Sáng 17/11, QH thảo luận tại hội trường về Chương trình xây dựng Luật, Pháp lệnh của QH nhiệm kỳ khóa XIII.

Nhiệm kỳ này, Chính phủ đề nghị tổng số 115 dự án luật, Pháp lệnh. Trong đó, có 20 dự án được chuyển từ chương trình khóa XII sang; 51 dự án là Luật, Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều và luật sửa đổi.

Thảo luận về dự kiến chương trình xây dựng Luật, Pháp lệnh nhiệm kỳ QH XIII, nhiều đại biểu đánh giá cao về công tác xây dựng pháp luật nhiệm kỳ QH vừa qua, cơ bản đồng tình với đề nghị của Chính phủ trong nhiệm kỳ mới, đồng thời đề xuất đưa vào thêm một số dự án luật khác.

Các đại biểu cũng lưu ý, cần sắp xếp theo thứ tự ưu tiên những dự án luật thực sự cấp thiết, bức xúc, kiên quyết với tình trạng dự án luật không đạt chất lượng nhưng vẫn đưa vào chương trình; hạn chế đến mức thấp nhất tình trạng luật ban hành phải chờ Nghị định hướng dẫn…

Vì vậy, Chính phủ tập trung chỉ đạo bộ, ngành chức năng, bố trí sắp xếp lực lượng cán bộ ban soạn thảo có trình độ chuyên môn cao để xây dựng soạn thảo các dự luật có chất lượng, đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

  Đa số các đại biểu cơ bản tán thành với đề xuất của Chính phủ đưa vào các dự án: Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi), Luật Tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi), Luật Tổ chức TAND (sửa đổi), Luật Tổ chức VKSND (sửa đổi) phục vụ cho việc sửa đổi bổ sung Hiến pháp năm 1992.

Bên cạnh đó, nhiều đại biểu cho ý kiến cần tiếp tục đưa vào chương trình nhiệm kỳ QH XIII các dự án liên quan đến bộ máy tổ chức nhà nước, đó là: Luật Tổ chức QH (sửa đổi); Luật Hoạt động giám sát của QH (sửa đổi); Luật Bầu cử đại biểu QH và đại biểu Hội đồng nhân dân.

Tuy nhiên, có ý kiến cho rằng, một số luật dự kiến đưa ra như: Luật tạm giữ, tạm giam đã có qui định trong Bộ Luật Tố tụng hình sự thì không nên tách ra thành luật riêng, nếu cần thiết thì có thể chỉnh sửa bổ sung cho đầy đủ hơn, đồng thời cần nghiên cứu xem xét kỹ và có thể loại bỏ dự kiến Luật Biểu tình. Bởi theo một số ý kiến, với trình độ dân trí và điều kiện kinh tế xã hội của nước ta hiện nay, việc cho ra đời Luật Biểu tình là chưa cần thiết, thậm chí rất dễ bị một số đối tượng lợi dụng. 
Chiều cùng ngày, QH thảo luận tại hội trường cho ý kiến vào xây dựng Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật với một số nội dung còn ý kiến khác nhau như: qui định Ngày Hiến pháp Việt Nam; nội dung về phổ biến pháp luật; về thành lập Hội đồng phổ biến giáo dục pháp luật các cấp...

Bên lề phiên thảo luận, ông Nguyễn Công Bình- Phó trưởng đoàn đại biểu QH chuyên trách tỉnh Yên Bái cho rằng: Trong điều kiện nhân lực, tài lực có hạn thì chúng ta nên lựa chọn một chương trình vừa sức, dành ưu tiên cho những luật điều chỉnh các vấn đề bức xúc trong xã hội, không nên dễ làm khó bỏ. Với trách nhiệm của đại biểu QH, Đoàn đại biểu QH tỉnh sẽ dành nhiều thời gian, công sức cho công tác xây dựng pháp luật.

Đặc biệt, các đại biểu sẽ tập trung vào nghiên cứu một số chương trình xây dựng luật quan trọng, cấp thiết, có phạm vi tác động xã hội rộng rãi, phân công các thành viên đảm nhiệm, nghiên cứu sâu một số dự luật.

Đoàn đại biểu QH tỉnh sẽ lựa chọn, chủ trì phối hợp với các ngành chức năng của địa phương tổ chức tham vấn ý kiến các ngành, đơn vị liên quan đến các lĩnh vực trong xây dựng luật, lấy ý kiến chuyên gia trước khi nêu ra quan điểm của mình tại kỳ họp của QH, góp phần bảo đảm xây dựng các dự án luật toàn khóa được chặt chẽ, sát thực, dễ thực thi”.

Huy Văn