Nhằm phát huy vai trò cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương và Chương trình giám sát năm 2019 của Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh năm 2019, Thường trực HĐND tỉnh đã tổ chức giám sát triển khai việc thực hiện các nghị quyết kỳ họp của HĐND tỉnh khoá XVIII, nhiệm kỳ 2016 - 2021.
Trong đó, Thường trực HĐND tỉnh đã tổ chức 2 đoàn giám sát trực tiếp tại các huyện: Văn Yên, Lục Yên, Trạm Tấu, Văn Chấn, thị xã Nghĩa Lộ; các ban HĐND tỉnh đã tiến hành giám sát tại thành phố Yên Bái, huyện Yên Bình về triển khai thực hiện các nghị quyết kỳ họp thứ 10, 11 và 12 của HĐND tỉnh.
Theo đó, tại 3 kỳ họp này, HĐND tỉnh đã thông qua tổng số 41 nghị quyết: có 7 nghị quyết về bầu cử, kiện toàn các chức danh của HĐND và UBND tỉnh; 3 nghị quyết về chương trình giám sát của HĐND tỉnh, kế hoạch tổ chức các kỳ họp của HĐND tỉnh năm 2019, xác nhận kết quả lấy phiếu tín nhiệm đối với những người giữ chức vụ do HĐND tỉnh bầu và 31 nghị quyết khác về các lĩnh vực phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Qua giám sát tình hình triển khai thực hiện, các nghị quyết kỳ họp của HĐND tỉnh khoá XVIII được cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị, địa phương quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và tổ chức triển khai thực hiện kịp thời, nghiêm túc, đúng quy định.
Các quy định, chính sách do HĐND tỉnh ban hành được nhân dân nghiêm túc thực hiện theo sự chỉ đạo, hướng dẫn của cấp có thẩm quyền. Các nghị quyết đã phát huy hiệu quả như: các chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế, xóa đói, giảm nghèo, an sinh xã hội, tinh giản biên chế... được phân bổ hài hòa và triển khai thực hiện kịp thời, đã tác động tích cực đến sự phát triển kinh tế - xã hội, củng cố hệ thống chính trị ngày càng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả.
Tuy nhiên, trong quá trình giám sát, việc triển khai thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh vẫn còn một số tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc như: nghị quyết số 11/NQ-HĐND về một số nội dung chủ yếu cơ cấu lại ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới (XDNTM) tỉnh Yên Bái đến năm 2020 vẫn còn hạn chế trong khâu ứng dụng kỹ thuật vào sản xuất để nâng cao về chất lượng và giá trị sản phẩm; do vậy, năng suất, chất lượng các sản phẩm nông sản, nhất là các sản phẩm chủ lực còn thấp, chi phí sản xuất cao, sức cạnh tranh của sản phẩm trên thị trường chưa cao; chưa có nhiều thương hiệu, nhãn hiệu và chỉ dẫn địa lý hàng hóa; việc tiêu thụ sản phẩm chủ yếu vẫn thông qua khâu trung gian nên không ổn định, số lượng xuất bán nhỏ lẻ, hay bị tư thương ép giá; chưa hình thành nhiều liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị, gắn sản xuất với chế biến, tiêu thụ sản phẩm chưa bền vững; diễn biến thị trường tiêu thụ sản phẩm nông sản khó khăn…
Bên cạnh đó, các nghị quyết số 14/NQ/HĐND của HĐND tỉnh về ban hành quy định một số chính sách thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia XDNTM trên địa bàn tỉnh Yên Bái đến năm 2020 hay như Nghị quyết số 40/NQ/HĐND về việc sửa đổi, bổ sung Điều 1 của Nghị quyết số 15/2015/NQ/HĐND về việc ban hành chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản gắn với tái cơ cấu ngành nông nghiệp tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016 - 2020 thì việc rà soát, tổng hợp đối tượng thụ hưởng và triển khai thực hiện tại một số địa phương còn chậm và lúng túng trong việc xác định nội dung chính sách, đối tượng được hưởng thụ chính sách.
Việc triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia XDNTM để hỗ trợ dự án phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị gắn sản xuất với tiêu thụ sản phẩm còn chậm được triển khai thực hiện; việc duy trì một số tiêu chí xã đạt chuẩn NTM còn thiếu bền vững như: tiêu chí môi trường và an toàn thực phẩm, tiêu chí tổ chức sản xuất, tiêu chí thu nhập...; các dự án phát triển sản xuất thuộc Chương trình 135 sau khi phân bổ kinh phí mất nhiều thời gian để phê duyệt dự án, dẫn đến các dự án triển khai chậm, ảnh hưởng đến hiệu quả dự án...
Thông qua các cuộc giám sát, Thường trực HĐND tỉnh đã có những đề xuất, kiến nghị với UBND tỉnh cần tập trung chỉ đạo các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, UBND cấp huyện tiếp tục triển khai đồng bộ các giải pháp nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, để thực hiện có hiệu quả hơn nữa các nghị quyết kỳ họp của HĐND tỉnh; đối với các sở, ngành của tỉnh tiếp tục phối hợp với UBND cấp huyện rà soát, kiểm tra các quy định, chính sách đã ban hành chưa phù hợp hoặc có khó khăn, vướng mắc khi tiến hành triển khai thực hiện trong thực tế, kịp thời tham mưu giúp UBND tỉnh biện pháp xử lý, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; các huyện, thị, thành phố cần đẩy mạnh tuyên truyền, vận động sâu rộng cho cán bộ, nhân dân về các quy định, chính sách, các nghị quyết đã được HĐND tỉnh thông qua tại các kỳ họp, nhằm góp phần thực hiện có hiệu quả đưa nghị quyết vào đời sống.
Đức Toàn
