Thực hiện Quyết định số 234/QĐ-TTg ngày 05/02/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em giai đoạn 2016-2020; Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái ban hành Kế hoạch triển khai Chương trình phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em tỉnh Yên Bái giai đoạn năm 2016-2020, cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát:

Hạn chế đến mức thấp nhất tình hình tai nạn, thương tích trẻ em, đặc biệt là tai nạn đuối nước và tai nạn giao thông nhằm đảm bảo an toàn cho trẻ em, hạnh phúc của gia đình và xã hội.

2. Các mục tiêu cụ thể:

a) Mỗi năm giảm 4% trẻ em bị tai nạn, thương tích, đuối nước.

b) 90% trẻ em trong độ tuổi tiểu học và trung học cơ sở biết các quy định về an toàn giao thông.

c) 40% trẻ em trong độ tuổi tiểu học và trung học cơ sở biết kỹ năng an toàn trong môi trường nước.

d) Phấn đấu có 2.000 nhà thuộc hộ gia đình có trẻ em đạt tiêu chí Ngôi nhà an toàn; 400 trường học đạt tiêu chuẩn Trường học an toàn; 05 xã, phường, thị trấn đạt tiêu chuẩn Cộng đồng an toàn.

đ) 90% trẻ em sử dụng áo phao khi tham gia giao thông đường thủy.

e) 100% các huyện, thị xã, thành phố triển khai thí điểm chương trình bơi an toàn cho trẻ em.

f) 100% cán bộ làm công tác bảo vệ trẻ em cấp tỉnh, huyện, xã được tập huấn về kỹ năng phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; 100% nhân viên y tế thôn bản, nhân viên y tế trường học biết kỹ thuật sơ cứu, cấp cứu ban đầu cho trẻ em bị tai nạn, thương tích.

II. NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG

1. Tổ chức truyền thông, giáo dục, vận động xã hội nhằm nâng cao nhận thức, kiến thức, kỹ năng về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em, gia đình, trường học, cộng đồng và xã hội. Nâng cao năng lực về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, cộng tác viên, tình nguyện viên làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em các cấp, các ngành, đoàn thể xã hội.

 - Tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em, đặc biệt là phòng, chống đuối nước, tai nạn giao thông.

 - Tập huấn về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em cho công chức, viên chức làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em các cấp, các ngành, đoàn thể liên quan. Tập huấn cho đội ngũ cộng tác viên, tình nguyện viên, nhân viên y tế ở cơ sở về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em về sơ cứu, cấp cứu.

2. Xây dựng Ngôi nhà an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

 - Nhân rộng mô hình Ngôi nhà an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em. Triển khai các hoạt động can thiệp và tư vấn tại các gia đình, nhằm loại bỏ nguy cơ gây ra tai nạn, thương tích trẻ em tại gia đình;

 - Kiểm tra, giám sát, đánh giá công nhận các ngôi nhà đạt tiêu chí Ngôi nhà an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

 3. Xây dựng Trường học an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

 - Xây dựng thí điểm, đánh giá và nhân rộng mô hình Trường học an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em trong các trường mầm non, trường tiểu học và trung học cơ sở.

 - Kiểm tra, giám sát, đánh giá công nhận các trường học đạt tiêu chuẩn Trường học an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

 4. Xây dựng Cộng đồng an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

 - Đánh giá và nhân rộng mô hình Cộng đồng an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em. Phát triển hệ thống sơ cấp cứu, vận chuyển cấp cứu, điều trị cho trẻ em bị tai nạn, thương tích tại cộng đồng và tại các cơ sở y tế.

 - Theo dõi, giám sát về tình hình tai nạn, thương tích trẻ em và công nhận cộng đồng đạt tiêu chuẩn Cộng đồng an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích cho trẻ em.

 5. Phòng, chống tai nạn giao thông đường bộ cho trẻ em

 - Xây dựng thí điểm, đánh giá và nhân rộng mô hình An toàn giao thông đường bộ cho trẻ em tại các trường mầm non, trường tiểu học và trung học cơ sở. Tổ chức học tập ngoại khóa về kỹ năng an toàn giao thông đường bộ, sơ cứu, cấp cứu tai nạn giao thông cho học sinh.

 - Tổ chức các hoạt động can thiệp nhằm giảm thiểu nguy cơ gây tai nạn giao thông đường bộ cho trẻ em.

 - Hướng dẫn sử dụng trang thiết bị an toàn giao thông khi tham gia giao thông đường bộ cho trẻ em; kiểm tra, giám sát về thực hiện các quy định an toàn giao thông đường bộ cho trẻ em.

6. Phòng, chống đuối nước cho trẻ em

 - Xây dựng thí điểm, đánh giá và nhân rộng mô hình phòng, chống đuối nước trẻ em. Phát triển mạng lưới dịch vụ đảm bảo an toàn cho trẻ em trong môi trường nước. Triển khai chương trình dạy bơi an toàn cho trẻ em;

 - Hướng dẫn sử dụng các thiết bị an toàn trong môi trường nước cho trẻ em;

 - Xây dựng kế hoạch và thực hiện cơ chế phối hợp liên ngành về phòng, chống đuối nước cho trẻ em;

 - Hoàn thiện các quy định về an toàn giao thông đường thủy và an toàn trong môi trường nước cho trẻ em;

 - Kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định an toàn giao thông đường thủy và an toàn trong môi trường nước cho trẻ em.

