Sau hơn một ngày làm việc khẩn trương, nghiêm túc, trách nhiệm, Hội nghị Ban Chấp hành (BCH) Đảng bộ tỉnh lần thứ 15 (mở rộng) đã hoàn thành chương trình đề ra. Hội nghị đã dân chủ thảo luận, cho ý kiến và thống nhất thông qua nghị quyết kỳ họp. Thay mặt BCH Đảng bộ tỉnh, tôi xin khái quát một số vấn đề và thống nhất những nội dung chủ yếu của Hội nghị như sau: 

10 tháng năm 2017 vượt qua nhiều khó khăn, bất lợi do ảnh hưởng nặng nề của thiên tai và những phát sinh mới phức tạp, Đảng bộ, chính quyền, lực lượng vũ trang và nhân dân dân các dân tộc trong tỉnh đã đoàn kết, cố gắng, nỗ lực thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ chính trị và đạt được những kết quả khá toàn diện. 

- Công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị của Đảng bộ tiếp tục có tiến bộ mới. Ban hành nhiều đề án, kế hoạch, kết luận nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng trên các mặt chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức; quan tâm chăm lo củng cố, phát triển tổ chức Đảng và đảng viên; xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ của hệ thống chính trị; hoàn thành rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ lãnh đạo quản lý các cấp nhiệm kỳ 2015-2020 và xây dựng quy hoạch nhiệm kỳ 2020-2025; đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát, nâng cao kỷ luật trong Đảng; phát huy mạnh mẽ công tác dân vận, tập hợp, đoàn kết cán bộ, đảng viên và nhân dân của MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội. Đặc biệt đã chỉ đạo triển khai thực hiện sáng tạo, hiệu quả Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII và Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị gắn với nhiệm vụ chính trị của các cấp ủy, tổ chức Đảng, cơ quan, đơn vị và trách nhiệm của cấp ủy viên, lãnh đạo cơ quan, đơn vị, nhất là là người đứng đầu, một cách căn cơ, phù hợp, đi vào nề nếp ngay từ thời gian đầu.

- Lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh với 05 nhiệm vụ trọng tâm, 03 đột phá và 10 công trình trọng điểm đạt kết quả tích cực. Tiến độ thực hiện các chỉ tiêu cơ bản đạt khá so với kế hoạch năm. Môi trường đầu tư, kinh doanh tiếp tục được cải thiện, thu hút vốn đầu tư vào địa bàn tăng 20% so với cùng kỳ. Lĩnh vực văn hóa - xã hội có nhiều tiến bộ. An sinh xã hội được tăng cường chăm lo. Chỉ đạo thực hiện Đề án sắp xếp quy mô, mạng lưới trường, lớp học cơ bản ổn định, không phát sinh phức tạp. Chất lượng công tác y tế, chăm sóc sức khỏe của nhân dân có bước được nâng lên. Tổ chức thành công nhiều hoạt động văn hóa, văn nghệ, nhất là Lễ khai mạc Năm du lịch quốc gia 2017 tạo dấu ấn tích cực, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội của tỉnh. 

- Quốc phòng  - an ninh được củng cố, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo. Làm tốt công tác chuẩn bị, tổ chức diễn tập khu vực phòng thủ tỉnh năm 2017, đạt kết quả xuất sắc. Chủ động xử lý tích cực, kịp thời hậu quả do mưa lũ và những phát sinh trên địa bàn tỉnh.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, thực hiện nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ 10 tháng qua vẫn còn một số tồn tại, hạn chế, bất cập đã được chỉ ra trong báo cáo cũng như thảo luận của các đại biểu, tôi không nhắc lại. Đề nghị các cấp, các ngành quán triệt, nghiêm túc tiếp thu, rút kinh nghiệm, có biện pháp khắc phục tích cực trong thời gian tới.

