Sau 02 ngày làm việc khẩn trương, nghiêm túc, dân chủ và trách nhiệm, Kỳ họp thứ 8 - HĐND tỉnh đã hoàn thành tốt đẹp chương trình đề ra. Sau khi xem xét, thảo luận các báo cáo, tờ trình tại Kỳ họp, HĐND tỉnh đã thống nhất thông qua các nghị quyết trình Kỳ họp. Thay mặt Thường trực HĐND tỉnh, tôi xin nhấn mạnh và thống nhất một số nhiệm vụ cần tập trung thực hiện trong thời gian tới như sau:

1- Tình hình thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh về phát triển kinh tế - xã hội năm 2017; mục tiêu, nhiệm vụ năm 2018 HĐND thống nhất nhận định: Vượt lên những khó khăn rất lớn của năm 2017, các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân các dân tộc trong tỉnh đã quyết tâm, nỗ lực, thực hiện toàn diện nhiệm vụ chính trị đề ra và đạt được kết quả tích cực: Kinh tế tiếp tục tăng trưởng khá, cơ cấu chuyển dịch đúng hướng; phát triển sản xuất nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới đạt kết quả quan trọng; các dịch vụ phát triển khá; thu ngân sách vượt dự toán cao; kết cấu hạ tầng được đầu tư có trọng điểm, phát huy hiệu quả. Việc sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế đạt kết quả tích cực. Văn hóa - xã hội có nhiều tiến bộ, an sinh xã hội được tăng cường; giảm nghèo bền vững; chủ động khắc phục nhanh, hiệu quả tác động của mưa lũ, sớm ổn định đời sống nhân dân. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Hoạt động của các cơ quan tư pháp có tiến bộ, tuân thủ quy định pháp luật, từng bước đổi mới, nâng cao chất lượng.

HĐND tỉnh ghi nhận và đánh giá cao sự chủ động, tích cực, quyết tâm trong chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh và các cấp, các ngành trong năm 2017. Tuy nhiên, bên cạnh đó, HĐND tỉnh cũng thẳng thắn chỉ ra những mặt còn hạn chế, yếu kém trong phát triển kinh tế - xã hội và hoạt động của chính quyền các cấp năm vừa qua. Những hạn chế, yếu kém đó có nhiều nguyên nhân song chủ yếu và cơ bản là nguyên nhân chủ quan mà trách nhiệm trước hết thuộc về tập thể lãnh đạo và cá nhân người đứng đầu các cấp, các ngành, các địa phương, đơn vị.

Năm 2018 là năm giữa nhiệm kỳ, có ý nghĩa then chốt quan trọng, quyết định đến kết quả thực hiện nghị quyết đại hội Đảng các cấp và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020. Tỉnh ta đã xác định chủ đề năm 2018 là: "Đẩy mạnh cải cách hành chính, tiếp tục sắp xếp bộ máy và tinh giản biên chế hệ thống chính trị; tăng cường thu hút đầu tư; tập trung nguồn lực xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội, trọng tâm là hạ tầng giao thông".

Theo đó, trên cơ sở phân tích, dự báo những thuận lợi và khó khăn, HĐND tỉnh thống nhất cao hệ thống chỉ tiêu và các nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2018 của UBND tỉnh. Đề nghị các cấp, các ngành tiếp tục phát huy tinh thần trách nhiệm, sáng tạo, giữ vững kỷ luật, kỷ cương, bám sát chương trình, kế hoạch của Trung ương, của Tỉnh ủy, thực hiện hiệu quả Nghị quyết HĐND tỉnh về phát triển kinh tế - xã hội năm 2018, trong đó xác định rõ một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

Một là, UBDN tỉnh cụ thể hóa chủ đề của năm 2018 một cách khoa học, cụ thể để tổ chức thực hiện gắn với nhiệm vụ chính trị thường xuyên nhằm thực hiện hiệu quả các chủ trương, nhiệm vụ của Trung ương, của Tỉnh ủy về cơ cấu lại nền kinh tế của tỉnh một cách đồng bộ, toàn diện, trọng tâm là tái cơ cấu ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới; cơ cấu lại ngành công nghiệp; khuyến khích phát triển các thành phần kinh tế, nhất là kinh tế tư nhân; tiếp tục thực hiện hiệu quả 03 đột phá chiến lược về cải cách thể chế gắn với cải cách thủ tục hành chính; tăng cường đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, trọng tâm là hạ tầng giao thông; đào tạo nghề, phát triển nguồn nhân lực gắn với chuyển dịch cơ cấu lao động nông thôn.

