Đa số các đại biểu đều nhất trí và đồng tình với các dự thảo và cho rằng, các nội dung được chuẩn bị khá tốt, có đổi mới. Nhiều ý kiến thảo luận đã đi thẳng vào những vấn đề trọng tâm, phân tích sâu hơn những khó khăn, tồn tại trong 6 tháng đầu năm và nhấn mạnh vai trò, trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành.

Tuy nhiên, cũng có nhiều ý kiến cho rằng, công tác chỉ đạo, hướng dẫn phòng chống dịch bệnh, gia súc thời gian qua chưa quyết liệt, việc hỗ trợ thiệt hại trâu, bò bị chết rét từ đầu năm 2011 cho người dân còn thực hiện rất chậm; việc triển khai thực hiện mục tiêu xây dựng kiên cố hóa trường, lớp học còn những khó khăn, nhất là trong công tác đền bù, giải phóng mặt bằng không được bố trí vốn để chi trả cho nội dung này; công tác đào tạo nghề, việc phân bổ kinh phí và cấp phát kinh phí cho các huyện thực hiện rất chậm, kết thúc 7 tháng đầu năm nhưng các huyện chưa được cấp kinh phí để triển khai thực hiện, do đó rất khó giải ngân và triển khai trong 5 tháng còn lại; trong việc quy hoạch xây dựng nông thôn mới, có ý kiến cho rằng, nếu tiến hành trên diện rộng (tất cả các xã) thì khó đảm bảo chất lượng...

Các đại biểu biểu quyết thông qua 6 nội dung của Nghị quyết tại hội nghị

Đối với dự thảo Đề án, Nghị quyết “Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ, giai đoạn 2011 – 2015, định hướng đến năm 2020”, có ý kiến đề nghị không nên luân chuyển cán bộ từ xã này sang xã khác vì điều kiện nơi ăn ở của các xã rất khó khăn hoặc cần chú ý đặc thù khi luân chuyển cán bộ; cần xem xét tính toán nguồn lực để thực hiện mục tiêu 100% xã, thị trấn có trụ sở làm việc kiên cố, 70% khu phố, thôn, bản có nhà văn hóa vào năm 2020...  

Về dự thảo Đề án, Nghị quyết “Phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh Yên Bái giai đoạn 2011 – 2015”, có ý kiến đề nghị cần xem xét lại trong mục tiêu nhiệm vụ phát triển chế biến chè, cần tập trung vào chất lượng và sản phẩm chè có giá trị kinh tế cao; cần có giải pháp đảm bảo giữ vững vùng nguyên liệu, có chính sách đầu tư về giống, phân bón, cây trồng để phục vụ cho chế biến; có ý kiến không đồng tình với việc khuyến khích đầu tư nhà máy công suất 20 tấn tinh dầu/năm ở cụm công nghiệp Văn Yên. Trong mục tiêu, nhiệm vụ phát triển một số ngành công nghiệp chủ yếu, có ý kiến cho rằng, cần quan tâm đến công nghiệp chế biến nông, lâm sản, thực phẩm gắn với vùng nguyên liệu, nâng cao đời sống nhân dân, đảm bảo an sinh xã hội và bảo vệ môi trường.

Về quy chế làm việc của Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy cũng đã được thông qua. 

Hội nghị cũng đã thống nhất lấy phiếu tín nhiệm để giới thiệu 5 đồng chí vào Ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XVII và bầu 2 đồng chí tham gia Ủy viên Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy. 

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy đã có bài phát biểu quan trọng kết luận hội nghị. Tại hội nghị, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy đã thông tin về một số tình hình thời sự trong nước và tình hình biển Đông. 

Sau đây là bài phát biểu quan trọng kết luận Hội nghị Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh lần thứ 5 của đồng chí Đào Ngọc Dung - UV BCH Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh:  

Sau 2 ngày làm việc khẩn trương, với trách nhiệm cao, Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh (lần thứ 5) đã thành công tốt đẹp. 

Đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị 6 tháng đầu năm, Hội nghị đã thống nhất nhận định: 

Mặc dù phải đối đầu với nhiều khó khăn, thách thức, song cấp uỷ, chính quyền và nhân dân các các dân tộc trong tỉnh đã phát huy cao độ nội lực, thi đua thực hiện tốt các nhiệm vụ đề ra. Kinh tế của tỉnh duy trì được đà tăng trưởng, cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực; sản xuất nông lâm nghiệp đảm bảo kế hoạch đề ra; sản xuất công nghiệp duy trì được tốc độ tăng trưởng. Đầu tư phát triển đúng định hướng; môi trường đầu tư từng bước được cải thiện; các nhà đầu tư vào địa phương nhiều hơn, các dự án đầu tư có tính khả thi cao hơn, báo hiệu những tín hiệu tốt. 