Để hoàn thành nhiệm vụ 02 tháng còn lại, góp phần thực hiện thắng lợi kế hoạch năm 2017, BCH Đảng bộ tỉnh đề nghị các cấp ủy, chính quyền, sở, ban, ngành, đoàn thể, các đồng chí Tỉnh ủy viên, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị phát huy cao độ tinh thần trách nhiệm, tiếp tục thực hiện nghiêm các nghị quyết, kết luận, chương trình, kế hoạch của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh; tập trung vào một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

Thứ nhất: Tiếp tục tập trung mọi nguồn lực khắc phục nhanh chóng hậu quả thiệt hại do mưa lũ, sạt lở đất gây ra trên địa bàn các huyện Mù Cang Chải, Trạm Tấu, Văn Chấn và thị xã Nghĩa Lộ. Khẩn trương bố trí các quỹ đất tái định cư cho các hộ dân đã bị sập, trôi nhà và các hộ dân phải di dời khẩn cấp ra khỏi khu vực nguy hiểm để làm nhà ở cho nhân dân; đồng thời nhanh chóng rà soát, tổng hợp những quỹ đất có thể chuyển đổi thành đất ở dân cư, trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định để đảm bảo đất ở ổn định lâu dài cho nhân dân trong khu vực có nguy cơ sạt lở đất và lũ quét. 

Triển khai chính sách hỗ trợ người dân phục hồi sản xuất nông lâm nghiệp. Rà soát, xây dựng phương án xử lý tổng thể lâu dài các công trình hạ tầng giao thông, thủy lợi hư hỏng theo hướng lồng ghép các nguồn vốn; ưu tiên xử lý ngay một số công trình hạ tầng thiết yếu cấp bách bị hư hỏng từ nguồn dự phòng ngân sách tỉnh và hỗ trợ của Trung ương. Các địa phương nghiêm túc thực hiện chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh về công tác chủ động phòng tránh lâu dài, khắc phục nhanh hậu quả thiên tai, nhằm sớm ổn định đời sống và sản xuất của nhân dân.

Thứ hai: Tiếp tục tập trung thực hiện hoàn thành toàn diện nhiệm vụ đổi mới công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị năm 2017. Chủ động phối hợp làm tốt công tác tư tưởng và định hướng dư luận xã hội, không để các thế lực xấu lợi dụng kích động, chống phá. Tổng kết, đánh giá việc xây dựng gắn với tuyên truyền để nhân rộng các mô hình điển hình, tiên tiến trong học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh năm 2017. Tổ chức nghiên cứu, quán triệt và xây dựng chương trình hành động thực hiện các nghị quyết Hội nghị Trung ương 6 khóa XII một cách cụ thể, thiết thực, phù hợp, với tinh thần hành động cao, quyết tâm lớn để triển khai vào năm 2018. 

Đồng chí Phạm Thị Thanh Trà - Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu bế mạc Hội nghị. 

Hoàn thành kế hoạch những việc cần làm ngay trong năm 2017, khắc phục những khuyết điểm, hạn chế sau kiểm điểm tự phê bình và phê bình năm 2016 gắn với kiểm điểm theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII, làm cơ sở để chỉ đạo việc kiểm điểm tự phê bình và phê bình tổ chức Đảng, đảng viên năm 2017.

Sớm sắp xếp ổn định các cơ quan, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND cấp huyện; tổ chức thực hiện và rút kinh nghiệm việc sắp xếp các thôn, bản, tổ dân phố thị xã Nghĩa Lộ và huyện Trấn Yên, làm cơ sở để xây dựng Đề án tổng thể tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo tinh thần Nghị quyết số 18 của BCH Trung ương khóa XII. Tiếp tục phát huy mạnh mẽ vai trò của mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể trong xây dựng Đảng, chính quyền; nâng cao hiệu quả công tác vận động, tập hợp, đoàn kết đoàn viên, hội viên và nhân dân tích cực thi đua lao động, sản xuất, phấn đấu hoàn thành kế hoạch, nhiệm vụ năm 2017 đề ra.

Thứ ba: Tập trung đôn đốc, thực hiện quyết liệt các biện pháp để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các chỉ tiêu nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2017, đặc biệt là các chỉ tiêu chậm, chỉ tiêu khó hoàn thành; phấn đấu cơ bản hoàn thành các chỉ tiêu chủ yếu đề ra. Chuẩn bị tích cực, chu đáo cho kỳ họp HĐND tỉnh cuối năm để thông qua Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đầu tư công, dự toán ngân sách nhà nước năm 2018 và các đề án, tờ trình quan trọng, cần thiết, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2018-2020. Các cấp, các ngành tổ chức tổng kết thực hiện nhiệm vụ năm 2017, triển khai kế hoạch năm 2018 gọn nhẹ, tiết kiệm, hiệu quả, giành thời gian chỉ đạo kiểm tra, đôn đốc thực hiện nhiệm vụ ở địa phương, cơ sở.

