- Kính thưa Chủ tọa kỳ họp!
- Kính thưa các vị đại biểu HĐND tỉnh và các vị đại biểu tham dự kỳ họp!
- Kính thưa nhân dân và cử tri toàn tỉnh!

Đến dự với kỳ họp thứ 12 Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVII, thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh ủy, tôi trân trọng gửi tới các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, các vị đại biểu tham dự kỳ họp, nhân dân và cử tri toàn tỉnh lời chúc mừng sức khỏe, hạnh phúc; chúc kỳ họp của chúng ta thu được kết quả tốt đẹp!

Kính thưa các vị đại biểu!
Kính thưa nhân dân và cử tri toàn tỉnh!

Nội dung kỳ họp thứ 12 Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVII là rất quan trọng, theo quy chế làm việc, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã nghe báo cáo và định hướng một số nội dung trọng tâm để Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan chức năng chuẩn bị nội dung, trình tại kỳ họp. Thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh ủy, tôi xin nhấn mạnh thêm một số vấn đề sau:

1. Về đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch năm 2014, nhiệm vụ kế hoạch năm 2015

Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ và nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, ngay từ đầu năm 2014, Ủy ban nhân dân tỉnh đã triển khai đồng bộ các giải pháp, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, hỗ trợ các doanh nghiệp đẩy mạnh sản xuất kinh doanh; chỉ đạo các huyện, thị, thành phố triển khai toàn diện các nhiệm vụ theo kế hoạch. Kết thúc năm 2014, dự ước tỉnh ta có 33/33 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch đề ra, một số chỉ tiêu nổi bật là: tốc độ tăng tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh 11,07%; sản lượng lương thực có hạt đạt 285.900 tấn, vượt 4,2% kế hoạch; sản lượng các loại thịt hơi xuất chuồng đạt 29.840 tấn, vượt 6,6% kế hoạch; thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn  đạt 1.320 tỷ đồng, vượt 14,3% dự toán; tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân 4%, riêng hai huyện Trạm Tấu, Mù Cang Chải giảm trên 8%. Có 3 xã khả năng đạt 19 tiêu chí nông thôn mới, 37 xã đạt trên 10 tiêu chí, 105 xã đạt trên 5 tiêu chí; hết năm 2014 thực hiện được được 405km đường bê tông và 820km đường đất mở mới (hoàn thành Đề án phát triển giao thông nông thôn trước một năm); tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội ước đạt 9.500 tỷ đồng, vượt 6,5% kế hoạch...

Sự nghiệp giáo dục - đào tạo tiếp tục được quan tâm chỉ đạo, có chuyển biến tích cực; tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THPT thi đỗ vào các trường đại học, cao đẳng đạt 35,1% (tăng 2,5% so với năm trước); có 1.032 em đạt giải trong các kỳ thi học sinh giỏi (tăng 115 giải so với năm học trước); hệ thống trường nội trú, phổ thông dân tộc bán trú tiếp tục được quan tâm đầu tư và có bước phát triển. Công tác y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân được chú trọng, không để xảy ra dịch bệnh lớn trên địa bàn tỉnh. Hoạt động văn hóa, thể thao, thông tin và truyền thông có nhiều chuyển biến. Các chính sách an sinh xã hội được triển khai kịp thời, hiệu quả. Đời sống của nhân dân các dân tộc trong tỉnh được nâng lên. Quốc phòng - an ninh được củng cố, tăng cường; trật tự, an toàn xã hội được giữ vững.

Công tác chỉ đạo, quản lý, điều hành của chính quyền các cấp có chuyển biến tích cực. Ủy ban nhân dân tỉnh đã chủ động, linh hoạt, giải quyết kịp thời các vấn đề mới nảy sinh, quyết tâm cao trong chỉ đạo điều hành; tạo được sự đồng thuận của các cấp, các ngành, các doanh nghiệp và của nhân dân trong tỉnh.

Thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh ủy, tôi xin ghi nhận và biểu dương công sức của các cấp, các ngành, các doanh nghiệp và nhân dân các dân tộc trong tỉnh đã vượt qua mọi khó khăn, trở ngại, nỗ lực phấn đấu hoàn thành xuất sắc kế hoạch năm 2014.

Kính thưa các vị đại biểu!
Kính thưa nhân dân và cử tri toàn tỉnh!

