Vận dụng chính sách để giảm nghèo bền vững

Là địa phương nghèo vùng núi nên huyện Lục Yên được thụ hưởng rất nhiều nguồn hỗ trợ từ các chương trình, dự án của Trung ương và tỉnh cho công tác xóa đói giảm nghèo như: Dự án giảm nghèo các tỉnh miền núi phía Bắc, Chương trình 134, 135, chương trình làm nhà theo Quyết định 167, các chương trình hỗ trợ trực tiếp, chính sách bảo hiểm y tế, chính sách cho học sinh nghèo, các chương trình hỗ trợ phát triển sản xuất theo Nghị quyết của HĐND tỉnh, chính sách hỗ trợ dạy nghề cho lao động nông thôn, tín dụng ưu đãi... Tất cả đã góp phần nâng cao đời sống của đồng bào nghèo, người dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện.

Dự án giảm nghèo các tỉnh miền núi phía Bắc giai đoạn II ở Lục Yên từ năm 2010 đến nay đã đầu tư cho huyện trên 75,8 tỷ đồng, trong đó đầu tư nâng cao kết cấu hạ tầng nông thôn chiếm 84% tổng kinh phí, còn lại là cho các dự án, tiểu dự án sản xuất nông nghiệp. Thông qua việc tập trung hỗ trợ người dân nghèo về nguồn vốn, giống cây, con mới, chuyển giao khoa học kỹ thuật, xây dựng các mô hình kinh tế..., Dự án Giảm nghèo đã giúp người nghèo Lục Yên có hướng phát triển sản xuất, nâng cao hiệu quả kinh tế để vươn lên thoát nghèo.

Ao Sen là một trong những thôn khó khăn nhất của xã Tân Lập, chưa có đường, điện lưới quốc gia nên mọi hoạt động phát triển kinh tế - xã hội của bà con gặp rất nhiều khó khăn. Được Dự án Giảm nghèo đầu tư, tuyến đường vào thôn hoàn thành không chỉ là niềm vui của bà con khi giao thông thuận tiện hơn mà còn là điều kiện để phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống. Đối với Tân Lập, tuyến đường góp phần nâng tổng số chiều dài đường liên thôn, bản được cứng hóa của xã lên 8,3km.

Là đơn vị có nhiệm vụ thực hiện chính sách tín dụng cho người nghèo và các đối tượng khó khăn, Phòng Giao dịch Ngân hàng Chính sách Xã hội huyện Lục Yên đã thực hiện chính sách tín dụng của Chính phủ đến 100% các xã, thị trấn, giúp các đối tượng chính sách có vốn phát triển kinh tế. Nếu như năm 2010, tổng dư nợ mới đạt 172 tỷ đồng thì đến tháng 11/2014 đã tăng lên 266,7 tỷ đồng, giúp trên 22 nghìn lượt hộ dân được tiếp cận đồng vốn chính sách để phát triển kinh tế. Vốn tín dụng đã góp phần giúp hàng nghìn hộ thoát nghèo, cải thiện đời sống, trên 300 lao động có việc làm, tạo điều kiện cho 9,5 nghìn sinh viên có tiền trang trải chi phí học tập và trên 2,5 nghìn hộ dân có cơ hội sử dụng nước sạch và vệ sinh môi trường...

Gia đình chị Nguyễn Thị Hồng Tươi ở thôn Khe Phay, xã Khánh Thiện trước đây là hộ nghèo nhiều năm liền. Năm 2010, được vay 15 triệu đồng từ Ngân hàng Chính sách Xã hội, chị đã mua 1 con trâu nái. Sau 3 năm, gia đình đã bán được 2 con và đến nay chị còn 1 con để làm giống. Ngoài ra, gia đình chị còn được vay 8 triệu đồng để làm nhà theo Quyết định 167 của Chính phủ. Tất cả số tiền vay, đến nay gia đình đã hoàn trả cho ngân hàng và thoát nghèo.

Tập trung cho công cuộc xóa đói giảm nghèo trên địa bàn, Huyện ủy, UBND huyện Lục Yên luôn chú trọng chỉ đạo lồng ghép các chương trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương gắn với chương trình mục tiêu giảm nghèo; tranh thủ tối đa các nguồn đầu tư; đồng thời tạo điều kiện cho người nghèo, đặc biệt là đối tượng nghèo ở các vùng khó khăn tiếp cận với các dịch vụ hỗ trợ y tế, giáo dục, bảo hiểm y tế, dịch vụ trợ giúp pháp lý, hưởng thụ văn hóa thông tin...

