Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVI: Một nhiệm kỳ nhiều dấu ấn
- Cập nhật: Thứ hai, 16/5/2011 | 10:19:01 AM
YBĐT - Nhìn lại hoạt động của cả nhiệm kỳ (2004 - 2011), HĐND tỉnh Yên Bái khóa XVI đã để lại nhiều dấu ấn quan trọng.
Đại biểu HĐND tỉnh khóa XVI thường xuyên gặp gỡ, trao đổi kinh nghiệm công tác tại mỗi kỳ họp.
|
Trong nhiệm kỳ, HĐND tỉnh khóa XVI đã quyết định nhiều vấn đề quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội, xóa đói giảm nghèo.
Nhiệm kỳ qua, HĐND tỉnh đã tổ chức 21 kỳ họp, trong đó có 5 kỳ họp bất thường và chuyên đề. Tỷ lệ đại biểu tham gia các kỳ họp bình quân đạt 97%, hầu hết các đại biểu đã phát huy tinh thần trách nhiệm, tham gia phát biểu, thảo luận đạt tỷ lệ trên 60%. Nhiệm kỳ 2004 - 2011, HĐND tỉnh đã ban hành 143 nghị quyết, trong đó có trên 60 nghị quyết chuyên đề. Chất lượng các nghị quyết được nâng lên, sát với thực tiễn và có tính khả thi, hầu hết đáp ứng yêu cầu phát triển của địa phương, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển.
Về cơ bản, các nghị quyết chuyên đề triển khai thực hiện có hiệu quả, đáp ứng nhu cầu phát triển văn hóa, giáo dục, y tế, an sinh xã hội; nhiều chính sách đã kịp thời giải quyết những khó khăn trong phát triển kinh tế - xã hội như: chính sách về xóa đói giảm nghèo, xóa nhà dột nát cho hộ nghèo và đặc biệt khó khăn; kiên cố hóa trường, lớp học; hỗ trợ chăn nuôi trâu, bò đối với các hộ nghèo và đặc biệt khó khăn; chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội áp dụng đối với hai huyện Trạm Tấu và Mù Cang Chải...
Trong hoạt động giám sát, HĐND tỉnh đã có nhiều đổi mới cả về nội dung và hình thức, tiến hành nhiều cuộc giám sát sâu theo chuyên đề và giám sát thực hiện nghị quyết HĐND tỉnh đã ban hành. Từ năm 2005, HĐND tỉnh đã có nghị quyết về chương trình hoạt động giám sát nên có sự chủ động trong kế hoạch và nội dung, địa điểm thực hiện, tránh chồng chéo, tăng hiệu quả phối hợp giám sát.
Thường trực HĐND tỉnh và các ban HĐND tỉnh đã tiến hành gần 1.500 cuộc giám sát, khảo sát; tổ chức giám sát 97 chuyên đề trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh - quốc phòng.
Nhiều chuyên đề giám sát đạt kết quả cao, có hiệu quả, giúp UBND tỉnh trong chỉ đạo, điều hành và thực hiện nhiệm vụ của các cấp, các ngành. Cùng với giám sát chuyên đề, HĐND tỉnh đã tiến hành giám sát những vấn đề bức xúc được nhiều cử tri quan tâm và theo kiến nghị của Ủy ban MTTQ tỉnh.
Điển hình, một số giám sát có hiệu quả tốt như: về chính sách hỗ trợ, cứu đói nhân dân vùng bị ảnh hưởng lũ lụt năm 2005; kết quả đầu tư khắc phục hậu quả bão lũ; thực hiện hỗ trợ chăn nuôi bò đối với các hộ nghèo, đặc biệt khó khăn; thực hiện hỗ trợ xây dựng nhà ở cho hộ nghèo theo Quyết định 167 của Thủ tướng Chính phủ...
Qua giám sát, HĐND tỉnh đã kiến nghị với Trung ương và UBND tỉnh gần 800 kiến nghị, trong đó nhiều kiến nghị đã giúp cho cấp ủy, chính quyền, các ngành chức năng của địa phương kịp thời điều chỉnh những tồn tại, thiếu sót đồng thời góp phần thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế - xã hội tại các đơn vị, địa phương.
Hoạt động tiếp xúc cử tri có nhiều đổi mới; việc tiếp nhận, tổng hợp, theo dõi, đôn đốc giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri được quan tâm và tiến hành thường xuyên. Trong nhiệm kỳ, các đại biểu HĐND tỉnh đã tiếp xúc hơn 17.500 lượt cử tri tại gần 300 điểm. Các cuộc tiếp xúc cử tri đã có sự phối hợp tốt giữa ủy ban MTTQ, thường trực HĐND các cấp và tổ đại biểu HĐND tỉnh nên hoạt động tiếp xúc cử tri được tiến hành công khai, dân chủ, đúng quy định.