Chủ động chuẩn bị tốt các điều kiện tổ chức sản xuất vụ Đông Xuân 2017-2018; triển khai sớm kế hoạch hỗ trợ phát triển các sản phẩm nông, lâm, ngư nghiệp chủ lực năm 2018; sơ kết 02 năm để điều chỉnh, bổ sung chính sách hỗ trợ sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp đảm bảo thiết thực, hiệu quả; tập trung hoàn thành mục tiêu xây dựng nông thôn mới năm 2017 theo hướng bền vững. Đẩy nhanh tiến độ giải ngân các nguồn vốn xây dựng cơ bản và tiến độ thi công 10 dự án trọng điểm để tổ chức khánh thành một số công trình nhân kỷ niệm 73 năm Ngày thành lập Quân đội Nhân dân Việt Nam (22/12/2017). Tập trung sát sao, cụ thể các biện pháp hiệu quả, đảm bảo thu ngân sách năm 2017 đạt 2.400 tỷ đồng. Đổi mới công tác quản lý quy hoạch, tài nguyên, môi trường, quản lý đô thị, xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm theo quy định. 

Tiếp tục cải thiện mạnh mẽ cải cách hành chính, nhất là việc giải quyết các thủ tục hành chính của chính quyền các cấp một cách thực chất; làm tốt công tác chuẩn bị để đưa Trung tâm Hành chính công của tỉnh vào hoạt động trong quý I-2018. Quan tâm tháo gỡ khó khăn, phối hợp, giúp đỡ, hỗ trợ các nhà đầu tư nhanh chóng triển khai có hiệu quả các dự án trên địa bàn, đặc biệt là các dự án sản xuất công nghiệp của Tập đoàn Hoa Sen và nhà đầu tư Hàn Quốc; đổi mới tư duy, năng động, sáng tạo, nâng cao hiệu quả thu hút, mời gọi đầu tư vào tỉnh.

Chỉ đạo sát sao tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc để thực hiện hiệu quả Đề án sắp xếp quy mô, mạng lưới trường, lớp học. Nâng cao chất lượng công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, công tác y tế dự phòng, kiểm soát chặt chẽ vệ sinh an toàn thực phẩm. Làm tốt công tác an sinh xã hội, đào tạo nghề, giải quyết việc làm, đảm bảo hoàn thành vượt mức kế hoạch đề ra. Tăng cường quản lý nhà nước trong hoạt động báo chí, thông tin, tuyên truyền; thực hiện nghiêm quy chế phát ngôn, cung cấp thông tin và quy định về chế độ thông tin, báo cáo trong Đảng bộ. Đẩy mạnh tuyên truyền thành tựu của tỉnh, của huyện, cổ vũ động viên gương người tốt, việc tốt, góp phần xây dựng xã hội an toàn, lành mạnh. 

Thứ tư: Triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ công tác nội chính. Tăng cường các giải pháp đảm bảo quốc phòng - an ninh, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội, đặc biệt là khu vực nông thôn và các địa bàn trọng điểm; dự báo tốt tình hình để chủ động giải quyết, không để nảy sinh các vấn đề phức tạp. Thực hiện các biện pháp quyết liệt giảm thiểu tai nạn giao thông, tấn công, trấn áp tội phạm dịp diễn ra Tuần lễ cấp cao APEC và thời điểm những tháng cuối năm 2017.