Hai là, phát triển mạnh các vùng sản xuất tập trung, các sản phẩm chủ lực gắn với chế biến, xây dựng nhãn hiệu, thương hiệu, đẩy mạnh xúc tiến thương mại, nâng cao giá trị sản phẩm. Nâng cao chất lượng các tiêu chí nông thôn mới, khẩn trương xây dựng một số xã nông thôn mới kiểu mẫu; phấn đấu năm 2018 có ít nhất 12 xã đạt chuẩn nông thôn mới. Tiếp tục đẩy mạnh phát triển sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, hỗ trợ các nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án để sớm đi vào hoạt động, tạo động lực mới cho tăng trưởng kinh tế công nghiệp của tỉnh. Chú trọng phát triển thương mại, khuyến khích thu hút đầu tư hệ thống hạ tầng thương mại, phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội; tiếp tục quan tâm mở rộng các ngành dịch vụ, đặc biệt là các sản phẩm du lịch, tạo điểm nhấn trong phát triển du lịch của tỉnh. 

Ba là, đổi mới mạnh mẽ tư duy về nguồn lực cho đầu tư phát triển theo hướng giảm đầu tư công, tăng đầu tư xã hội; đa dạng hóa các hình thức đầu tư theo đúng quy định. Có giải pháp hiệu quả để tháo gỡ vướng mắc, khó khăn đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình và giải ngân các nguồn vốn, đặc biệt là các công trình trọng điểm. Cơ cấu lại ngân sách Nhà nước theo hướng an toàn, bền vững; đẩy nhanh tiến độ tự chủ trong các đơn vị sự nghiệp công. Siết chặt kỷ luật tài chính trong thu - chi ngân sách Nhà nước; thực hiện sáng tạo, hiệu quả các giải pháp tăng thu ngân sách, nuôi dưỡng, phát triển nguồn thu bền vững.

Bốn là, tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên tất cả các lĩnh vực. Làm tốt công tác quản lý tài nguyên, đất đai, bảo vệ môi trường; thực hiện nghiêm công tác quản lý, bảo vệ, phát triển rừng. Nâng cao chất lượng công tác thẩm định, kiểm soát chặt chẽ việc đánh giá tác động môi trường đối với các dự án đầu tư. Tăng cường năng lực dự báo, cảnh báo và chủ động phòng, chống, giảm nhẹ thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu.

Năm là, nâng cao chất lượng văn hóa - xã hội, chăm lo đời sống nhân dân. Tiếp tục triển khai đồng bộ các giải pháp đảm bảo an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững; ưu tiên đầu tư cho sắp xếp quy mô trường, lớp học, nâng cao chất lượng đào tạo nghề và phát triển nguồn nhân lực; hỗ trợ chuyển dịch lao động nông nghiệp, nông thôn. Làm tốt công tác bảo vệ và chăm sóc sức khỏe nhân dân; phát triển kinh tế - xã hội vùng cao, vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Quan tâm giữ gìn và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống gắn với phát triển du lịch một cách hiệu quả, bền vững.

Sáu là, tập trung triển khai thực hiện nghiêm túc, quyết liệt Kế hoạch của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết Trung ương 6, khóa XII về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và tổ chức lại hệ thống các đơn vị sự nghiệp công lập, nhằm sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, kỷ luật, kỷ cương. Trong đó: phấn đấu đến năm 2021 hoàn thành việc sắp xếp, kiện toàn một số tổ chức và các đầu mối bên trong của từng tổ chức theo hướng giảm đầu mối, giảm tối đa cấp trung gian, giảm cấp phó; thực hiện một số mô hình mới về tổ chức bộ máy và kiêm nhiệm chức danh để tinh gọn đầu mối, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động (như: văn phòng cấp ủy phục vụ chung các cơ quan tham mưu, giúp việc cấp ủy cấp tỉnh; hợp nhất Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội, Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh và Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; hợp nhất văn phòng cấp ủy với văn phòng hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân, Mặt trận Tổ quốc với các đoàn thể chính trị - xã hội ở cấp huyện, thực hiện thí điểm hợp nhất ban tổ chức cấp ủy với phòng nội vụ, ủy ban kiểm tra cấp ủy với thanh tra cấp huyện ở một số địa phương, đơn vị để rút kinh nghiệm nhân diện rộng....); sắp xếp thu gọn hợp lý các đơn vị hành chính cấp xã chưa đạt 50% tiêu chuẩn theo quy định; hoàn thành sắp xếp, giảm số lượng thôn, bản, tổ dân phố vào quý II/2018. Cơ bản hoàn thành việc tổ chức lại hệ thống đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh; giảm tối thiểu 13% số đơn vị sự nghiệp công lập so với năm 2015.

Thực hiện tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, bảo đảm đến năm 2021 giảm tối thiểu 12% biên chế công chức, giảm tối thiểu 13% biên chế sự nghiệp so với năm 2015. Giao UBND tỉnh nghiên cứu, đề xuất chính sách khuyến khích cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp sử dụng biên chế dưới mức tối thiểu; chính sách khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức thôi việc hoặc nghỉ trước tuổi (trong chính sách và ngoài chính sách quy định tại Nghị định số 108 của Chính phủ) và một số chính sách đặc thù khác để triển khai thực hiện hiệu quả việc sắp xếp tổ chửc bộ máy, tinh giản biên chế theo lộ trình kế hoạch đề ra.