Tuy nhiên, nhìn lại một nhiệm kỳ hoạt động, Thường trực HĐND tỉnh chỉ rõ một số hạn chế như: vẫn còn có những nghị quyết chuyên đề do chuẩn bị chưa kỹ nên chưa tính đầy đủ khả năng huy động các nguồn lực, tính khả thi không cao; một số nghị quyết đã ban hành nhưng chậm được thực hiện.
Hoạt động giám sát việc thực hiện các luật và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật tại địa phương chưa được quan tâm; số lượng các cuộc giám sát đã tăng nhưng cũng mới chỉ đáp ứng một phần những đòi hỏi của thực tiễn đặt ra; chưa giám sát đầy đủ, toàn diện các lĩnh vực của xã hội, một số lĩnh vực chưa giám sát sâu; việc cung cấp thông tin, tài liệu phục vụ cho một số nội dung giám sát chưa đầy đủ; một số kiến nghị sau giám sát chưa được cơ quan hữu quan quan tâm giải quyết kịp thời...
Qua đó, HĐND tỉnh đã rút ra một số kinh nghiệm. Trước hết phải bảo đảm sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng trong giới thiệu đại biểu HĐND các cấp và lựa chọn, giới thiệu những đại biểu đủ đức, đủ tài, được rèn luyện trong thử thách thực tế, có khả năng tiếp thu, vận dụng đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước vào thực tiễn cuộc sống cũng như có trình độ, năng lực thực hiện nhiệm vụ của người đại biểu HĐND.
Điều này cũng đã được đồng chí Đào Ngọc Dung - Ủy viên Ban chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy nhấn mạnh khi đánh giá về nhiệm kỳ hoạt động của HĐND tỉnh: “Để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND, ngoài việc phải làm tốt công tác tham mưu, bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện của cấp ủy Đảng đối với HĐND thì HĐND, thường trực, các ban và đại biểu HĐND phải thực sự có tâm, có tầm, có bản lĩnh chính trị vững vàng, hoạt động dân chủ, công khai, thẳng thắn. Đây là điều kiện quan trọng nhất để HĐND thực sự là cơ quan quyền lực cao nhất của địa phương”.
Với những kết quả đã đạt được, một lần nữa, có thể khẳng định, HĐND tỉnh khóa XVI là một nhiệm kỳ hoạt động có nhiều dấu ấn. Đây sẽ là tiền đề quan trọng để tin tưởng và hy vọng, nhiệm kỳ mới, HĐND tỉnh tiếp tục hoạt động hiệu quả và thành công.
Tổng kết nhiệm kỳ, phóng viên YBĐT đã trao đổi với đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVI (2004 - 2011) về kinh nghiệm hoạt động cũng như hiệu quả từ việc ban hành các nghị quyết. P.V: Là đại biểu HĐND tỉnh khóa XVI, nguyên Phó chủ tịch HĐND tỉnh, ông rút ra những kinh nghiệm gì trong việc tham gia hoạt động giám sát và tiếp xúc cử tri? Ông Trần Viết Hưởng - nguyên Phó chủ tịch HĐND tỉnh khóa XVI, đại biểu HĐND tỉnh khóa XV, XVI:
Theo quy định, nội dung giám sát của HĐND tỉnh rất rộng. Bởi thế, để giám sát sâu, đưa ra được những kết luận, kiến nghị có hiệu quả, cần lựa chọn một số vấn đề trọng tâm trên các lĩnh vực.
Từ năm 2005, HĐND tỉnh đã cụ thể bằng chương trình giám sát hàng năm với các chuyên đề giám sát được kỳ họp thông qua. Khi thực hiện, có kế hoạch, đề cương, thời gian, địa điểm, thành phần đoàn giám sát rất cụ thể. Sau giám sát đã đưa ra được những kiến nghị cụ thể với các cấp, các ngành, nhất là những vướng mắc cần tháo gỡ.