Bên cạnh đó, qua các lớp tập huấn, chuyển giao khoa học kỹ thuật, khuyến nông, khuyến lâm, nhân dân các xã không ngừng được nâng cao kiến thức, tích cực ứng dụng kỹ thuật, đưa giống mới vào sản xuất. Huyện triển khai sát thực tế, phù hợp nguyện vọng của nông dân trong công tác đào tạo nghề, tạo việc làm cho lao động nông thôn theo Đề án 1956 của Chính phủ, giúp nông dân, đặc biệt là các nông hộ nghèo có việc làm và thu nhập ổn định. Từ năm 2010 đến nay, huyện tổ chức đào tạo nghề cho hơn 5.500 lao động, đạt khoảng 10% tổng số lao động trong độ tuổi. Đa số lao động được đào tạo các nghề nông nghiệp, do đó phần lớn sau đào tạo đều áp dụng được kiến thức đã học vào thực tế để tăng năng suất lao động.

Huyện cũng chú trọng chỉ đạo chính quyền các cấp, các cơ quan, đoàn thể bám sát nhiệm vụ của mình, nắm bắt các chính sách hỗ trợ đối với người nghèo, từ đó triển khai kịp thời các chính sách đối với hộ nghèo cũng như tổ chức lồng ghép có hiệu quả chương trình phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.

Cùng với các mô hình giảm nghèo bền vững, các cơ quan, đoàn thể, các doanh nghiệp, tổ chức chính trị - xã hội trên địa bàn liên tục có nhiều hoạt động hỗ trợ hộ nghèo như: đóng góp mỗi năm hàng trăm triệu đồng vào Quỹ "Vì người nghèo"; hỗ trợ hộ nghèo làm nhà, hỗ trợ vốn, giống và chuyển giao kỹ thuật chăn nuôi, sản xuất lương thực... cho người nghèo. Lục Yên cũng là địa phương thực hiện kịp thời, có hiệu quả cao các chính sách hỗ trợ làm nhà ở cho hộ nghèo như: Quyết định 167 của Thủ tướng Chính phủ, Đề án Hỗ trợ hộ gia đình có công khó khăn về nhà ở tỉnh Yên Bái....

Đến nay, toàn huyện đã hoàn thành gần 500 nhà theo Quyết định 167 và hàng trăm ngôi nhà khác theo các chính sách hỗ trợ làm nhà của các doanh nghiệp, các cơ quan, đơn vị từ Trung ương, tỉnh, huyện. Nhiều địa phương thực hiện chính sách giảm nghèo hiệu quả như: Liễu Đô tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 10,84% năm 2013 xuống còn 5,88% năm 2014, Mường Lai từ 27,54% xuống còn 21,54%, Trung Tâm từ 43,36% còn 36,58%, Tân Phượng từ 42,13 xuống còn 36,8%...

Nhờ triển khai và thực hiện tốt chính sách hỗ trợ xóa đói, giảm nghèo nên tỷ lệ giảm nghèo của Lục Yên hàng năm đều đạt chỉ tiêu tỉnh giao. Đến năm 2013, tỷ lệ hộ nghèo của huyện còn 27,82%. Đặc biệt, năm 2014, huyện được giao giảm 4,8% và thực tế đã giảm 5,36%, đưa tỷ lệ hộ nghèo toàn huyện hiện còn 22,46%.

"Hiện nay, cùng với việc triệt để thực hiện các dự án, chính sách thì việc thay đổi nhận thức, khơi dậy ý thức vượt khó vươn lên thoát nghèo cho người nghèo cũng đang được huyện tập trung tháo gỡ, bởi chỉ khi người nghèo có ý thức vươn lên thì sự hỗ trợ từ phía Nhà nước mới thực sự hiệu quả, bền vững và không còn nguy cơ tái nghèo. Bên cạnh đó, công tác chỉ đạo, từ huyện đến xã phải có sự phân công cụ thể, rõ ràng, có phụ trách địa bàn, từng cán bộ địa bàn được phân công phải luôn theo sát từng hộ dân giúp họ thực hiện đúng và đủ chính sách" - ông An Hải Nam - Phó chủ tịch UBND huyện Lục Yên cho biết thêm về một số nhiệm vụ của huyện thời gian tới.

Công cuộc xóa đói giảm nghèo ở Lục Yên tuy đã gặt hái được những thành tựu hết sức cơ bản và quan trọng nhưng cấp ủy, chính quyền địa phương cũng khách quan, thẳng thắn nhìn nhận những hạn chế nhất định, đó là: một số nơi thực hiện chính sách còn chậm, công tác tuyên truyền chưa sâu rộng, trình độ nhận thức của một số hộ nghèo còn hạn chế, đặc biệt vẫn còn tâm lý ỷ lại, không nghèo nhưng muốn được xếp vào diện hộ nghèo để hưởng chế độ chính sách của Nhà nước... Những tồn tại đó sẽ là kinh nghiệm thiết thực để Lục Yên tiếp tục vững bước trong công cuộc đẩy lùi đói nghèo và lạc hậu, nâng cao đời sống về mọi mặt cho nhân dân các dân tộc trên địa bàn, xây dựng huyện ngày càng phát triển bền vững.

  Mai Huyên - Khắc Điệp