Tập trung thực hiện tốt các giải pháp đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao chỉ số cải cách hành chính và năng lực cạnh tranh cấp tỉnh; phát huy hiệu quả hoạt động của Trung tâm Hành chính công. Siết chặt kỷ cương, kỷ luật hành chính, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong thực thi công vụ; nâng cao đạo đức, văn hóa, tính chuyên nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức. Đẩy mạnh công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí trong các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nhà nước.

Bảy là, thực hiện hiệu quả công tác đối ngoại, đảm bảo quốc phòng - an ninh, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội, tạo môi trường ổn định cho phát triển kinh tế và đảm bảo cuộc sống bình yên cho nhân dân. Giải quyết tốt các vụ việc khiếu nại, tố cáo, các kiến nghị hợp pháp, chính đáng của nhân dân, không để phát sinh phức tạp. Duy trì và làm sâu sắc hơn các mối quan hệ hợp tác hữu nghị truyền thống đã có; đồng thời, chủ động tăng cường quan hệ hợp tác với một số địa phương, doanh nghiệp nước ngoài nhằm mở rộng thị trường, tranh thủ nguồn lực đầu tư, chuyển giao khoa học kỹ thuật,... phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong năm 2018 và những năm tiếp theo.

Tám là, sau kỳ họp, HĐND tỉnh ban hành, triển khai thực hiện ngay Quy chế hoạt động của HĐND tỉnh khóa XVIII; đồng thời tiếp tục phát huy mạnh mẽ vị trí, vai trò của HĐND tỉnh trong tham gia lãnh đạo, giám sát việc triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, Nghị quyết của HĐND tỉnh về phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.  

Tập trung đổi mới hoạt động của HĐND, các ban, các tổ đại biểu HĐND tỉnh theo hướng sát thực, hiệu quả, gắn với nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị; nâng cao chất lượng hoạt động giám sát; phát huy hơn nữa vai trò giám sát của các đại biểu HĐND tỉnh trên từng lĩnh vực, địa bàn công tác để kịp thời đề xuất hoặc tham gia giải quyết những vấn đề phát sinh, những khó khăn, bức xúc của nhân dân. Nâng cao chất lượng hoạt động tiếp xúc cử tri, tập trung về cơ sở, địa bàn dân cư để kịp thời phản ánh, kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét giải quyết đề xuất chính đáng của nhân dân.

Đề nghị Ủy ban MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội tiếp tục làm tốt công tác tiếp xúc, tập hợp ý kiến, kiến nghị của nhân dân; đồng thời tăng cường tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và nhân dân thực hiện tốt các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, tích cực tham gia các phong trào thi đua yêu nước, chung sức cùng cấp ủy, chính quyền hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị năm 2018.

Tại kỳ họp này, HĐND tỉnh đã xem xét, thông qua 17 nghị quyết. HĐND tỉnh yêu cầu UBND tỉnh khẩn trương ban hành các quyết định để cụ thể hóa Nghị quyết HĐND tỉnh và chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả. Trước mắt tổ chức ngay Hội nghị triển khai kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách Nhà nước và đầu tư công năm 2018 để các địa phương, đơn vị triển khai thực hiện. Đề nghị Thường trực HĐND tỉnh, các ban của HĐND tỉnh, các tổ đại biểu HĐND tỉnh báo cáo với cử tri về kết quả kỳ họp thứ 8 - HĐND tỉnh; lắng nghe và phản ánh kịp thời những ý kiến, kiến nghị của cử tri với HĐND tỉnh; đồng thời giám sát chặt chẽ các cơ quan chức năng trong việc giải quyết các ý kiến, kiến nghị chính đáng của cử tri và công dân; báo cáo kết quả với HĐND tỉnh tại kỳ họp gần nhất.

Kỳ họp thứ 8 - HĐND tỉnh đã thành công tốt đẹp. Thay mặt Chủ tọa Kỳ họp, tôi trân trọng cảm ơn các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh ủy; các vị đại biểu khách quý, các vị đại biểu Quốc hội khóa XIV, các vị đại biểu HĐND tỉnh; phóng viên các cơ quan thông tấn, báo chí đã tới dự và đưa tin cho Kỳ họp; cảm ơn UBND tỉnh, các cơ quan chức năng cùng các ban và Văn phòng HĐND tỉnh đã tích cực phối hợp, làm tốt công tác chuẩn bị, góp phần vào thành công của kỳ họp.

Năm mới 2018 đang đến gần, thay mặt Tỉnh ủy - HĐND - UBND - UBMTTQ Việt Nam tỉnh, Tôi trân trọng gửi tới các đồng chí dự Kỳ họp thứ 8 - HĐND tỉnh, các đồng chí lão thành cách mạng, mẹ Việt Nam anh hùng, anh hùng lực lượng vũ trang cùng toàn thể nhân dân các dân tộc trong tỉnh lời chúc mừng năm mới: Sức khỏe, hạnh phúc và nhiều thắng lợi mới!

Tôi xin tuyên bố bế mạc Kỳ họp thứ 8 - HĐND tỉnh khóa XVIII.