Nghị quyết số 11/NQ-CPngày 24/02/2011 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát,ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội, trong đó có nhiệm vụ phấn đấu tăng thu ngân sách Nhà nước (NSNN) 7-8% so với dự toán ngân sách năm 2011 đã được Quốc hội thông qua. Thực hiện Nghị quyết này, Đảng bộ Cục Thuế Yên Bái đã và đang chỉ đạo thực hiện một loạt giải pháp quyết liệt phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh để có thể hoàn thành được mục tiêu thu 850 tỷ đồng mà tỉnh giao và phấn đấu thu 900 tỷ đồng trong năm nay.

Trong bối cảnh các doanh nghiệp (DN) đang phải chịu áp lực thực sự của suy thoái kinh tế toàn cầu, tình hình kinh tế thế giới và trong nước vẫn diễn biến hết sức phức tạp, sự điều chỉnh trong chính sách giá của Chính phủ tăng ảnh hưởng trực tiếp đến chi phí sản xuất của DN, lãi suất vay ngân hàng lên tới trên 20%, việc hạn chế đầu tư công đã ảnh hưởng đến tiêu dùng và sản xuất, kinh doanh (SXKD). Những yếu tố này đã tác động bất lợi đến tình hình thu NSNN trên địa bàn.

Để tạo nguồn thu cho ngân sách, tỉnh Yên Bái đã có nhiều biện pháp tháo gỡ cho SXKD. Triển khai các chính sách hỗ trợ để thúc đẩy phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp, tăng giá trị sản xuất công nghiệp, dịch vụ. Đẩy mạnh các chính sách thu hút, xúc tiến đầu tư như dự án trồng cây cao su, lắp ráp xe ô tô, chế biến khoáng sản hoặc tiêu thụ nguyên liệu sắn tươi và tinh bột sắn…

Ngành thuế đã chủ động tham mưu cho tỉnh để gia hạn nộp thuế thu nhập DN, không thu thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với hộ thu nhập thấp. Giải quyết kịp thời hồ sơ gia hạn nộp thuế, hoàn và miễn, giảm thuế, quyết toán thuế; phối hợp với các ngành chức năng tháo gỡ khó khăn cho DN FDI và các DN sản xuất chế biến khoáng sản, nông, lâm nghiệp; các biện pháp phối hợp quản lý giá; khai thác nguồn thu xây dựng cơ bản; hiện đại hoá quy trình thu NSNN qua ngân hàng thương mại; tổ chức đối thoại trực tiếp với người nộp thuế (NNT) theo từng ngành nghề để tháo gỡ vướng mắc… là những giải pháp mà Cục Thuế đã và đang hướng tới, nhằm tạo điều kiện để các cơ sở SXKD đứng vững và phát triển.

Cục Thuế cũng đã phân bổ và giao dự toán thu phấn đấu cho phòng Kiểm tra thuế và 9 chi cục thuế phấn đấu tăng thu tối thiểu 8% (trừ tiền sử dụng đất). Đồng thời, tập trung rà soát, đánh giá lại các nguồn thu, phân tích những yếu tố ảnh hưởng nguồn thu, nhất là các nguồn thu không ổn định. Làm rõ những khoản thuế còn thất thu, các nguồn thu còn tiềm năng, cũng như tăng cường các biện pháp quản lý thu đối với những khoản thu liên quan đến đất đai, tài nguyên, khoáng sản, sản xuất chế biến gỗ, chè…

Tổ chức kiểm tra, phân tích hồ sơ khai thuế, phát hiện, xử lý kịp thời các trường hợp kê khai không đúng, không đủ số thuế phải nộp. Áp dụng nhiều biện pháp quản lý phù hợp trong việc đôn đốc thu nợ và cưỡng chế nợ thuế đối với những khoản nợ có khả năng thu hồi và không để phát sinh nợ mới. Phấn đấu thu đạt 90% số nợ thuế có khả năng thu hồi năm 2010 chuyển qua và bảo đảm đến cuối năm số nợ thuế ở mức dưới 4% tổng thu ngân sách. Tiếp tục thực hiện việc hoàn thuế GTGT đối với hàng hoá đã xuất khẩu theo đúng quy định hoàn trước, đồng thời tổ chức kiểm tra sau hoàn ngay trong năm 2011 đạt tối thiểu 70% số hồ sơ đã hoàn.

Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra để chống thất thu thuế ở các cơ sở kinh doanh có số hoàn thuế GTGT lớn, phát sinh lỗ kéo dài, DN có dấu hiệu chuyển giá, DN hưởng ưu đãi thuế... Phấn đấu thực hiện trong năm 2011 thanh tra, kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế (NNT) đạt từ 20% trở lên số DN đang quản lý; hoàn thành 100% chỉ tiêu thanh tra, kiểm tra được Tổng cục Thuế giao; kiểm tra 100% số hồ sơ thuế được gửi đến Cục Thuế và chi cục thuế; kiểm tra đạt trên 80% số hồ sơ hoàn thuế trước, kiểm tra sau phát sinh trong năm 2010 và 100% hồ sơ hoàn thuế thuộc diện kiểm tra sau của DN lỗ liên tục nhiều năm hoặc tỷ lệ lãi trên doanh thu dưới 2%. Kiểm tra thu kịp thời đối với những mặt hàng kinh doanh phát sinh lợi nhuận lớn như thép, xi măng, kinh doanh dịch vụ…

Tăng cường phối hợp với cơ quan quản lý thị trường chống buôn lậu, chống đầu cơ nâng giá thao túng thị trường; phối hợp với cơ quan công an để phát hiện và xử lý kịp thời các trường hợp trốn thuế, vi phạm về hóa đơn chứng từ để chống thất thu thuế; tiếp tục cải tiến, bổ sung các quy trình quản lý phù hợp với yêu cầu cải cách thủ tục hành chính thuế, gắn với thực hiện cơ chế “một cửa” và “một cửa liên thông”; tiếp tục đổi mới công tác tuyên truyền, hỗ trợ để NNT nâng cao hiểu biết pháp luật và tự giác tuân thủ nghĩa vụ thuế. Do áp dụng nhiều giải pháp đồng bộ nên đến hết tháng 8, hầu hết các chi cục thuế thực hiện dự toán thu hoàn thành trên 70% dự toán cả năm.

Để tiếp tục thực tốt các giải pháp kiềm chế lạm phát, Cục Thuế đã tham mưu cho tỉnh thành lập Ban chỉ đạo chống thất thu đối với các loại thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác thuộc NSNN. Đồng thời, chỉ đạo các đơn vị trong ngành tập trung rà soát lại các nguồn chi để tiết kiệm 10% chi thường xuyên, giảm tối đa chi phí điện, nước, điện thoại, văn phòng phẩm, xăng dầu, hội nghị…Tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng để nâng cao tinh thần, thái độ phục vụ NNT của cán bộ công chức thuế, góp phần xây dựng nền hành chính Nhà nước trong sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu quản lý thuế hiện đại và xây dựng ngành thuế Việt Nam hiệu lực, hiệu quả.

Đoàn Quốc Trường - Phó cục trưởng Cục thuế Yên Bái