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, với tinh thần nghiêm túc, chúng ta nhận thấy năm 2014 còn bộc lộ một số tồn tại, hạn chế là:

(1) Tỷ lệ giảm nghèo chưa bền vững, đời sống của một bộ phận nhân dân ở vùng cao, vùng đồng bào dân tộc thiểu số còn nhiều khó khăn; chưa có biện pháp hữu hiệu để giải quyết việc làm cho thanh niên đến tuổi lao động, sinh viên tốt nghiệp các trường đại học, cao đẳng tìm kiếm việc làm rất khó khăn.

(2) Một số mặt của lĩnh vực văn hóa - xã hội tuy đạt kế hoạch nhưng chất lượng chưa đáp ứng được yêu cầu; công tác quản lý xã hội còn tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn (vẫn còn xảy ra tình trạng truyền đạo trái phép, tái trồng cây thuốc phiện, lúng túng trong việc quản lý và đưa người nghiện vào cơ sở chữa bệnh bắt buộc...).

(3) Cải cách hành chính, nhất là thủ tục hành chính chưa đạt kết quả như mong muốn. Vẫn còn một số cán bộ, công chức, viên chức thiếu trách nhiệm, gây phiền hà, nhũng nhiễu khi doanh nghiệp và người dân đến giao dịch với các cơ quan hành chính nhà nước; vẫn còn một số đơn thư khiếu nại chưa được xem xét giải quyết thấu đáo theo quy định của pháp luật.

(4) Công tác chỉ đạo, điều hành kế hoạch của một số địa phương còn thiếu chủ động và quyết liệt, có nội dung chưa thực hiện đúng sự chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh; một số ngành, địa phương chưa chấp hành nghiêm chế độ thông tin báo cáo, chưa đảm bảo kỷ cương, kỷ luật hành chính.

Tôi đề nghị các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tập trung thảo luận, làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm để Ủy ban nhân dân tỉnh và các ngành chức năng đề ra các giải pháp cụ thể, khắc phục trong thời gian tới.

Kính thưa các vị đại biểu!
Kính thưa nhân dân và cử tri toàn tỉnh!

Năm 2015 là năm cuối thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ do Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII đề ra. Tôi biểu thị sự đồng tình, nhất trí với các chỉ tiêu kế hoạch và giải pháp chủ yếu trình trước kỳ họp. Thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh ủy, tôi đề nghị ngay sau khi Hội đồng nhân dân tỉnh nghị quyết các chỉ tiêu kế hoạch, Ủy ban nhân dân tỉnh khẩn trương tổ chức giao kế hoạch năm 2015 cho các huyện, thị, thành phố, các cơ quan, đơn vị. Trong đó cần xác định rõ các giải pháp chủ yếu điều hành kế hoạch năm 2015 để các đơn vị chủ động triển khai thực hiện.

Ủy ban nhân dân tỉnh cần tiếp tục rà soát để thực hiện phân cấp, phân quyền, xác định rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân trong mọi công việc, đồng thời chỉ đạo khắc phục hạn chế, tồn tại đã được chỉ ra trong năm 2014, phấn đấu thực hiện kế hoạch ngay từ đầu năm.

Năm 2015, song song với việc tổ chức thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu kế hoạch đã đề ra, các cấp chính quyền từ tỉnh đến cơ sở phải tích cực tham gia chuẩn bị văn kiện và các điều kiện khác, bảo đảm tổ chức thành công đại hội Đảng bộ các cấp. Vì vậy, tôi đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức phát động phong trào thi đua yêu nước sâu rộng trong các cấp, các ngành; động viên cán bộ, công chức, viên chức, chiến sỹ các lực lượng vũ trang, các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế và nhân dân các dân tộc trong tỉnh hăng hái thi đua lao động sản xuất, học tập, công tác, nỗ lực phấn đấu hoàn thành toàn diện kế hoạch 5 năm 2010-2015, thiết thực lập thành tích chào mừng đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng.

