Cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế

Dự án xây dựng BVĐK tỉnh quy mô 500 giường được UBND tỉnh Yên Bái phê duyệt tại Quyết định số 372/QĐ-UBND ngày 26/3/2010, điều chỉnh, bổ sung Dự án tại Quyết định số 1917/QĐ-UBND ngày 7/12/2011 với diện tích 12,67 ha tại thôn 1, xã Phúc Lộc, thành phố Yên Bái với tổng mức đầu tư 52 triệu USD, trong đó nguồn vốn ODA của Hàn Quốc 45 triệu USD, vốn đối ứng trong nước 7 triệu USD.

Với 34 khoa, phòng gồm: khối nhà chính xây mới nhà 8 tầng và một tầng hầm (khối khám đa khoa, kỹ thuật nghiệp vụ tổng hợp, điều trị bệnh nhân nội trú, ngoại trú, hành chính, văn phòng và các khoa: khám bệnh, cấp cứu, X-quang, dược, xét nghiệm, phẫu thuật, phục hồi chức năng, nhi sản, thư viện…) tổng diện tích 35.107,19 m2. Ngoài ra, còn có các khu nhà như: thân nhân, khoa lây nhiễm, tang lễ, bảo vệ, lò đốt rác, bãi đỗ xe; các giải pháp về cấp điện, phòng chống cháy nổ, cấp thoát nước, xử lý chất thải, đường giao thông nội bộ, khuôn viên, cây xanh…

Ông Phạm Quốc Hiển - Phó giám đốc Sở Xây dựng, Giám đốc Ban Quản lý Dự án công trình BVĐK tỉnh Yên Bái cho biết: “Đây là công trình lớn của tỉnh, nên ngay từ đầu chúng tôi tập trung đôn đốc để hoàn thành đúng tiến độ. Tháng 7/2015, khối lượng công việc phần xây dựng đã xong hoàn thành. Tuy nhiên, Ban Quản lý Dự án thường xuyên tư vấn, giám sát, nhà thầu thi công tổ chức kiểm tra thực tế chỉ ra khiếm khuyết: phần hoàn thiện, phần cơ, phần điện, thang máy, phần mái, cửa kính… cần sửa chữa để đảm bảo chất lượng công trình. Sau khi nhà thầu sửa chữa xong, sẽ kiểm tra nghiệm thu nội bộ.

Đối với thiết bị y tế, nhà thầu là Công ty TNHH Thiết bị y tế Gemss đang thực hiện hoàn chỉnh các yêu cầu của Viện Trang thiết bị công trình y tế, Bộ Y tế để có báo cáo thẩm tra danh mục trang thiết bị y tế cuối cùng trình UBND tỉnh phê duyệt; hoàn chỉnh chứng nhận nguồn gốc xuất xứ (CO), chứng nhận chất lượng theo đúng quy định để tổ chức nghiệm thu trước khi lắp đặt và thanh toán”.

Được biết, danh mục thiết bị y tế được phê duyệt từ năm 2012, dự kiến xong trong tháng 10/2015 nhưng do lạc hậu so với thời điểm này nên phải chỉnh sửa lại danh mục thiết bị y tế. Chẳng hạn, máy chụp cắt lớp theo phê duyệt năm 2012 là 16 lắt cắt, đến năm 2015, máy đã lạc hậu và được thay thế máy chụp cắt lớp 64 lát cắt, nhà thầu cũng cam kết không tăng giá. Do đó, tiến độ thực hiện thiết bị y tế chậm hơn so với dự kiến và hiện nay thiết bị y tế về đến tỉnh Yên Bái đạt khoảng 40%.

Nguồn nhân lực

Thực hiện kế hoạch của tỉnh, sau khi BVĐK tỉnh quy mô 500 giường hoàn thành sẽ thành lập một Bệnh viện Sản - Nhi (trên cơ sở Khoa Sản, khoa Nhi của BVĐK tỉnh và Trung tâm Chăm sóc sức khỏe sinh sản), sử dụng cơ sở vật chất, trang thiết bị của BVĐK tỉnh hiện tại. Số cán bộ, y bác sỹ còn lại sẽ chuyển sang tiếp nhận cơ sở vật chất, trang thiết bị của BVĐK tỉnh 500 giường. Để chủ động cho tiếp nhận và vận hành bệnh viện mới thật hiệu quả, Sở Y tế đã xây dựng phương án cụ thể tiếp nhận, sắp xếp tổ chức bộ máy.