Năm 2018 là năm giữa nhiệm kỳ, có ý nghĩa then chốt, quyết định đến kết quả thực hiện Nghị quyết đại hội Đảng các cấp. BCH Đảng bộ tỉnh cơ bản nhất trí với dự thảo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đầu tư công, ngân sách nhà nước năm 2018; kế hoạch tài chính ngân sách địa phương 3 năm 2018-2020. Để việc xây dựng và thực hiện kế hoạch mang tính khả thi, tạo được bước phát triển nhanh và toàn diện hơn, BCH Đảng bộ tỉnh đề nghị các cấp, các ngành quán triệt chủ trương, mục tiêu, yêu cầu của năm 2018 là: Tận dụng tối đa tiềm năng, lợi thế; phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị và toàn dân; năng động, sáng tạo, quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện. Tiếp tục thực hiện cơ cấu lại nền kinh tế của tỉnh một cách đồng bộ, toàn diện; trọng tâm là cơ cấu lại ngành nông nghiệp, công nghiệp; cơ cấu lại đầu tư công và thu - chi ngân sách theo hướng an toàn, bền vững, hiệu quả. Đẩy mạnh cải cách hành chính, sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; tăng cường thu hút đầu tư; tập trung nguồn lực xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội, trọng tâm là hạ tầng giao thông. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh; làm tốt công tác phòng, tránh, khắc phục hậu quả thiên tai. Thực hiện tốt các nhiệm vụ phát triển văn hóa - xã hội, tích cực chăm lo đời sống nhân dân; quan tâm công tác thông tin - truyền thông, công tác dân vận, tạo đồng thuận cao trong xã hội.

Sau 20 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 khóa VIII về "Chiến lược cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”, công tác cán bộ của tỉnh đã đạt được những kết quả quan trọng. Ban hành nhiều nghị quyết, đề án, kế hoạch nâng cao hiệu quả công tác tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo, đề bạt, bổ nhiệm, nhận xét, đánh giá, thực hiện chính sách cán bộ theo đúng quy định của Trung ương và phù hợp với điều kiện, tình hình thực tế của tỉnh; từ đó, chất lượng đội ngũ cán bộ của tỉnh được nâng lên, từng bước đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.

Tuy nhiên, công tác cán bộ vẫn còn tồn tại, hạn chế, nhất là khâu đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; cơ cấu và chất lượng cán bộ của hệ thống chính trị có mặt chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ.

Để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác cán bộ, cần tiếp tục quán triệt, thực hiện nghiêm túc quan điểm: Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng; gắn đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng với đổi mới công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ có đủ năng lực, phẩm chất, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 3 khóa VIII; gắn việc xây dựng đội ngũ cán bộ với công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 khóa 11, khóa XII với việc học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh và sắp xếp lại tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 6 khóa XII. 

Từ đó thực hiện hiệu quả, phù hợp các chủ trương, nhiệm vụ, giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác cán bộ; góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức trong sáng, lối sống lành mạnh; có trình độ chuyên môn, năng lực lãnh đạo, quản lý; có tư duy đổi mới, sáng tạo, gương mẫu, trách nhiệm; có cơ cấu hợp lý, ổn định, kế thừa và chuyển tiếp vững vàng giữa các thế hệ cán bộ, đáp ứng yêu cầu hội nhập và phát triển đất nước.

4- BCH Đảng bộ tỉnh thống nhất ban hành Chương trình hành động thực nghị quyết số 11 của BCH Trung ương về "Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” và Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 10, số 12 của BCH Trung ương về "Phát triển kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” và "Tiếp tục cơ cấu lại, đổi mới và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước”.

Ngay sau khi ban hành, đề nghị các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị tổ chức phổ biến, quán triệt, xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện các nghị quyết của Trung ương và chương trình hành động của Tỉnh ủy phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của từng cấp, từng ngành và tổ chức thực hiện hiệu quả; góp phần hoàn thành thắng lợi các nghị quyết của Trung ương.

Nhiệm vụ 2 tháng cuối năm 2017 sẽ còn rất lớn, BCH Đảng bộ tỉnh đề nghị các đồng chí Tỉnh ủy viên, bí thư các huyện, thị, thành ủy, đảng ủy trực thuộc, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị tiếp tục phát huy cao độ tinh thần trách nhiệm, gương mẫu, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các ban, ngành, địa phương triển khai thực hiện nghiêm túc, quyết liệt các nhiệm vụ được giao, quyết tâm hoàn thành vượt mức kế hoạch năm 2017 đã đề ra. 

Với tinh thần đó, tôi xin tuyên bố bế mạc Hội nghị BCH Đảng bộ tỉnh lần thứ 15 (mở rộng). Chúc các đồng chí sức khỏe, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao;