Thảo luận tại Hội trường về Dự án Luật Ngân sách nhà nước (sửa đổi), các đại biểu đề nghị hàng năm Quốc hội ban hành Luật Ngân sách thường niên thay vì ban hành nghị quyết về dự toán ngân sách Nhà nước để có hiệu lực cao hơn vì Luật có quy định về chế tài; đề nghị  bổ sung đơn vị sử dụng cần có báo cáo thuyết minh trong sử dụng ngân sách cũng như thực hiện các yêu cầu của Kiểm toán Nhà nước; các quỹ có nguồn gốc ngân sách hay đóng góp của nhân dân đều phải công khai. Hàng năm các quỹ này chịu sự giám sát của các cơ quan có thẩm quyền và phải báo cáo thu chi. Riêng các đơn vị có thu quỹ cao, lớn thì hàng năm cũng phải báo cáo Quốc hội. Những quy định này sẽ tránh việc quỹ lập nhiều, huy động lớn nhưng công khai rất hạn chế như hiện nay. Bên cạnh đó, các đại biểu cũng đề nghị Quốc hội xem xét việc thực hiện dự toán năm trước vào giữa năm hoặc đầu năm sau để điều chỉnh, xem xét việc thực hiện đến đâu.

Thảo luận tại tổ về Dự án Luật Tạm giữ, tạm giam, các đại biểu tập trung thảo luận về tên gọi và phạm vi điều chỉnh của Dự án Luật; về cách thức quy định quyền và nghĩa vụ của người bị tạm giữ, tạm giam; mô hình tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, người có thẩm quyền trong thi hành tạm giữ, tạm giam; về chế độ của người bị tạm giữ, tạm giam; về cách thức quản lý đối với người bị kết án tử hình bị tạm giam; về điều kiện đảm bảo thực hiện chế độ tạm giữ, tạm giam.

Về Dự án Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự, các đại biểu tập trung thảo luận về việc bổ sung quy định kiểm ngư, cơ quan thuế, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước là cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra (Điều 19); về điều tra đối với một số trường hợp phát hiện tội phạm ngoài nhiệm vụ, quyền hạn của mình (khoản 2 Điều 21, Khoản 2 Điều 28, Khoản 2 Điều 30 và Khoản 2 Điều 31); về tổ chức bộ máy của Cơ quan Cảnh sát điều tra (Điều 18); về trách nhiệm của cơ quan Công an xã, phường, thị trấn, đồn Công an (Điều 43); về Điều tra viên và cán bộ điều tra (Chương VII).

Phát  biểu ý kiến thảo luận tại tổ, đại biểu Nguyễn Thị Bích Nhiệm – Đoàn đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tỉnh Yên Bái cơ bản đồng tình với nội dung 2 dự án luật mà Ban soạn thảo đưa ra. Về tên gọi của Dự án Luật Tạm giữ, tạm giam, đại biểu đề nghị nên đổi tên thành Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam. Về quyền của người bị tạm giữ, tạm giam, đại biểu cho rằng người bị tạm giam là người đang bị áp dụng biện pháp ngăn chặn, chịu sự theo dõi, quản lý, cách ly trong một thời hạn theo quy định của pháp luật. Vì vậy, họ sẽ bị hạn chế một số quyền công dân song  cần phải quy định rõ họ bị hạn chế ở những quyền gì. Về chế độ tạm giữ, đại biểu đề nghị cần quy định rõ trách nhiệm của cơ quan tạm giữ, tạm giam. Về Khoản 3, Điều 27, Khoản 4, Điều 43, đại biểu đề nghị sửa lại cho đầy đủ là: Người bị tạm giữ, tạm giam được đảm bảo về chế độ ăn uống hợp vệ sinh.

Đồng tình với các ý kiến phát biểu thảo luận tại tổ, đại biểu Nguyễn Công Bình – Phó trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Yên Bái bày tỏ băn khoăn về ý kiến thứ 2 tại Điều 9 là cơ quan được giao nhiệm vụ điều tra vì có thể gây ra sự chồng lấn nhiệm vụ của các cơ quan điều tra và liên quan đến Điều 96 về tiêu chuẩn của điều tra viên. Đại biểu đề nghị giữ nguyên như hiện hành, không nên bổ sung thêm một số ngành khác như kiểm toán Nhà nước, cơ quan thuế. Về Điều 43, đại biểu cho rằng cần cân nhắc và không nên giao nhiệm vụ cho công an xã làm công tác điều tra vì lực lượng này làm việc bán chuyên trách, chưa được đào tạo cơ bản, khi thực hiện nhiệm vụ rất dễ xảy sai sót. Tại Điều 44, đại biểu đề nghị làm rõ cụm từ “ trong trường hợp cần thiết” vì quy định như vậy không rõ ràng.

Mạnh Cường