Theo đó, BVĐK tỉnh mới, có ban giám đốc gồm 4 người, 34 phòng khoa được thực hiện trong thời gian: giai đoạn 2015 - 2016 với tổng số 32 khoa, phòng. Trong đó, 7 phòng chuyên môn, khoa cận lâm sàng có 6 khoa đều giữ nguyên như bệnh viện cũ; khoa lâm sàng có 19 khoa, thành lập mới 3 khoa. Giai đoạn 2017 - 2020 với tổng số 34 khoa, phòng, trong đó, 7 phòng chuyên môn giữ nguyên; khoa lâm sàng 20 khoa, thành lập mới khoa da liễu; khoa cận lâm sàng 7 khoa, thành lập mới khoa thăm dò chức năng.

Đối với nguồn nhân lực, hiện nay, tổng số cán bộ có 438 người (107 bác sỹ, 10 dược sỹ đại học, 21 dược sỹ trung học…). Dự kiến điều động cho Bệnh viện Sản nhi là 74 cán bộ, còn lại sẽ điều chuyển sang BVĐK mới là 364 cán bộ. Với cơ cấu, tổ chức bộ máy của bệnh viện 500 giường thì nhu cầu cán bộ tối thiểu được tính theo định mức Thông tư 08/TTLT-BYT-BNV ngày 5/6/2007 là 625 cán bộ (122 bác sỹ, 10 dược sỹ đại học, 21 dược sỹ trung học, 357 điều dưỡng, nữ hộ sinh, kỹ thuật viên… và 115 người có trình độ chuyên môn khác: kế toán, văn thư, hành chính…). Như vậy, số cán bộ còn thiếu là 261 người, trong đó, 38 bác sỹ, 2 dược sỹ đại học, 4 dược sỹ trung học…

Phương án bổ sung, được bác sỹ chuyên khoa II Nguyễn Văn Tuyến - Phó giám đốc Sở Y tế cho biết: trước mắt, Sở đề nghị UBND tỉnh cho hợp đồng hoặc tuyển bổ sung ngay 11 cán bộ (1 kỹ sư xây dựng, 2 kỹ sư điều khiển tự động, 2 công nhân kỹ thuật cơ khí…) đã gửi đi đào tạo để chuyển giao vận hành điện, nước và trang thiết bị của Bệnh viện theo yêu cầu của nhà thầu Hàn Quốc. Mặt khác, tạm thời giữ nguyên số lượng cán bộ hiện tại để bố trí vào các khoa, phòng để hoạt động, sau đó theo yêu cầu công việc, vị trí làm việc và công suất giường bệnh sẽ tuyển dụng bổ sung và điều chuyển một số cán bộ trình độ cao được đào tạo cơ bản, chuyên sâu từ các đơn vị trực thuộc về cho bệnh viện 500 giường.

Kiến nghị

BVĐK tỉnh quy mô 500 giường đi vào hoạt động sẽ góp phần nâng cao chất lượng khám chữa bệnh cho nhân dân. Tuy nhiên, cho đến nay, tiến độ về phần thiết bi y tế còn chậm so với dự kiến. Nguyên nhân, do Công ty TNHH Hệ thống y tế Gemss cung cấp chứng nhận chất lượng (CQ), chứng nhận xuất xứ (CO) chậm và không đúng với quy định nên công tác kiểm tra mất nhiều thời gian, ảnh hưởng đến nghiệm thu, lắp đặt, nghiệm thu thanh toán giai đoạn.

Bên cạnh đó, danh mục rà soát trang thiết bị y tế cuối cùng, đề nghị Viện Trang thiết bị công trình y tế thẩm tra vẫn chưa được nhà thầu thiết bị y tế Gemss đáp ứng. Đối với nhà thầu thi công xây dựng, chậm sửa các lỗi tồn tại, hoàn thiện hồ sơ nên ảnh hưởng công tác nghiệm thu chất lượng, thanh toán.

Từ những khó khăn, vướng mắc, Ban Quản lý Dự án kiến nghị: Căn cứ vào Văn bản số 2174/SXD-BQL ngày 30/11/2015 gửi Ngân hàng Xuất nhập khẩu Hàn Quốc, Sở Xây dựng tỉnh Yên Bái đề nghị phê duyệt gia hạn thời gian hoàn thành cho các hợp đồng: dịch vụ tư vấn số 02/C-CS/2011, xây dựng số 05/2012 thì thời gian hoàn thành được gia hạn đến hết ngày 31/12/2015. Đối với nguồn vốn ODA kết dư sau đấu thầu và nguồn vốn dự phòng của Dự án với giá trị 12.204.707 USD được thực hiện trong năm 2016.

 Trần Minh