2. Về quyết định một số nội dung quan trọng thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân tỉnh

Tại kỳ họp này, Hội đồng nhân dân tỉnh sẽ xem xét các tờ trình của Ủy ban nhân dân tỉnh để quyết định một số nội dung quan trọng theo quy định gồm: (1) Tờ trình về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 tỉnh Yên Bái; (2) Tờ trình về phương án giao chỉ tiêu kế hoạch vốn đầu tư phát triển thuộc ngân sách Nhà nước năm 2015 - nguồn vốn ngân sách địa phương; (3) Tờ trình về dự toán ngân sách địa phương và phương án phân bổ ngân sách cấp tỉnh năm 2015; (4) Tờ trình về tổng quyết toán ngân sách địa phương năm 2013; (5) Tờ trình về Quy định về bảng giá đất năm 2015 tại tỉnh Yên Bái; (6) Tờ trình về danh mục các dự án cần thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng năm 2015; (7) Tờ trình về Quy định việc thu, nộp và tỷ lệ phần trăm (%) phân chia nguồn thu phí sử dụng đường bộ trên đầu phương tiện đối với xe mô tô trên địa bàn tỉnh.

Căn cứ vào các quy định của pháp luật và thực hiện quy chế làm việc, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã xem xét, cho ý kiến có tính chất định hướng để Ủy ban nhân dân tỉnh chuẩn bị. Đề nghị các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy dân chủ, tập trung thảo luận và quyết định theo thẩm quyền, đảm bảo đúng các quy định của nhà nước, phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương để các quy định về cơ chế, chính sách... phát huy tác dụng trong thực tiễn, đáp ứng mong đợi của nhân dân và cử tri toàn tỉnh.

3. Về lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức danh do Hội đồng nhân dân tỉnh bầu

Thực hiện Nghị quyết số 35/2012/NQ-QH13, ngày 21/11/2012 của Quốc hội và Nghị quyết số 561/2013/UBTVQH13, ngày 16/01/2013 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, tại kỳ họp này, Hội đồng nhân dân tỉnh tổ chức lấy phiếu tín nhiệm đối với 15 chức danh do Hội đồng nhân dân tỉnh bầu. Đây là một kênh thông tin quan trọng để Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh nhận xét, đánh giá cán bộ theo phân cấp quản lý. Tôi đề nghị các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh phát huy dân chủ, khách quan, thận trọng, thông qua kết quả hoàn thành nhiệm vụ của từng đồng chí để thể hiện tín nhiệm thật sự công tâm. Cấp có thẩm quyền quản lý cán bộ trân trọng và sẽ sử dụng đúng đắn kết quả lấy phiếu tín nhiệm để đánh giá, bố trí, sử dụng hợp lý đội ngũ cán bộ.

4. Về hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh

Ban Thường vụ Tỉnh ủy ghi nhận sự tiếp tục đổi mới hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh trong năm 2014. Thông qua hoạt động giám sát, Thường trực Hội đồng nhân dân, các ban của Hội đồng nhân dân tỉnh đã có nhiều kiến nghị với Ủy ban nhân dân tỉnh, các ngành và các địa phương, góp phần giúp cấp ủy, chính quyền các cấp tháo gỡ khó khăn trong quá trình tổ chức thực hiện kế hoạch năm 2014; kịp thời khắc phục một số tồn tại, hạn chế trong việc tổ chức thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh.

Tôi đề nghị năm 2015, Hội đồng nhân dân tỉnh nâng cao hơn nữa chất lượng giám sát, tập trung giám sát những nội dung Hội đồng nhân dân tỉnh đã ban hành nghị quyết và những vấn đề nhiều cử tri quan tâm. Tiếp tục đổi mới việc tiếp xúc cử tri một cách hiệu quả, thiết thực; thiết lập cơ chế tiếp nhận, xử lý nhanh các thông tin phản ánh của cử tri về những vấn đề bức xúc ở cơ sở để kịp thời kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền xem xét giải quyết, đem lại lợi ích thiết thực cho người dân.

Kính thưa các vị đại biểu!
Kính thưa nhân dân và cử tri toàn tỉnh!

Khối lượng công việc của kỳ họp nhiều, nội dung quan trọng, quá trình chuẩn bị khá chu đáo, Ban Thường vụ Tỉnh ủy tin tưởng với tinh thần dân chủ, trí tuệ, trách nhiệm của các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, chắc chắn kỳ họp của chúng ta sẽ thu được kết quả tốt đẹp.

Xin chúc các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, các vị đại biểu tham dự kỳ họp mạnh khỏe, hạnh phúc, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ!
Xin trân trọng cảm ơn!