Báo cáo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (sửa đổi) do Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, ngân sách của Quốc hội Phùng Quốc Hiển trình bày nêu rõ: Có ý kiến cho rằng, một số quy định của Dự thảo luật chưa có tính khả thi cao, nhất là về cơ chế, chính sách; về trách nhiệm của người đứng đầu; về cơ chế giám sát của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong nhân dân. Đề nghị nghiên cứu, bổ sung để tăng tính khả thi của Luật.

Tiếp thu ý kiến đại biểu, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo cơ quan thẩm tra và cơ quan soạn thảo phối hợp, rà soát và bổ sung vào Dự thảo luật những quy định cụ thể, xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu; hành vi lãng phí và chế tài xử lý; cơ chế giám sát của các cơ quan, tổ chức, cá nhân; nguyên tắc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong sản xuất, kinh doanh và tiêu dùng của nhân dân… Đồng thời, giao cho Chính phủ quy định chi tiết để bảo đảm tính khả thi của Luật.

Tiếp thu ý kiến đại biểu, Ủy ban thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo chỉnh sửa theo hướng quy định cụ thể trách nhiệm trực tiếp, liên đới trong từng trường hợp vi phạm quy định về thực hành tiết kiệm, chống lãnh phí; trách nhiệm trong công khai, xử lý thông tin phát hiện lãng phí, xử lý hành vi vi phạm pháp luật về tiết kiệm, chống lãng phí theo thẩm quyền. Đặc biệt đã bổ sung vào Dự thảo luật trách nhiệm và chế tài xử lý đối với người có thẩm quyền không xử lý các hành vi vi phạm Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí để bảo đảm tính khả thi cũng như tính nghiêm minh của pháp luật, khắc phục tình trạng có sai phạm mà không bị xử lý. Nội dung sửa đổi, bổ sung trách nhiệm của người đứng đầu được quy định tại Điều 7 và xử lý trách nhiệm cụ thể quy định tại Điều 78 của Dự thảo luật.

Đồng chí Phùng Quốc Hiển - Chủ nhiệm Ủy ban tài chính ngân sách Quốc hội trao đổi với báo giới về dự thảo Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (sửa đổi) bên lề phiên thảo luận.

Ngoài ra, qua thảo luận, có 2 loại ý kiến: Loại ý kiến thứ nhất đồng tình quy định tập trung vào các lĩnh vực xảy ra lãng phí lớn như Dự thảo luật và đề nghị bổ sung quy định cụ thể thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong giáo dục đào tạo, y tế, trong tổ chức bộ máy Nhà nước.

Loại ý kiến thứ hai đề nghị quy định cụ thể mang tính toàn diện mọi lĩnh vực của đời sống xã hội như tổ chức lễ hội, ma chay, cưới hỏi... để tránh việc huy động gây lãng phí nguồn lực xã hội.

Một số ý kiến đề nghị cần quy định và làm rõ điều kiện đối với công trình của địa phương, tránh tổ chức động thổ, khánh thành tràn lan, gây lãng phí. Về phạm vi điều chỉnh, vẫn còn nhiều ý kiến khác nhau. Chính vì thế, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị giữ phạm vi điều chỉnh như Dự thảo luật.

Phát biểu ý kiến trong phiên thảo luận dự thảo Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (sửa đổi), nhiều đại biểu Quốc hội cho rằng cần phải nêu đích danh người gây lãng phí, người đứng đầu ra quyết định gây lãng phí. Thực tế chưa ai bị xử lý vì gây lãng phí, nhưng ai cũng biết lãng phí có gây hậu quả nghiêm trọng hơn cả tham ô, ví dụ như việc qui hoạch đất đai, xây dựng cơ bản, mua sắm tài sản, ô tô, thậm chí là việc tổ chức biên chế, xây dựng tiêu chuẩn định mức không hợp lý. Nhiều đại biểu cũng cho rằng: Ngoài việc phải chịu trách nhiệm khắc phục hậu quả kinh tế thì người đứng đầu phải chịu trách nhiệm pháp lý.

Cùng ngày, các đại biểu thảo luận ở tổ về việc sửa đổi, bổ sung Nghị quyết 38/2004/QH ngày 3/12/2004/ của Quốc hội về chủ trương đầu tư xây dựng đường Hồ Chí Minh và dự án Luật Hải quan (sửa đổi). Các đại biểu nhất trí cao với Nghị quyết 38 của Quốc hội về chủ trương đầu tư xây dựng đường Hồ Chí Minh là cần thiết vì đây là tuyến đường trọng điểm có tầm chiến lược mang lợi ích quốc gia. Các đại biểu đề nghị, cần làm tốt công tác quy hoạch, giải phóng mặt bằng, gắn kết với phát triển hệ thống dịch vụ thương mại, du lịch sinh thái, văn hóa trên tuyến đường Hồ Chí Minh, việc huy động nguồn trái phiếu Chính phủ để đầu tư xây dựng trên tuyến đường này cần được giám sát chặt chẽ việc sử dụng vốn, chất lượng công trình và khai thác một cách có hiệu quả, nhằm thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển.

Về dự án Luật Hải quan, nhiều đại biểu cho rằng: Dự án Luật Hải quan (sửa đổi) chưa quy định rõ trách nhiệm, thẩm quyền của cơ quan hải quan trong công tác phòng chống buôn lậu, buôn bán hàng hóa trái phép qua biên giới. Các đại biểu đề nghị Ban soạn thảo cần quy định rõ và cụ thể hơn về chức năng, nhiệm vụ, mô hình tổ chức của cơ quan hải quan và bổ sung thêm thẩm quyền cho lực lượng hải quan về công tác phòng, chống buôn lậu…

Đức Toàn