Trước đó, buổi sáng 21/5, QH đã thảo luận tại Hội trường về dự án Luật Ngân hàng nhà nước Việt Nam (sửa đổi). Báo cáo của Ủy ban Thường vụ QH giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật Ngân hàng nhà nước Việt Nam (sửa đổi) cho thấy, đa số các ý kiến nhất trí với việc quy định vị trí của Ngân hàng Nhà nước hiện nay là thực hiện chức năng cơ quan ngang bộ và là Ngân hàng Trung ương, tuy nhiên cần nhìn nhận Ngân hàng Nhà nước như là một thiết chế đặc biệt, không hoàn toàn là cơ quan hành chính; không nên thiết kế các quy định về tổ chức và hoạt động của Ngân hàng Trung ương giống như cơ quan hành chính.

Về thẩm quyền của QH tại Khoản 1, có các loại ý kiến như thống nhất về thẩm quyền của QH tại Khoản 1; đề nghị chỉnh sửa là QH quyết định “mức lạm phát dự kiến/định hướng hàng năm” thay cho “chỉ tiêu lạm phát hàng năm” vì chỉ tiêu có ý nghĩa là phải phấn đấu để đạt được, là mốc để kiểm soát, kiềm chế không để vượt qua, trong khi lạm phát không phải lúc nào cũng có ý nghĩa tiêu cực, cần có mức lạm phát thích hợp để thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế…

Về chính sách tiền tệ quốc gia, các ý kiến tán thành với nội dung thể hiện trong dự án Luật, nhưng đề nghị thay thế cụm từ “ổn định giá trị đồng tiền” tại Khoản 1, bằng cụm từ “ổn định giá cả” vì mục tiêu ổn định giá trị đồng tiền bao gồm cả giá trị đối nội (giá cả) và giá trị đối ngoại (tỷ giá), nhưng trong bối cảnh kinh tế hội nhập thì tỷ giá chịu tác động của yếu tố cung - cầu trên thị trường, do vậy cần thiết phải áp dụng chính sách tỷ giá linh hoạt.

Đa số các ĐBQH tán thành với Báo cáo của UBTVQH, tuy nhiên, đối với từng vấn đề cụ thể như chính sách tiền tệ quốc gia, theo quy định của Hiến pháp là do của QH quyết định, Ngân hàng Nhà nước chỉ là cơ quan thực hiện chính sách đó. Đối với vấn đề lãi suất cơ bản, đa số ý kiến cho rằng, cần có lãi suất cơ bản đề điều tiết thị trường tiền tệ. Về thẩm quyền quyết định quỹ ngoại hối khi sử dụng cho các mục đích khác phải do QH quyết định. Đối với chế độ với cán bộ, công chức của Ngân hàng nhà nước, các đại biểu cho rằng, nên quy định thống nhất theo Luật Công chức nhà nước…

Chiều cùng ngày, các đại biểu chia tổ thảo luận về dự án xây dựng đường sắt cao tốc Bắc - Nam. Qua nghiên cứu đề án và báo cáo thẩm tra của Uỷ ban Thường vụ QH, hầu hết các đại biểu đều nhất trí với chủ trương trên của Chính phủ. Đại biểu Phùng Quốc Hiển - Chủ nhiệm Uỷ ban Tài chính- Ngân sách của QH bày tỏ quan điểm đồng tình với đề án của Chính phủ. Tuy nhiên, vấn đề huy động vốn đầu tư là rất lớn, vì vậy nên triển khai thực hiện phân kỳ để bảo đảm việc thu hút vốn đầu tư vào dự án hiệu quả.

Đại biểu Giàng A Chu - Phó chủ nhiệm Ủy ban dân tộc của QH băn khoăn về vấn đề môi trường bị tác động, nghiên cứu phương án đền bù di dời các công trình nhà cửa trong phạm vi ảnh hưởng, khu tái định cư khi dự án được thực hiện, để đảm bảo tiến độ xây dựng dự án.

Mấy vấn đề được các đại biểu làm rõ thêm đó là vấn đề an toàn chưa được thể hiện rõ và chi tiết; quan tâm đến vấn đề bội chi vốn, việc vay vốn để thúc đẩy nền kinh tế phát triển nhưng đồng thời sẽ phải cắt giảm một số chương trình, dự án khác, nên phân dự án đầu tư làm 2 kỳ, đầu tư xây dựng theo 2 đầu tuyến đường tr­ưíc, lựa chọn phương án đầu tư hợp lý... 

Văn Trung