Thảo luận tại tổ về Dự thảo Luật Tổ chức Quốc hội (sửa đổi), các đại biểu đều đồng tình, nhận định: So với Luật Tổ chức Quốc hội hiện hành, Dự thảo luật đã sửa đổi, bổ sung nhiều nội dung về tổ chức và hoạt động của Quốc hội để phù hợp với chủ trương đổi mới của Đảng, phù hợp với Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; đã kế thừa và luật hóa nhiều quy định từ nội quy kỳ họp Quốc hội, các quy chế hoạt động của Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội và các văn bản pháp luật khác có liên quan; bố cục của luật đã có sự điều chỉnh lớn, các điều luật đã được đặt tên để dễ theo dõi, áp dụng. Tuy nhiên, một số ý kiến cho rằng cần tiếp tục nghiên cứu tổng kết để bổ sung các quy định nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong tổ chức và hoạt động của Quốc hội.

Các ý kiến phát biểu tại tổ đồng tình cao với quy định tổng số đại biểu Quốc hội không quá năm trăm người. Các đại biểu cho rằng, không nên quy định cứng vì sẽ khó khả thi, khi không bầu đủ lại phải bầu bổ sung rất tốn kém. Về vấn đề này, đại biểu Giàng A Chu (đoàn Yên Bái) cho rằng: Về số lượng đại biểu Quốc hội khoảng 500 người như hiện nay là phù hợp, vấn đề quan trọng nhất đó là làm sao nâng cao chất lượng, năng lực hoạt động của đại biểu Quốc hội, nâng cao chất lượng hiệu quả, hiệu lực hoạt động các dự án luật mà trước hết phải bắt đầu từ các cơ quan của Quốc hội. Đại biểu Giàng A Chu cũng đề nghị, Ban soạn thảo cần xem xét về quyền hạn tại điều 19 quy định về tự ứng cử, đề cử vào các chức danh của Quốc hội; cơ cấu tổ chức của của các Ủy ban Quốc hội, đại biểu Quốc hội chuyên trách, Văn phòng đại biểu Quốc hội tại các tỉnh hiện nay sao cho hợp lý.

Đại biểu Nguyễn Thị Bích Nhiệm (đoàn Yên Bái) đề nghị trong Luật tổ chức Quốc hội cần có quy định cụ thể về tiêu chuẩn, độ tuổi tham gia đại biểu Quốc hội để nâng cao năng lực của đội ngũ đại biểu này.

Về đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách, đa số ý kiến tán thành với việc quy định tỷ lệ đại biểu hoạt động chuyên trách tối thiểu là 35% tổng số đại biểu Quốc hội. Đồng tình với quy định này, đại biểu Nguyễn Thị Bích Nhiệm (đoàn Yên Bái) cho rằng, thật sự mong muốn tỷ lệ đại biểu hoạt động chuyên trách nhiều hơn, khoảng 40%. Tuy nhiên, cùng với quy định về số lượng, việc quan trọng cần quan tâm là chất lượng đại biểu chuyên trách. Đại biểu chuyên trách có trình độ, năng lực càng cao thì giúp Quốc hội hoạt động càng hiệu quả. Đại biểu Nguyễn Thị Bích Nhiệm cũng đề nghị, trong Luật tổ chức Quốc hội cần có quy định cụ thể về tiêu chuẩn, độ tuổi tham gia đại biểu Quốc hội để nâng cao năng lực của đội ngũ đại biểu này.

Đại biểu Đặng Thị Kim Liên (đoàn Yên Bái) góp ý về dự thảo luật tại tổ.

Góp ý về dự thảo của luật này, đại biểu Đặng Thị Kim Liên (đoàn Yên Bái) cho rằng: Tại khoản 2, điều 37 có ghi về trách nhiệm của đại biểu Quốc hội đối với việc xây dựng pháp luật. Tuy nhiên, thực tế hiện nay các đại biểu chưa nhận được những nội dung văn bản một cách kịp thời để các đại biểu có thời gian tìm hiểu, nghiên cứu, tham gia ý kiến vào việc xây dựng các văn bản luật và các vấn đề quan trọng khác… Do vậy, cần tăng cường công tác giám sát nhằm nâng cao hiệu quả, vai trò hoạt động của đoàn đại biểu Quốc hội. 

Trong phiên thảo luận, nhiều đại biểu cho rằng, quy định về đoàn Quốc hội còn chung chung, chưa rõ ràng, chưa tạo điều kiện để cho các đoàn đại biểu Quốc hội hoạt động tốt, phát huy hết chức năng, quyền hạn của mình. Nhiều đại biểu góp ý, quy định trong dự thảo mới dừng lại ở việc xác định đây là một tổ chức, tập hợp các đại biểu Quốc hội, chưa làm rõ chức năng, quyền hạn của đoàn đại biểu Quốc hội. Vì vậy, các đại biểu Quốc hội đề nghị cần nghiên cứu để quy định cho phù hợp, vì đoàn đại biểu Quốc hội hoạt động hiệu quả thì mới nâng hiệu quả hoạt động của Quốc hội.

Cùng ngày, Quốc hội thảo luận ở hội trường cho ý kiến về Dự án Luật tổ chức Tòa án nhân dân (sửa đổi).

Đức Toàn