Hưng Khánh (Trấn Yên) là xã vùng II có thôn bản đặc biệt khó khăn được đầu tư các công trình theo Chương trình 135 (CT135) của Chính phủ, chương trình đã phát huy hiệu quả, chính quyền và người dân trong xã đã thực sự vào cuộc làm chủ các công trình, dự án. Sau chương trình, người dân các thôn vùng III trên địa bàn xã vẫn mong mỏi Nhà nước tiếp tục xem xét, quan tâm  đầu tư cho giai đoạn tiếp theo.

Từ năm 2008, xã Hưng Khánh có 5 thôn thuộc diện khó khăn được tham gia CT135 giai đoạn II. Nhờ có nguồn vốn của CT 135 và các CT mục tiêu, đời sống của nhân dân trong xã nói chung và 5 thôn nói riêng từng bước được nâng lên. Căn cứ vào năng lực đội ngũ cán bộ cơ sở, xã Hưng Khánh được UBND huyện ra quyết định giao chủ đầu tư các dự án của CT135 (trừ dự án đào tạo).

UBND xã đã thành lập Ban chỉ đạo gồm lãnh đạo cấp ủy, chính quyền, đoàn thể xã, các thôn thụ hưởng làm ủy viên. Đây là một cách làm khác so với một số xã tham gia CT vì trong hướng dẫn không thành lập ban chỉ đạo. Đồng thời, xã đã thành lập ban quản lý, giám sát để tổ chức thực hiện, hàng năm, Ban quản lý CT của xã đã xây dựng kế hoạch đầu tư căn cứ vào nhu cầu của từng thôn và nhân dân các thôn tham gia CT để trình huyện tổng hợp. Xã xác định rõ quan điểm đầu tư nhằm đáp ứng tốt nhu cầu thiết yếu của người dân, không đầu tư dàn trải, bình quân.

 Đối với dự án xây dựng cơ sở hạ tầng, ưu tiên vốn cho những thôn khó khăn hơn, bảo đảm việc đầu tư không manh mún. Các công trình sau khi được huyện giao Ban quản lý CT135 của xã đã kịp thời triển khai xuống các thôn, tổ chức thi công các công trình… giám sát chặt chẽ các khâu trước khi nghiệm thu, thanh quyết toán. Trong 3 năm, các thôn đặc biệt khó khăn của xã được đầu tư dự án hỗ trợ phát triển sản xuất với số vốn trên 335 triệu đồng. Xã đã thực hiện hỗ trợ các hộ mua trên 47,6 tấn phân bón, 146 kg lúa gống, 880 kg lợn giống, 2 con trâu, 21 máy, thiết bị phục vụ sản xuất nông nghiệp.

Về dự án xây dựng cơ sở hạ tầng, tổng số vốn thực hiện trên 2 tỷ đồng đã góp phần làm mới 1,5 km đường giao thông nông thôn, 2 công trình nước sạch, thủy lợi, hỗ trợ sửa chữa 1 nhà văn hóa thôn. Đối với dự án hỗ trợ cải thiện các dịch vụ nâng cao đời sống nhân dân và trợ giúp pháp lý, xã đã khảo sát hỗ trợ cải thiện môi trường 28 công trình cho 28 hộ. Cùng với đó, thành lập 1 câu lạc bộ trợ giúp pháp lý, trợ giúp nâng cao nhận thức pháp luật cho hộ nghèo, tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật được 10 buổi cho 315 người tham gia.

Trong quá trình thực hiện các hợp phần dự án đầu tư, Ban quản lý CT135 xã đã thực hiện công khai minh bạch trước UBND và các thôn được thụ hưởng về mức đầu tư. Việc thi công các công trình thuộc dự án phát triển cơ sở hạ tầng thiết yếu, Ban quản lý xã phối hợp cùng các thôn tiến hành nhanh việc giải phóng mặt bằng với sự tham gia ủng hộ nhiệt tình của nhân dân. Các công trình với mức vốn đầu tư ít được chỉ định cho nhà thầu địa phương thi công.

Những công trình có vốn đầu tư lớn, xã thực hiện nguyên tắc đấu thầu để các nhà thầu có năng lực thi công, nhưng đề nghị với đơn vị thi công tạo điều kiện để người dân địa phương tham gia những phần việc lao động thủ công, bảo đảm phương châm "xã có công trình, dân có việc làm tăng thu nhập". Đồng thời, ban giám sát xã, ban giám sát cộng đồng hoạt động thường xuyên, chặt chẽ trong quá trình triển khai dự án và thi công các công trình.

Trong suốt quá trình tham gia thực hiện nhiệm vụ làm chủ đầu tư, xã đã đảm nhiệm hoàn thành tốt các hợp phần dự án. Các khâu từ triển khai kế hoạch, rà soát, thanh quyết toán đúng tiến độ, bảo đảm đúng qui định, đáp ứng nguyện vọng của nhân dân. Trình độ, năng lực của cán bộ cơ sở, nhận thức của người dân được nâng lên.

CT135 đã tạo điều kiện thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của xã, kết cấu hạ tầng thiết yếu phát huy được hiệu quả sử dụng. CT giúp đời sống của người dân đổi thay mạnh mẽ, trên địa bàn không còn hộ đói, góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 23% năm 2006 xuống còn 5,7% năm 2010, thu nhập bình quân đầu người tăng từ 5,1 triệu đồng/năm lên 8,1 triệu đồng/năm.

Để chủ động đón nhận cơ hội tiếp theo khi CT135 được kéo dài, Đảng ủy, chính quyền xã Hưng Khánh đã nghiêm túc nhìn nhận và rút ra bài học kinh nghiệm trong quá trình triển khai thực hiện thời gian qua. Đó là, tranh thủ sự lãnh đạo của Đảng và sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, tranh thủ mọi điều kiện hỗ trợ của cấp trên để nâng cao năng lực, kinh nghiệm quản lý vốn cả cán bộ cơ sở. Đồng thời, thực hiện công khai, dân chủ, minh bạch các chính sách đầu tư, tuyên truyền và huy động mạnh mẽ sức dân cùng tham gia xây dựng công trình, dự án.

Để CT135 ở Hưng Khánh nói riêng và các xã vùng đặc biệt khó khăn của huyện Trấn Yên nói chung phát huy hiệu quả thì yếu tố "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” và dân được hưởng lợi phải luôn được thực hiện triệt để.

 Huy Văn