 7. Xây dựng và vận hành hệ thống theo dõi, giám sát, đánh giá về tình hình tai nạn thương tích trẻ em

Khảo sát, đánh giá tình hình tai nạn, thương tích trẻ em. Ứng dụng công nghệ thông tin trong việc theo dõi, giám sát đánh giá tình hình tai nạn, thương tích trẻ em.

 III. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

 1. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo và trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, chính quyền đối với công tác phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

2. Đẩy mạnh thông tin, truyền thông, giáo dục, vận động xã hội nhằm nâng cao nhận thức về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em cho trẻ em, hộ gia đình, trường học, cộng đồng xã hội.

3. Củng cố và nâng cao năng lực cho đội ngũ công chức, viên chức, cộng tác viên làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em các cấp, các ngành, đoàn thể về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

4. Xây dựng thí điểm, đánh giá và nhân rộng các mô hình Ngôi nhà an toàn, Trường học an toàn, Cộng đồng an toàn, Phòng, chống tai nạn giao thông đường bộ cho trẻ em và các mô hình an toàn khác.

5. Triển khai các hoạt động phòng, chống đuối nước trẻ em; đảm bảo các quy định về an toàn trong môi trường nước, các quy định an toàn khi tham gia giao thông đường thủy.

6. Tăng cường công tác phối hợp liên ngành về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

7. Tăng cường vận động các tổ chức quốc tế, các tổ chức xã hội, cộng đồng, doanh nghiệp tham gia phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

8. Thường xuyên kiểm tra, thanh tra tình hình thực hiện pháp luật, chính sách về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em. Thực hiện tốt chế độ thông tin, báo cáo về tai nạn, thương tích trẻ em.
 
 IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN 

 - Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bố trí trong dự toán ngân sách Nhà nước hàng năm của các sở, ngành, địa phương theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành; từ nguồn tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước và nguồn hợp pháp khác.

- Căn cứ nhiệm vụ được giao theo kế hoạch, các sở, ngành, địa phương chủ động lập dự toán chi hàng năm, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể và địa phương triển khai kế hoạch thực hiện phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em hàng năm; ký kết thực hiện kế hoạch phối hợp liên ngành về phòng, chống đuối nước trẻ em;

- Tổ chức truyền thông nâng cao nhận thức về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; lồng ghép tuyên truyền phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em trong Lễ phát động Tháng hành động vì trẻ em cấp tỉnh năm 2016. Nâng cao năng lực về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em cho đội ngũ công chức, viên chức, cộng tác viên làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em; xây dựng mô hình Ngôi nhà an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; theo dõi, kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình tai nạn, thương tích trẻ em;

- Tổ chức sơ kết, tổng kết thực hiện Kế hoạch và định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội.

2. Sở Y tế: Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động – Thương binh và Xã hội chỉ đạo các cơ sở khám chữa bệnh trong thực hiện cấp cứu, điều trị cho trẻ em bị tai nạn, thương tích. Nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ y tế về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; thực hiện công tác xây dựng Cộng đồng an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

3. Sở Giáo dục và Đào tạo: Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động – Thương binh và Xã hội thực hiện phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em trong trường học. Nâng cao năng lực cho đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý, giáo dục về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; thực hiện công tác xây dựng trường học an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

4. Sở Giao thông vận tải: Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động – Thương binh và Xã hội thực hiện công tác phòng, chống tai nạn giao thông đường bộ, đường thủy cho trẻ em. Nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ ngành giao thông vận tải về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

5. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động – Thương binh và Xã hội lồng ghép nội dung phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em trong công tác gia đình. Tăng cường quản lý bể bơi và thúc đẩy hoạt động dạy bơi cho trẻ em. Nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ văn hóa, thể thao và du lịch về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

6. Sở Tài chính: Bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch trong dự toán ngân sách hằng năm của các cơ quan theo quy định của pháp luật về ngân sách Nhà nước.

7. Công an tỉnh: Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tăng cường công tác quản lý nhà nước về kiểm tra, kiểm soát và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trong lĩnh vực giao thông đường bộ, đường thủy, phòng cháy, chữa cháy, quản lý vũ khí, vật liệu nổ, pháo, đồ chơi nguy hiểm và các vi phạm khác về trật tự, an toàn xã hội. Thực hiện công tác cứu hộ, cứu nạn. Thiết lập hệ thống thống kê, quản lý, khai thác dữ liệu về tai nạn, thương tích trẻ em.

8. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố: Chỉ đạo việc xây dựng và tổ chức thực hiện các kế hoạch hoạt động về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em phù hợp với kế hoạch và hướng dẫn của các sở, ngành chức năng liên quan. Bố trí ngân sách, nhân lực của các địa phương để thực hiện kế hoạch. Kiểm tra định kỳ, đột xuát viêc thực hiện kế hoạch. Định kỳ 6 tháng, một năm báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Lao động – Thương binh và Xã hội) để tổng hợp.

9. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Hội Phụ nữ tỉnh, Tỉnh Đoàn thanh niên, Hội Nông dân tỉnh, Hội Chữ thập đỏ tỉnh và các tổ chức thành viên khác của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình chủ động tham gia thực hiện kế hoạch; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức cho mọi người dân về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em và giám sát việc thực hiện pháp luật, chính sách, tiêu chuẩn về phòng chống tai nạn thương tích trẻ em.