Hoạt động văn hoá - xã hội, công tác an sinh xã hội có nhiều tiến bộ; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo. Công tác xây dựng đảng đã tạo được nhiều chuyển biến nhất là trong học tập, quán triệt, triển khai chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII và Nghị quyết Đại hội lần thứ XI của Đảng, trong công tác cán bộ, trong triển khai cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”; lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện thắng lợi cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XIII và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011 - 2016 trong toàn tỉnh.

Tuy nhiên, trong phát triển kinh tế còn gặp nhiều khó khăn nhất là trong sản xuất công nghiệp, xây dựng; kim ngạch xuất khẩu còn thấp; thất thu thuế còn cao; an ninh vùng cao, vùng khó khăn vẫn tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp; cải cách hành chính nhất là cải cách thủ tục hành chính còn chậm, việc tạo môi trường thân thiện, thông thoáng và cơ chế chưa thực sự hấp dẫn các nhà đầu tư; một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội còn đạt thấp.

Để khắc phục tồn tại, yếu kém đó, Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh yêu cầu Ban cán sự đảng UBND tỉnh và các địa phương thực hiện một số nhiệm vụ sau:

            -  Tập trung triển khai, cụ thể hoá Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội đảng bộ tỉnh lần thứ XVII và Nghị quyết đại hội lần thứ XI của Đảng.

            - Rà soát các chỉ tiêu cả năm để tập trung chỉ đạo:

            + Phấn đấu tăng thu ngân sách: tập trung vào khối các doanh nghiệp tỉnh quản lý, các khoản thu từ đất, thu ngoài quốc doanh; tháo gỡ khó khăn tạo điều kiện để doanh nghiệp phát triển; thu hút đầu tư; thành lập Chi cục hải quan tại tỉnh; rà soát nguồn thu từ phí xăng dầu… phấn đấu đạt và vượt chỉ tiêu thu từ 900 tỷ đồng.

            + Tập trung cải cách hành chính, nâng cao chất lượng, trách nhiệm phục vụ của đội ngũ công chức; cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh thuận tiện, bình đẳng để thúc đẩy đầu tư, nâng cao hiệu quả sản xuất. Ưu tiên mời gọi một số dự án lớn như: dự án đầu tư vào hồ Thác Bà, dự án khu nghỉ dưỡng Hoàng Gia tại khu vực đầm Vân Hội; các công trình giao thông huyết mạch và cầu Tuần Quán bắc qua sông Hồng tạo nền tảng để mở rộng không gian thành phố; dự án nhà máy may mặc của nhà đầu tư Hàn Quốc; dự án lắp ráp ô tô của Trung Quốc…

            + Phê duyệt quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và thành phố Yên Bái với tầm nhìn dài, tạo sự đột phá trong lĩnh vực công nghiệp, thương mại - dịch vụ.

            - Thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, xây dựng đời sống văn hóa mới. Đẩy mạnh giáo dục chính trị tư tưởng, ý thức quốc phòng, củng cố thế trận lòng dân; đảm bảo vững chắc an ninh nông thôn, an ninh đô thị, an ninh vùng đồng bào dân tộc, vùng tôn giáo. Kiên quyết trấn áp tội phạm, tạo môi trường lành mạnh cho phát triển kinh tế - xã hội và đời sống nhân dân.

            - Triển khai đồng bộ các giải pháp nâng cao năng lực, sức chiến đấu của đảng bộ, nhất là trong các lĩnh vực: chính trị tư tưởng, công tác cán bộ, xây dựng tổ chức cơ sở đảng vững mạnh và đề cao tính chủ động, tính sáng tạo và tính hiệu quả làm việc của từng cấp uỷ, chính quyền, đoàn thể nhân dân.

            - Về chương trình xây dựng nông thôn mới, thực tiễn của các quốc gia trên thế giới và nhiều điển hình trong nước, trong tỉnh nhà cho thấy, việc xây dựng nông thôn mới dựa trên 3 cơ sở đó là: Nguồn lực đầu tư của Nhà nước; xây dựng đội ngũ cán bộ và yếu tố quyết định chính là nội lực của nhân dân. Điều này đã khẳng định công cuộc xây dựng nông thôn mới thực chất là một cuộc cách mạng về tư tưởng trong cư dân nông thôn; do đó, cả hệ thống chính trị phải vào cuộc, kiên trì tổ chức thực hiện mới thành công.

