Riêng số thu từ các hộ, cá nhân kinh doanh đạt 23,9 tỷ đồng, tăng 27% so với cùng kỳ. Số thu từ các hộ, cá nhân kinh doanh tuy chiếm tỷ trọng nhỏ nhưng là nguồn thu ổn định, bền vững. Những năm qua, hoạt động kinh doanh của hộ, cá nhân trong lĩnh vực công thương nghiệp và dịch vụ ở Yên Bái đã có bước phát triển khá tốt, không ngừng tăng trưởng cả về số lượng và quy mô kinh doanh, đóng góp tích cực vào nguồn thu ngân sách của tỉnh.

Do đó, hàng năm, thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn đều đạt mục tiêu đề ra, với số thu năm sau cao hơn năm trước từ 5-15%, đáp ứng một phần nhu cầu chi của ngân sách địa phương cho đầu tư phát triển kinh tế, xã hội, y tế, giáo dục và đảm bảo an ninh, quốc phòng. Đây là sự nỗ lực rất lớn từ phía các ngành chức năng trong công tác quản lý nhà nước đối với khu vực kinh tế ngoài quốc doanh nói chung, đối với hộ, cá nhân kinh doanh công thương nghiệp và dịch vụ nói riêng.

Tuy nhiên, công tác quản lý thuế đối với hộ, cá nhân kinh doanh vẫn còn nhiều bất cập, hạn chế, chưa tương xứng với tiềm năng kinh tế và yêu cầu của công tác quản lý hiện nay. Để nâng cao hiệu quả quản lý thuế đối với hộ, cá nhân kinh doanh, đảm bảo công bằng và ổn định xã hội trong quá trình triển khai các luật thuế sửa đổi, bổ sung, vừa qua, Cục Thuế đã tổ chức Hội thảo về tác động của chính sách thuế mới đối với công tác quản lý hộ kinh doanh trên địa bàn tỉnh Yên Bái.

Tại Hội thảo, nhiều ý kiến phát biểu đã nêu bật những khó khăn đối với công tác quản lý thuế khi Luật Quản lý thuế, Luật Thuế thu nhập cá nhân sửa đổi, bổ sung, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2013 và Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp sửa đổi, bổ sung, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2014.

Theo quy định của Luật Thuế thu nhập cá nhân sửa đổi, bổ sung thì việc thay đổi tỷ lệ thu nhập chịu thuế trên doanh thu về cơ bản không tác động lớn đến phần lớn các hộ kinh doanh nộp thuế khoán do mức giảm trừ gia cảnh ở mức cao: giảm trừ cho người nộp thuế từ 4 triệu đồng/tháng lên 9 triệu đồng/tháng và người phụ thuộc từ 1,6 triệu đồng/tháng lên 3,6 triệu đồng/tháng. Do tác động của tăng trưởng kinh tế hàng năm và tỷ lệ trượt giá nên tỷ lệ thu nhập chịu thuế được điều chỉnh tăng. Vì vậy, đối với các hộ kinh doanh có quy mô kinh doanh lớn sẽ có những biến động nhất định, chủ yếu thuộc nhóm hàng bán buôn, bán lẻ.

Đối với thuế giá trị gia tăng thì theo quy định của Luật Thuế giá trị gia tăng sửa đổi, bổ sung, các hộ kinh doanh có doanh thu từ 100 triệu đồng/năm trở xuống mới thuộc diện không phải nộp thuế. Như vậy, số hộ có thu nhập thấp hiện nay đang được miễn thuế toàn tỉnh sẽ giảm từ 4.635 hộ xuống còn hơn 1.000 hộ…

Thuế suất thuế giá trị gia tăng đối với hộ kinh doanh được áp dụng theo một tỷ lệ % trên doanh thu: ngành thương mại (phân phối, cung cấp hàng hóa) là 1%; ngành sản xuất, vận tải, dịch vụ có gắn với hàng hóa, xây dựng có bao thầu nguyên, vật liệu là 3%; ngành dịch vụ, xây dựng (trừ xây dựng có bao thầu nguyên, vật liệu) là 5% và các hoạt động kinh doanh khác là 2%. Theo qui định mới này thì số thuế giá trị gia tăng phải nộp của các hộ kinh doanh cũng sẽ biến động so với mức thuế cũ.

Việc thay đổi các chính sách thuế không những chỉ làm thay đổi đến tỷ lệ huy động thuế của người nộp thuế mà còn ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình triển khai công tác quản lý thuế của ngành thuế. Theo ông Hoàng Văn Diểm, Cục trưởng Cục Thuế thì số thuế mà các hộ kinh doanh nộp ngân sách không lớn (chiếm trên 5% tổng số thu ngân sách nhà nước), nhưng số lượng người nộp thuế lớn nên nguồn nhân lực quản lý thuế cũng rất lớn, chiếm tới trên 20% số cán bộ toàn ngành và trên 27% số cán bộ cấp chi cục thuế. Công tác quản lý thuế đối với hộ kinh doanh là một nhiệm vụ khó khăn, phức tạp và nhạy cảm, do số lượng đối tượng kinh doanh lớn, trình độ nhận thức của hộ còn nhiều hạn chế. Đây là một trong những yếu tố gây khó khăn rất lớn cho công tác quản lý thuế của ngành thuế.

Chính vì vậy mà ngành thuế đang đẩy mạnh công tác tuyên truyền ở cơ quan thuế các cấp và là nhiệm vụ được ưu tiên hàng đầu. Để các chính sách thuế mới đến được từng người dân, có sức lan toả trong cộng đồng và giữ vững ổn định xã hội thì phương thức tuyên truyền phải đổi mới cho phù hợp với từng địa bàn dân cư, làm sao để người dân hiểu được đạo lý của từng sắc thuế, nhằm tạo sự đồng thuận sâu sắc, giúp họ tự giác thực hiện.

Linh Nhung