Thảo luận tại hội trường về tình hình thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2013, dự toán ngân sách nhà nước và phân bổ ngân sách Trung ương năm 2014; sơ kết 3 năm thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2011 - 2015; phương án phát hành trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2014 - 2016. Đa số các đại biểu Quốc hội bày tỏ quan điểm và đồng tình với dự toán ngân sách nhà nước năm 2014. Đồng thời các đại biểu cũng cho rằng: Năm 2014, nền kinh tế nước ta vẫn còn đứng trước rất nhiều khó khăn, do vậy đề nghị Quốc hội và Chính phủ cần có giải pháp cụ thể và đạt mục tiêu tăng trưởng ở mức 5,8% là hợp lý và nâng trần bội chi lên 5,3% là cần thiết, với mục tiêu là nhằm tiếp tục ổn định nền kinh tế vĩ mô.

Về phương án huy động nguồn vốn từ phát hành trái phiếu Chính phủ giải đoạn 2014 - 2016 là rất cần thiết và các đại biểu Quốc hội cho rằng: nguồn vốn huy động từ phát hành trái phiếu Chính phủ cần phải được quản lý một cách chặt chẽ, nghiên cứu, xem xét ưu tiên đầu tư cho các công trình trọng điểm, cấp thiết phục vụ lợi ích quốc gia và đối với các công trình được đầu tư cần phải công khai, minh bạch, tránh việc đầu tư dàn trải gây thất thoát, tốn kém, lãng phí và nhiều công trình chưa thực sự cần thiết thì không nên đầu tư…

Trong phiên thảo luận tại tổ, các đại biểu Quốc hội đã tập trung thảo luận về tình hình triển khai thi hành (trong đó có việc ban hành các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành) các luật, nghị quyết đã được Quốc hội khóa XIII thông qua.

Các đại biểu cho rằng việc bàn hành chi tiết các văn bản, thi hành hướng dẫn thực hiện thi hành các luật, nghị quyết của Quốc hội đã có nhiều đổi mới. Tuy nhiên, việc ban hành một số văn bản, hướng dẫn còn tồn tại, hạn chế nhất định, việc soạn thảo, ban hành các văn bản, hướng dẫn của một số các bộ, ngành Trung ương còn chậm chễ, sai sót và nhiều nội dung quy định chưa phù hợp với thực tiễn cuộc sống, gây bức xúc trong nhân dân. Nhiều văn bản, thông tư, hướng dẫn chậm ban hành kéo dài nhiều năm và chưa được đưa vào thực thi pháp luật ví dụ như: các lĩnh vực phòng chống tham nhũng, vi phạm pháp luật, kê khai tài sản… chất lượng nhiều văn bản ban hành phải sửa đổi, bổ sung và bất hợp lý đã gây dư luận không tốt, vấp phải phản ứng của nhân dân.

Nguyên nhân là do sự quan tâm của một số bộ, ngành chưa thực thực sâu sát, trình độ năng lực của đội ngũ cán bộ tư pháp, kinh phí vẫn còn hạn chế, bất cập, vai trò giám sát việc ban hành các văn bản, hướng dẫn của các Ủy ban Quốc hội còn nhiều hạn chế và cần phải thể hiện rõ vai trò, trách nhiệm của các cơ quan tư pháp trong việc ban hành, hướng dẫn thực thi pháp luật.

Nhiều đại biểu cũng đề nghị, trong thời gian tới việc xây dựng ban hành các văn bản, hướng dẫn cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ, ngành của Trung ương, các cơ quan thực thi pháp luật. Đồng thời, trước khi ban hành cần xem xét một cách cụ thể, có tính khả thi cao, phù hợp với thực tiễn đời sống nhân dân.

Đức Toàn