            Về Quy chế làm việc của Uỷ ban kiểm tra Tỉnh uỷ: Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh giao Ban Thường vụ căn cứ báo cáo giải trình, kết quả biểu quyết của hội nghị chỉ đạo hoàn chỉnh và ban hành.

            Hội nghị Ban Chấp hành đã tiến hành kiện toàn bổ sung 5 uỷ viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, 2 uỷ viên Uỷ ban kiểm tra Tỉnh ủy nhằm tăng cường sự chỉ đạo của Ban Chấp hành ở một số lĩnh vực, địa bàn trọng điểm đồng thời bổ sung lực lượng cán bộ trẻ, chủ động chuẩn bị một bước nhân sự cán bộ cho thời gian tới.

            Thưa các đồng chí!

            Một trong những nội dung rất quan trọng của Hội nghị lần này là Ban Chấp hành đã thảo luận và thông qua đề án và Nghị quyết về “Tiếp tục nâng cao năng lực và sức chiến đấu của đảng bộ tỉnh, giai đoạn 2011 – 2015, định hướng đến năm 2020”.

            Trước hết chúng ta cần nhận thức đầy đủ rằng xây dựng đảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của đảng tiếp tục được xác định là khâu then chốt, là vấn đề sống còn của đảng và sự nghiệp cách mạng của dân tộc, quyết định sự ổn định và phát triển bền vững của tỉnh. Việc ra Nghị quyết và triển khai đề án nâng cao năng lực và sức chiến đấu của đảng bộ với những mục tiêu, nội hàm có tính khoa học, tính khả thi của các giải pháp khi được triển khai, tổ chức thực hiện có hiệu quả thì vai trò hạt nhân lãnh đạo của tổ chức đảng từ cơ sở đến toàn tỉnh sẽ có bước chuyển căn bản về chất, đủ sức đảm đương vai trò lãnh đạo trong tình hình mới, hệ thống chính trị từ cơ sở đến tỉnh sẽ nâng cao được chất lượng và hiệu quả hoạt động

            Trong tổng thể các giảỉ pháp, Ban Chấp hành đã thống nhất lựa chọn việc nâng cao chất lượng công tác chính trị tư tưởng là nhiệm vụ trọng tâm của Đảng bộ, xác định 02 khâu đột phá đó là: Công tác cán bộ (trọng tâm là phát hiện, tạo nguồn, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển cán bộ; từng bước thực hiện trẻ hoá, trí thức hoá, chuẩn hoá, chuyên môn hoá được đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ quy hoạch, cán bộ nguồn của tỉnh) và xây dựng tổ chức cơ sở đảng mà trọng tâm là chi bộ. Việc lựa chọn này vừa đáp ứng các yêu cầu trước mắt vừa đáp ứng yêu cầu lâu dài của Đảng bộ, đó cũng là những vấn đề bức xúc, còn nhiều mặt yếu kém, kìm hãm sự phát triển của tỉnh thời gian qua.

            Ban Chấp hành cũng đã xác định 12 vấn đề, đề án quan trọng, giao cho Ban Thường vụ chỉ đạo Ban cán sự đảng UBND tỉnh và các cơ quan liên quan triển khai; ưu tiên xây dựng và bố trí nguồn lực để thực thi, sớm đưa Nghị quyết vào cuộc sống.

            Về Đề án và Nghị quyết phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2011 - 2015. Trong cả 2 nhiệm kỳ 16 và 17, Đại hội Đảng bộ tỉnh Yên Bái đều xác định lấy công nghiệp làm khâu đột phá để đẩy nhanh phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nhà. Tuy nhiên cho đến nay thực trạng phát triển công nghiệp của tỉnh ta còn nhiều hạn chế: Công nghiệp của tỉnh chưa tương xứng với tiềm năng; các cơ sở, doanh nghiệp nhìn chung quy mô nhỏ, vốn ít, công nghệ kỹ thuật lạc hậu, năng lực quản lý và trình độ tay nghề thấp; công nghiệp chưa tạo được sự bứt phá cho tỉnh. Khắc phục tình trạng đó, Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII đã xác định công nghiệp là khâu đột phá, việc ban hành đề án và nghị quyết chuyên đề về công nghiệp sẽ góp phần giải quyết những vấn đề cơ bản, xử lý các khâu còn yếu kém, gắn được phát triển công nghiệp với phát triển nông, lâm nghiệp và thương mại dịch vụ, gắn được phát triển ngành với phát triển theo vùng lãnh thổ nhằm tạo ra một bước đột phá mới, phát triển công nghiệp theo hướng hiện đại, duy trì tốc độ tăng trưởng cao, là khâu đột phá để thúc đẩy phát triển nhanh và bền vững. Với cách đặt vấn đề như vậy, khi nghị quyết ban hành các cấp, các ngành cần tập trung xử lý một số nội dung trọng tâm sau:

