Với nhiệm vụ quản lý ngành, đa lĩnh vực nên ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn có bộ máy tương đối lớn và đa dạng. Thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, Nhà nước, của tỉnh về tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức và cải cách hành chính... ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn Yên Bái đã xây dựng Đề án tổ chức bộ máy của Sở và các đơn vị trực thuộc từ cấp tỉnh đến cấp huyện; phương án sắp xếp, đổi mới các công ty lâm nghiệp, công ty thủy lợi.

Ông Trần Thế Hùng - Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cho biết: “Tổng số biên chế công chức hành chính, viên chức sự nghiệp và hợp đồng theo Nghị định số 68 toàn ngành được giao 849 chỉ tiêu. Đến thời điểm 15/3/2016, tổng số cán bộ, công chức, viên chức, hợp đồng 68 của ngành là 762 người; trong đó, công chức 434 người, viên chức là 297 người, hợp đồng theo Nghị định số 68 là 31 người. Sau khi sắp xếp, kiện toàn theo Đề án, công chức hành chính của ngành sẽ còn 466, giảm 23 chỉ tiêu; biên chế sự nghiệp là 300, giảm 28 chỉ tiêu”.

Cùng giảm biên chế, theo Đề án, tổ chức bộ máy của ngành se giảm mạnh về đầu mối. Trong đó, Văn phòng Sở sau khi sắp xếp, kiện toàn còn 4 phòng, giảm 2 phòng (giải thể 2 phòng, sáp nhập 2 phòng thành 1 phòng và thành lập mới 1 phòng), giảm 8 biên chế. Đối với 8 chi cục trực thuộc Sở là: Kiểm lâm, Thủy sản, Thủy lợi... sau sắp xếp, giảm 1 chi cục, các chi cục còn lại được xây dựng theo hướng thu gọn đầu mối, không để chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, tăng cường tính tự chủ.

Cụ thể, Chi cục Kiểm lâm được hợp nhất với Chi cục Lâm nghiệp; Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật trên cơ sở chuyển chức năng, nhiệm vụ Phòng Trồng trọt thuộc Sở về Chi cục; Chi cục Chăn nuôi và Thú y trên cơ sở chuyển chức năng, nhiệm vụ Phòng Chăn nuôi thuộc Sở về Chi cục...

Đối với 8 đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở, sau sắp xếp giảm 3 đơn vị, còn 5 đơn vị; trong đó, 3 đơn vị sự nghiệp công lập và 2 đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm 100% kinh phí hoạt động.

Cụ thể, Ban Quản lý rừng phòng hộ tỉnh Yên Bái, trên cơ sở sáp nhập 2 ban quản lý rừng phòng hộ huyện Trạm Tấu, Mù Cang Chải và một phần tổ chức bộ máy của Lâm trường Văn Chấn; tiếp nhận toàn bộ diện tích rừng do Lâm trường Văn Chấn quản lý.

Trung tâm Giống cây trồng, Vật nuôi trên cơ sở sáp nhập Trung tâm Giống cây trồng và Trung tâm Giống vật nuôi, sau khi sáp nhập từ 6 phòng của 2 trung tâm, gộp lại còn 4 phòng...

Cùng tổ chức bộ máy cấp Sở, hệ thống tổ chức bộ máy trên địa bàn cấp huyện và cấp xã cũng được kiện toàn. Trong đó, trực thuộc UBND các huyện, thị xã, thành phố có phòng nông nghiệp và phát triển nông thôn và trạm khuyến nông; trực thuộc thuộc Sở có các hạt kiểm lâm, các khu bảo tồn, trạm trồng trọt và bảo vệ thực vật, trạm chăn nuôi và thú y, Ban Quản lý rừng phòng hộ tỉnh, trại giống cây trồng, giống thủy sản.

Ở cấp xã sẽ quản lý công chức chuyên trách cấp xã theo dõi về nông nghiệp, xây dựng nông thôn; kiểm lâm viên địa bàn, thú y viên cơ sở, khuyến nông viên cơ sở.

Cũng theo Đề án, việc tổ chức quản lý, khai thác các công trình thủy lợi sẽ có sự thay đổi thu gọn đầu mối quản lý theo hướng chuyển nhiệm vụ quản lý các công trình thủy lợi tại các huyện, thị xã, thành phố về các công ty TNHH 1 thành viên theo địa bàn.

Cụ thể, Công ty TNHH Nghĩa Văn, quản lý toàn bộ diện tích huyện Văn Chấn, huyện Mù Cang Chải, huyện Trạm Tấu và thị xã Nghĩa Lộ; Công ty TNHH Đại Lợi, quản lý toàn bộ diện tích huyện Văn Yên, huyện Lục Yên; Công ty TNHH Tân Phú, quản lý toàn bộ diện tích huyện Trấn Yên, huyện Yên Bình, thành phố Yên Bái.

Về quản lý các công trình nước sạch sau đầu tư, sẽ có lộ trình chuyển giao nhiệm vụ quản lý toàn bộ các công trình nước sạch sau đầu tư tại các xã trên địa bàn các huyện, thị xã, thành phố theo hướng: Công ty TNHH Nghĩa Văn quản lý toàn bộ diện tích huyện Văn Chấn, huyện Mù Cang Chải, huyện Trạm Tấu và thị xã Nghĩa Lộ; Công ty TNHH Đại Lợi quản lý toàn bộ diện tích huyện Văn Yên, huyện Lục Yên; Công ty TNHH Tân Phú quản lý toàn bộ diện tích huyện Trấn Yên, huyện Yên Bình, thành phố Yên Bái...

Đối với các lâm trường, công ty lâm nghiệp, cũng sẽ thực hiện chuyển đổi sang công ty cổ phần nhà nước không nắm giữ cổ phần chi phối đối với 4 công ty TNHH một thành viên lâm nghiệp, gồm: Việt Hưng, Ngòi Lao, Thác Bà, Yên Bình. Thực hiện giải thể đối với 2 lâm trường: Văn Yên và Lục Yên do hoạt động sản xuất, kinh doanh không hiệu quả, thua lỗ kéo dài nhiều năm liên tục.

Chuyển giao nguyên trạng Lâm trường Văn Chấn, bao gồm lao động, tài chính, tài sản và đất đai về Ban Quản lý rừng phòng hộ tỉnh Yên Bái.

Dù đang được ngành chức năng thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt nhưng có thể khẳng định, bộ máy ngành nông nghiệp từ Đề án sẽ tinh gọn và hoạt động hiệu quả hơn.

Chắc chắn, những tồn tại chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ trong quản lý về lâm nghiệp - kiểm lâm, trồng trọt và bảo vệ thực vật, chăn nuôi và thú y; chế độ đãi ngộ cho cán bộ nông nghiệp; việc thực hiện quyền tự chủ và xã hội hóa… sẽ được khắc phục. Đây là yếu tố quyết định đến thực hiện thắng lợi nhiệm vụ “tái cơ cấu ngành nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới” trong giai đoạn hiện nay.

Nguyễn Đình