- Kính thưa đồng chí Đỗ Đức Duy, Uỷ viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh,

Thực hiện kế hoạch tổ chức các kỳ họp thường lệ năm 2022, hôm nay, Hội đồng nhân dân tỉnh khai mạc kỳ họp thứ 7, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIX, nhiệm kỳ 2021-2026 để đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm và đề ra phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp trong 6 tháng cuối năm 2022, xem xét các báo cáo theo luật định và quyết định các nội dung thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân tỉnh.

Thay mặt Hội đồng nhân dân tỉnh, tôi xin nhiệt liệt chào mừng đồng chí Đỗ Đức Duy - Uỷ viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh dự và chỉ đạo Kỳ họp; xin chào mừng các đồng chí lãnh đạo tỉnh, các vị đại biểu Quốc hội, các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, các vị đại biểu, khách quý dự Kỳ họp. 

Xin gửi đến các vị đại biểu cùng toàn thể cán bộ, chiến sĩ, cử tri và nhân dân trong tỉnh lời chúc sức khỏe, hạnh phúc! Chúc Kỳ họp thứ 7, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa 19 thành công tốt đẹp!

Bước vào thực hiện nhiệm vụ của năm 2022, bên cạnh những thời cơ, thuận lợi là cơ bản, tỉnh Yên Bái cũng phải đối mặt với một số khó khăn, thách thức. Đó là: diễn biến phức tạp của tình hình chính trị, kinh tế - xã hội trên thế giới; số ca mắc Covid-19 tăng cao trong đợt dịch thứ tư, diễn ra từ cuối năm 2021 đến hết quý I/2022; một số đợt thiên tai, dịch bệnh cùng với tác động của biến đổi khí hậu đã ảnh hưởng tiêu cực đến sự phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội và đời sống, sản xuất của người dân, doanh nghiệp.

Một số chính sách của Trung ương có tác động lớn đến xã hội như chính sách về bảo hiểm, giáo dục; việc chậm giao nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia và một số chương trình mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021-2025 phần nào cũng ảnh hưởng đến sự phát triển chung của tỉnh.

Trước những thách thức và khó khăn như vậy, phát huy những thành tựu quan trọng, nổi bật đã đạt được của năm 2021 cùng với sự chung sức, đồng lòng, vào cuộc tích cực của cả hệ thống chính trị, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh và sự nỗ lực của các cấp, các ngành, các địa phương, cộng đồng doanh nghiệp, sự ủng hộ, tin tưởng của nhân dân, chúng ta đã khẩn trương, quyết liệt triển khai, thực hiện toàn diện nhiệm vụ chính trị của tỉnh; nhất là, bám sát các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội theo Chương trình hành động số 56 của Tỉnh ủy lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị năm 2022; đạt được kết quả tích cực và khá toàn diện trên các lĩnh vực. Nổi bật là:

Kinh tế của tỉnh 6 tháng đầu năm tiếp tục phát triển, tốc độ tăng tổng sản phẩm trên địa bàn đạt 7,57%, đứng thứ 7/14 tỉnh vùng trung du và miền núi phía Bắc, cao nhất trong 5 năm gần đây.

Cơ cấu lại nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới đạt kết quả rất tích cực; tốc độ tăng trưởng ngành nông nghiệp đạt 5,44% (cao hơn 2 lần bình quân chung cả nước); xây dựng nông thôn mới tiếp tục là điểm sáng của khu vực Tây Bắc, đến nay đã có 88/150 xã đạt chuẩn nông thôn mới, 17 xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, 03 xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu, 03 đơn vị cấp huyện đạt chuẩn hoặc hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới. Chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 10,9%; tăng trưởng khu vực công nghiệp - xây dựng đạt 12,54%. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ đạt 11.500 tỷ đồng, đứng thứ 5/14 tỉnh trong vùng. Giá trị xuất khẩu hàng hóa đạt 147 triệu USD, tăng 49% so với cùng kỳ.

Hoạt động du lịch phục hồi nhanh chóng; toàn tỉnh đã đón trên 805 nghìn lượt khách, doanh thu đạt gần 525 tỷ đồng.

Thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn đạt trên 2.090 tỷ đồng, bằng 80,8% dự toán Trung ương giao, bằng 45,4% dự toán tỉnh giao, tăng 33,6% so với cùng kỳ. Hệ thống cơ sở hạ tầng được quan tâm đầu tư trọng tâm, trọng điểm. Giải ngân vốn đầu tư công đạt 2.035 tỷ đồng, bằng 50% kế hoạch vốn giao.

