Kính thưa Chủ toạ kỳ hop!
Kính thưa Quốc hội!

Qua nghiên cứu Báo cáo Chính phủ về đánh giá bổ sung kết quả phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 và tình hình triển khai nhiệm vụ năm 2015, tôi có một số ý kiến như sau:

Năm 2014 là năm đã hoàn thành hầu hết các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra; 13/14 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch đề ra. Trong đó, có 10 chỉ tiêu đạt tốt hơn so với báo cáo tại kỳ họp trước. Đặc biệt, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 5,98%. Đây là năm đầu tiên vượt mục tiêu tăng trưởng kinh tế mà Quốc hội đã thông qua. Nhưng có một chỉ tiêu chưa đạt, đó là chỉ tiêu tỷ lệ lao động qua đào tạo. Tuy nhiên, báo cáo mới nêu chưa hoàn thành, nhưng không đánh giá về nguyên nhân. Tôi cho rằng đây là chỉ tiêu quan trọng vì chỉ tiêu này liên quan đến chất lượng nguồn nhân lực, đến năng suất lao động còn thấp ở nước ta. Vì vậy, tôi đề nghị Chính phủ cần đánh giá sâu sắc về số lượng và chất lượng thực hiện chỉ tiêu này. Từ đó, rút kinh nghiệm cho năm 2015 để việc thực hiện chỉ tiêu này được tốt hơn.

Về thực hiện nhiệm vụ 5 tháng đầu năm 2015: Tôi đánh giá cao sự nỗ lực của Chính phủ đã thực hiện nhiều giải pháp để chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội. Từ đó, tình hình kinh tế - xã hội đã có nhiểu chuyển biến tích cực; tăng trưởng kinh tế đạt 6,03%, là mức tăng trưởng cao nhất trong 5 năm qua; chỉ số giá tiêu dùng tăng ở mức thấp; dư nợ tín dụng tăng. Đây là những tín hiệu tốt tạo nền tảng cho việc thực hiện hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2015.

Tuy nhiên, bên cạnh những chuyển  biến tích cực ở một số lĩnh vực thì sản xuất nông nghiệp có mức tăng trưởng thấp hơn so với cùng kỳ, nông dân gặp nhiều khó khăn trong việc tiêu thụ các sản phẩm nông sản như gạo, cao su, trái cây và tình trạng “được mùa, mất giá” diễn ra ở nhiều nơi, chưa có lời giải căn cơ, hữu hiệu, ảnh hưởng xấu đến người nông dân. Mặc dù, Chính phủ đã có nhiều cố gắng trong việc ban hành các đề án cơ cấu lại nền nông nghiệp nhưng vẫn gặp nhiều vướng mắc trong tổ chức lại sản xuất, trong ứng dụng khoa học công nghệ để tăng năng suất lao động. Việc triển khai một số cơ chế, chính sách để cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp còn chậm, sản xuất của nhiều doanh nghiệp còn khó khăn; số doanh nghiệp giải thể, ngừng hoạt động tăng 4,5% so với cùng kỳ năm 2014. Giá xăng dầu tăng nhanh, giảm chậm đã có những tác động đến sản xuất, đời sống của người dân và doanh nghiệp. Đặc biệt, nhân dân lo lắng, bất bình trước việc Trung Quốc tăng cường các hoạt động cải tạo, xây dựng các công trình tại hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa.

Từ tình hình trên, tôi có một số kiến nghị:

Một là: Đẩy mạnh hơn nữa tái cơ cấu ngành nông nghiệp, nâng cao tính hiệu quả trong tổ chức thực hiện mà giải pháp hàng đầu là quy hoạch, kế hoạch sản xuất; tạo ra căn cơ gắn kết giữa quy hoạch và kế hoạch, nếu không thì năm này qua năm khác điệp khúc “được mùa, mất giá” vẫn như vậy, ảnh hưởng đến sản xuất và thu nhập của nông dân. Trước mắt, tôi đề nghị Chính phủ thực hiện hiện các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho ngành nông nghiệp, cho tiêu thụ các sản phẩm nông sản. Trong đó, đi đôi với tiêu thụ trong nước, cần đẩy mạnh xuất khẩu hàng nông – lâm - thuỷ  sản.  Tôi đề nghị, Ngân hàng Nhà nước nên có gói lãi suất ưu đãi cho doanh nghiệp xuất khẩu các sản phẩm nông – lâm - thuỷ sản.

Hai là: Xăng dầu là mặt hàng nhạy cảm, giá xăng dầu có tác động hiệu ứng đến giá cả các loại hàng hoá khác. Nhà nước cần tăng cường kiểm soát nền kinh tế, trong đó có xăng dầu. Vì vậy, tôi đề nghị Chính phủ chỉ đạo và có cơ chế  để minh bạch và công khai giá xăng dầu; tránh gây bức xúc cho người dân, tạo đồng thuận trong xã hội.

Ba là: Về xây dựng nông thôn mới, mặc dù đã đạt được những kết quả tích cực, cả nước đã có 785 xã đạt chuẩn nông thôn mới; nhưng một số tiêu chí xây dựng nông thôn mới là quá cao, nhất là đối với các xã vùng sâu, vùng xa, điều kiện kinh tế - xã hội còn gặp nhiều khó khăn như các tiêu chí về kết cấu hạ tầng; thu nhập, cơ cấu lao động… Tôi đề nghị Chính phủ xem xét điều chỉnh lại cho phù hợp với tính chất của vùng, miền. Đồng thời tăng mức hỗ trợ cho các xã vùng cao, vùng đặc biệt khó khăn để đẩy nhanh tiến độ thực hiện xây dựng nông thôn mới. Mặt khác, tôi cũng đề nghị Chính phủ có hướng dẫn để những nơi đã đạt chuẩn xây dựng nông thôn mới, nhằm củng cố các tiêu chí xây dựng nông thôn mới bền vững.

Bốn là: Về chậm ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành luật, pháp lệnh, mặc dù có chuyển biến, nhưng đến nay vẫn còn nợ 14 văn bản hướng dẫn thi hành. Tôi đề nghị Chính phủ khắc phục vấn đề này.

Năm là: Báo cáo của Chính phủ trước Quốc hội cần có sự đổi mới về nội dung, một số lĩnh vực chưa được phản ánh một cách đầy đủ và có đánh giá sâu sắc như công tác an ninh, quốc phòng;  công tác đảm bảo trật tự an toàn xã hội vì đây là những yếu tố quan trọng để ổn định chính trị, tạo môi trường cho kinh tế - xã hội phát triển.

  Xin cảm ơn Quốc hội!