            - Ưu tiên hàng đầu là việc rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển ngành, gắn với quy hoạch vùng, tạo cho được sự kết nối theo hướng bền vững giữa các ngành liên quan. Cần sớm rà soát xây dựng quy hoạch và phê duyệt quy hoạch một số lĩnh vực chủ yếu như: khai thác khoáng sản, phát triển vật liệu xây dựng, quy hoạch phát triển công nghiệp chế biến (gỗ rừng trồng, chè…) trên cơ sở đó tiến hành các bước tiếp theo như: bố trí đất đai, phát triển vùng nguyên liệu, bố trí các khu, cụm công nghiệp... tạo nền tảng để công nghiệp của tỉnh phát triển theo hướng bền vững và có hiệu quả về kinh tế.

            - Nói đến phát triển công nghiệp là nói đến sự phát triển của hệ thống doanh nghiệp, do đó các cấp, các ngành, nhất là các ngành kinh tế tổng hợp cần hỗ trợ cho sự phát triển của doanh nghiệp, trước hết là hỗ trợ về thông tin, về định hướng chiến lược phát triển, về mặt bằng sạch, điện, đường... Ưu tiên các dự án lớn, các vùng nguyên liệu lớn cho các doanh nghiệp có tiềm lực mạnh về tài chính và khoa học công nghệ tiên tiến để sớm tạo ra những sản phẩm mang thương hiệu Yên Bái với khối lượng lớn, chất lượng cao.

            - Muốn tái cơ cấu kinh tế, muốn chuyển đổi kinh tế, trước hết phải có công nghệ cao, phát triển công nghiệp quy mô lớn đi đôi với công nghiệp khai thác, chế biến và sử dụng tiềm năng địa phương. Điều này cũng có nghĩa là phải giải quyết đồng bộ các khâu như nhân lực, hạ tầng và giữ ổn định môi trường đầu tư.

            - Tăng cường công tác quản lý nhà nước trên địa bàn toàn tỉnh, tiến hành rà soát các dự án đã cấp phép nay không thực hiện hoặc thực hiện không có hiệu quả để có giải pháp xử lý phù hợp; đồng thời tạo nề nếp trong quản lý nhà nước, quản lý phát triển công nghiệp, công tác quản lý tài nguyên khoáng sản, quản lý đầu tư dự án theo quy hoạch. Đi đôi với đó là cải cách hành chính công, tạo lập môi trường thu hút đầu tư, nâng cao chất lượng phục vụ của công chức.

            Thưa toàn thể các đồng chí!

            Nhiệm vụ 6 tháng cuối năm đặt ra còn rất nặng nề, chúng ta vừa phấn đấu hoàn thành toàn diện kế hoạch năm 2011 đã đặt ra. Đồng thời phải tập trung công tác lãnh đạo, chỉ đạo và dành nguồn lực để từng bước tổ chức thực hiện các nội dung mới, quan trọng đang ở giai đoạn khởi đầu mà Hội nghị lần thứ 4 và lần thứ 5 Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh quyết định trên tất cả các lĩnh vực từ phát triển kinh tế - xã hội đến bảo đảm an ninh - quốc phòng và xây dựng đảng và hệ thống chính trị. Chính vì vậy đề nghị các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành, các đồng chí lãnh đạo các ngành, các huyện, thị, các đảng ủy trực thuộc căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của mình nghiên cứu kỹ từng nội dung để tổ chức thực hiện một cách có hiệu quả.

Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh kêu gọi các cấp uỷ đảng, chính quyền, cán bộ đảng viên, nhân dân các dân tộc trong tỉnh tiếp tục phát huy tinh thần đoàn kết, thi đua lao động sản xuất, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, phấn đấu hoàn thành toàn diện các chỉ tiêu, kế hoạch năm 2011 tạo nền tảng để đưa Yên Bái phát triển nhanh và bền vững.    

PV