Đồng thời, cần phải theo dõi việc thực hiện những kiến nghị đã đưa ra. Có như vậy, hiệu quả giám sát mới cao. Bên cạnh đó, cần quan tâm giám sát những vấn đề nổi cộm mới phát sinh được nhiều cử tri quan tâm cũng như việc giám sát tại kỳ họp từ các báo cáo đến hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn. Việc tiếp xúc cử tri cần coi trọng cả tiếp xúc thường xuyên tại nơi cư trú, công tác của đại biểu và tiếp xúc cử tri trước, sau kỳ họp. Hình thức tiếp xúc cần gần gũi, thân thiện, gợi mở. Lắng nghe là chủ yếu, kết hợp với trao đổi thông tin sẽ gắn bó hơn với cử tri và nắm bắt được tâm tư, nguyện vọng, ý kiến, kiến nghị của họ. P.V: Xin ông cho biết, trong nhiệm kỳ vừa qua, các nghị quyết của HĐND tỉnh đã có ảnh hưởng tới lĩnh vực sản xuất nông - lâm nghiệp, thủy sản của tỉnh như thế nào? Ông Phạm Văn Lái - Giám đốc Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn tỉnh:
Cụ thể là các nghị quyết về: chính sách hỗ trợ chăn nuôi bò đối với các hộ nghèo và đặc biệt khó khăn của tỉnh trong 2 năm 2005 - 2006; chính sách đầu tư, hỗ trợ phát triển sản xuất nông - lâm nghiệp, thủy sản tỉnh Yên Bái giai đoạn 2011 - 2015; quy hoạch phát triển sản xuất cây cao su trên địa bàn tỉnh Yên Bái giai đoạn 2010 - 2020; nghị quyết về xây dựng nông thôn mới tỉnh Yên Bái giai đoạn 2010 - 2020.
Đồng thời, Sở đã tham mưu cho UBND tỉnh ban hành 16 quyết định chi tiết hỗ trợ sản xuất nông - lâm nghiệp cho từng năm. Các nghị quyết, quyết định này đã mang lại hiệu quả thiết thực. Chỉ tính trong 5 năm (2006 - 2010), tổng kinh phí thực hiện chính sách hỗ trợ nông - lâm nghiệp theo kế hoạch là gần 115 tỷ đồng, đã thực hiện gần 81 tỷ đồng, đạt 70,3% kế hoạch.
Phân theo hỗ trợ vùng, các chính sách được thực hiện gồm: hỗ trợ hộ nghèo thuộc các xã đặc biệt khó khăn và các thôn đặc biệt khó khăn thuộc các xã vùng II gần 48 tỷ đồng, chiếm 59%; hỗ trợ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, xây dựng vùng hàng hóa sản xuất tập trung trên 34,5 tỷ đồng, chiếm 41%.
Đối với Đề án hỗ trợ chăn nuôi trâu, bò cho các hộ nghèo: số bò cái sinh sản được hỗ trợ là 2.216 con với kinh phí được hỗ trợ trên 6 tỷ đồng; số trâu được hỗ trợ là 350 con với kinh phí 3,5 tỷ đồng; diện tích trồng cỏ được hỗ trợ là 53,35 ha, tập trung ở huyện Trạm Tấu, Mù Cang Chải với kinh phí hỗ trợ 69 triệu đồng...
Sản xuất nông - lâm nghiệp, thủy sản của tỉnh đã vượt qua những khó khăn về thiên tai, dịch bệnh và phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa; giá trị sản xuất bình quân 5 năm tăng 4,83%/năm. P.V (thực hiện) |
N.T
Các tin khác
YBĐT - Những ngày qua, các ứng cử viên bầu đại biểu Quốc hội (QH) đã thực hiện tiếp xúc cử tri, vận động bầu cử tại các địa phương trong tỉnh. YBĐT đã lược ghi chương trình hành động của các ứng cử viên đại biểu QH khóa XIII thuộc đơn vị bầu cử số 1, xin giới thiệu với bạn đọc.
Đúng 7 giờ ngày 15-5, 21 khu vực bỏ phiếu ở các đảo thuộc huyện đảo Trường Sa (tỉnh Khánh Hòa), đồng loạt đón nhận những lá phiếu đầu tiên bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011 - 2016.
YBĐT - Các ứng cử viên đại biểu QH và HĐND các cấp tỉnh Yên Bái tiếp xúc cử tri trong tỉnh/ Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy cùng lãnh đạo các ngành làm việc với Sở NN & PTNT/ Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh kiểm tra tiến độ xây dựng các công trình dự án... và một số thông tin quan trọng khác.
YBĐT - Chủ tịch UBND tỉnh Hoàng Thương Lượng yêu cầu chủ đầu tư, nhà thầu xây dựng công trình nhà bảo tàng tỉnh trước hết cần tập trung vốn, nhân lực, phấn đấu hoàn thành hạng mục khu nhà chính vào cuối năm 2011.