể cấp xã trở lên, cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh có trình độ chuyên môn đại học trở lên tăng từ 99,2% lên 100%; cấp huyện tăng từ 95,6% lên 100%; cấp xã tăng từ 32,8% lên 74%. |
Đình Tứ