Tiếp tục thực hiện các biện pháp đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, thu hút đầu tư, phát triển các thành phần kinh tế. Năm 2021, Chỉ số cải cách hành chính của tỉnh đứng thứ 21/63 tỉnh, thành tăng 3 bậc so với năm 2020; chỉ số hài lòng của doanh nghiệp, người dân về sự phục vụ của các cơ quan hành hành đứng thứ 14/63 tỉnh, tăng 2 bậc so với năm 2020.

Văn hóa - xã hội được quan tâm chăm lo và có nhiều tiến bộ; chất lượng giáo dục và đào tạo, chăm sóc sức khỏe nhân dân được nâng lên; đặc biệt đã làm tốt công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19 theo phương châm kiểm soát rủi ro.

Công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực được chú trọng. Trong 6 tháng đã giải quyết việc làm cho gần 13.200 lao động, bằng 67,7% kế hoạch, đứng thứ 4/14 tỉnh trong vùng; chuyển dịch trên 4.500 lao động từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp, bằng 68,9% kế hoạch.

Thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội, chăm lo cho người có công, người nghèo và các đối tượng chính sách xã hội. Tiếp tục triển khai thực hiện Kế hoạch xây dựng con người Yên Bái "thân thiện, nhân ái, đoàn kết, sáng tạo, hội nhập” và kế hoạch nâng cao chỉ số hạnh phúc cho nhân dân. Tích cực đẩy mạnh chuyển đổi số, chủ động hợp tác với các doanh nghiệp công nghệ thông tin - viễn thông hàng đầu của cả nước; thực hiện đồng bộ các giải pháp về phát triển hạ tầng số, chính quyền số, kinh tế số, xã hội số.

Quốc phòng, an ninh được củng cố và tăng cường; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm; công tác cải cách tư pháp, nội chính, phòng chống tham nhũng, tiêu cực tiếp tục được quan tâm thực hiện tốt. 

Có thể khẳng định rằng, kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ tỉnh trong 6 tháng đầu năm là rất tích cực, các chỉ tiêu, nhiệm vụ đều bảo đảm tiến độ theo kế hoạch đề ra; đây là cơ sở, tiền đề quan trọng để chúng ta tiếp tục phấn đấu hoàn thành thắng lợi, vượt mức các chỉ tiêu, nhiệm vụ năm 2022 và của cả nhiệm kỳ 2020-2025.

Hội đồng nhân dân tỉnh đánh giá cao sự cố gắng, chỉ đạo, điều hành quyết liệt, linh hoạt của Ủy ban nhân dân tỉnh; trân trọng cảm ơn sự ủng hộ, chung sức, đồng lòng của nhân dân, cán bộ, chiến sĩ và cộng đồng doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh đã đồng hành cùng với chính quyền các cấp để triển khai thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đạt hiệu quả cao.

Quá trình chuẩn bị kỳ họp, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các ban của Hội đồng nhân dân tỉnh đã phát huy cao độ tinh thần trách nhiệm, phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân tỉnh, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các cơ quan liên quan, bám sát định hướng, sự lãnh đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, các quy định của pháp luật và từ thực tiễn cuộc sống để tập trung chuẩn bị tốt nhất các nội dung trình kỳ họp. 

Theo chương trình đã được thông qua, tại kỳ họp này, Hội đồng nhân dân tỉnh sẽ xem xét, cho ý kiến và quyết định nhiều nội dung quan trọng:  

Một là, xem xét, thảo luận báo cáo công tác 6 tháng đầu năm của Hội đồng nhân dân tỉnh và các cơ quan liên quan; báo cáo về giám sát việc giải quyết các kiến nghị cử tri gửi kỳ họp thứ 4 Hội đồng nhân dân tỉnh; báo cáo việc giải quyết các vấn đề phát sinh giữa 2 kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh; báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp; nghe thông báo của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh về hoạt động tham gia xây dựng chính quyền, tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân.

Hai là, xem xét, thảo luận báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm theo Nghị quyết số 67 ngày 07/12/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh; báo cáo chuyên đề về tình hình triển khai thực hiện lập quy hoạch tỉnh Yên Bái thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; báo cáo kết quả thực hiện các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định các chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021-2025 và các báo cáo khác theo luật định.

Đề nghị các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tập trung thảo luận, đánh giá khách quan, toàn diện những kết quả đã đạt được, thẳng thắn chỉ rõ những mặt tồn tại, hạn chế và nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan, đồng thời đề xuất, kiến nghị những nhiệm vụ, giải pháp khả thi, hiệu quả để tổ chức thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị năm 2022 theo Chương trình hành động số 56 của Tỉnh ủy và quyết số 67 của Hội đồng nhân dân tỉnh.

Ba là, bầu bổ sung chức danh Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh khóa 19, nhiệm kỳ 2021-2026. 

Bốn là, Hội đồng nhân dân tỉnh sẽ dành thời gian phù hợp tiến hành chất vấn và trả lời chất vấn. Đây là hình thức giám sát của Hội đồng nhân dân được cử tri và nhân dân quan tâm. Tôi đề nghị các vị đại biểu thông qua hoạt động tiếp xúc cử tri, nắm tình hình địa phương, lựa chọn những vấn đề nổi cộm mà cử tri quan tâm, theo dõi để nêu câu hỏi chất vấn ngắn gọn, cụ thể, trọng tâm. Quá trình trả lời chất vấn, đề nghị thủ trưởng các cơ quan, đơn vị đi thẳng vào vấn đề, đúng nội dung, đúng thẩm quyền.

Năm là, Hội đồng nhân dân tỉnh sẽ xem xét, thảo luận và thông qua nhiều nghị quyết quan trọng, bao gồm: 

- 02 nghị quyết về nhóm vấn đề đầu tư công: Phê duyệt chủ trương đầu tư dự án nhóm B, phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án nhóm B sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước trên địa bàn tỉnh Yên Bái; dự kiến kế hoạch đầu tư công năm 2023 - Nguồn vốn ngân sách Nhà nước.

- 02 nghị quyết về lĩnh vực giáo dục: Điều chỉnh, bổ sung Nghị quyết số 59 ngày 17/7/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành quy định các khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục đối với cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh Yên Bái từ năm học 2021-2022; ban hành mức thu học phí hằng năm đối với cơ sở giáo dục công lập thuộc hệ thống giáo dục quốc dân năm học 2022-2023.

Đây đều là các chính sách có tác động sâu rộng tới hệ thống cơ sở giáo dục cũng như học sinh trên địa bàn toàn tỉnh; góp phần giúp các cơ sở giáo dục tăng nguồn thu, tạo điều kiện tự chủ một phần kinh phí; đồng thời, đảm bảo sự công bằng tương đối về mức đóng học phí giữa vùng thấp với vùng cao, giữa thành thị với nông thôn. 

Trong quá trình xây dựng, thẩm tra đã được các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, các ban của Hội đồng nhân dân tỉnh chuẩn bị công phu, kỹ lưỡng trên cơ sở bám sát các quy định của Trung ương, vận dụng vào điều kiện thực tế của địa phương và có tham khảo chính sách đã ban hành của một số địa phương khác. Tuy nhiên, do mức độ ảnh hưởng sâu rộng của chính sách tới nhiều đối tượng; vì vậy, tôi đề nghị các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh cần thảo luận kỹ lưỡng, thấu đáo trước khi quyết nghị thông qua, để bảo đảm nghị quyết sau khi ban hành có tính khả thi cao, được đông đảo cử tri và nhân dân đồng tình, ủng hộ, góp phần thực hiện tốt chính sách giáo dục - đào tạo, bảo đảm tiến bộ và công bằng xã hội.

- 03 nghị quyết về danh mục dự án cần thu hồi đất, cần chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng; quyết định chủ trương chuyển đổi mục đích sử dụng rừng trồng sang mục đích khác; thông qua Đồ án Quy hoạch chung xây dựng Khu du lịch Quốc gia hồ Thác Bà, tỉnh Yên Bái đến năm 2040.

- 03 nghị quyết liên quan đến vấn đề xã hội: Quy định hỗ trợ mức đóng Bảo hiểm Y tế hộ gia đình và hỗ trợ bổ sung mức đóng Bảo hiểm Xã hội tự nguyện trên địa bàn tỉnh Yên Bái giai đoạn 2022-2025; quy định mức kinh phí hỗ trợ người trực tiếp giúp đỡ người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Yên Bái; sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 22 ngày 04/7/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc ban hành một số loại phí, lệ phí trên địa bàn tỉnh Yên Bái thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh.

- 02 nghị quyết do Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh trình về chương trình giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh năm 2023; thông qua Nghị quyết về Kỳ họp thứ 7, Hội đồng nhân dân tỉnh.

Kỳ họp dự kiến diễn ra trong thời gian 2 ngày, với khối lượng công việc lớn, nhiều nội dung quan trọng. Tôi đề nghị các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy trí tuệ, tập trung nghiên cứu kỹ lưỡng nội dung các tờ trình, báo cáo để có những ý kiến chất lượng tham gia vào các nội dung của Kỳ họp, thảo luận, giải trình, chất vấn và trả lời chất vấn đáp ứng niềm tin, sự mong đợi của cử tri và nhân dân. 

Với tinh thần đó, tôi xin tuyên bố khai mạc Kỳ họp thứ 7, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIX, nhiệm kỳ 2021-2026.

 

Một lần nữa, xin kính chúc các đồng chí lãnh đạo tỉnh, các vị đại biểu, khách quý, các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, cử tri và nhân dân trong tỉnh sức khỏe, hạnh phúc và thành công!