Do đó, MTTQ Việt Nam được Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và Luật Bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân (HĐND) giao trọng trách là chủ thể hiệp thương, lựa chọn, giới thiệu những người ứng cử đại biểu Quốc hội – HĐND.

Quy trình hiệp thương lựa chọn, giới thiệu người ứng cử đại biểu Quốc hội - HĐND được tiến hành theo các bước sau:

Bước 1 (mở hội nghị hiệp thương từ ngày 03/2 đến ngày 16/2/2016):

Căn cứ vào số lượng đại biểu Quốc hội khoá XIV và HĐND được bầu nhiệm kỳ 2016 - 2021 theo quy định của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội (ĐBQH) và đại biểu HĐND số 85/2015/QH13. Căn cứ Luật MTTQ Việt Nam số 75/2015/QH13 để đảm bảo tăng tỷ lệ đại diện hợp lý của các tầng lớp nhân dân, Ban Thường trực MTTQ tỉnh triệu tập và chủ trì hội nghị hiệp thương lần thứ nhất để thoả thuận về cơ cấu, thành phần, số lượng người ứng cử đại biểu Quốc hội - HĐND của cơ quan, tổ chức đơn vị, với cơ cấu hợp lý thể hiện cho khối đại đoàn kết toàn dân. Số lượng người dự kiến giới thiệu người ra ứng cử phải nhiều hơn gấp 2 lần số đại biểu được bầu để lựa chọn dần đến Hội nghị hiệp thương lần thứ 3 quyết định danh sách chính thức những người ứng cử.

Bước 2: Sau hội nghị hiệp thương lần thứ nhất, trên cơ sở điều chỉnh của Ủy viên Ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) về cơ cấu thành phần, số lượng đại biểu được bầu của các cơ quan, tổ chức đơn vị. Ban thường trực UBMTTQ Việt Nam (cấp tổ chức hội nghị hiệp thương) có trách nhiệm thông báo với các cơ quan, tổ chức, đơn vị được phân bổ số lượng người được giới thiệu ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND để hướng dẫn nội dung và cách tiến hành giới thiệu người ra ứng cử, làm hồ sơ người ra ứng cử theo quy định của Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND.

Những người ứng cử đại biểu Quốc hội- HĐND do các cơ quan, tổ chức đơn vị giới thiệu phải qua các bước: lãnh đạo cơ quan phối hợp với Ban Chấp hành Công đoàn cơ quan dự kiến người của cơ quan để giới thiệu ứng cử, tổ chức lấy ý kiến hội nghị cử tri nơi công tác; ban lãnh đạo họp mở rộng để thảo luận, lựa chọn giới thiệu người của cơ quan tổ chức hội nghị lấy ý kiến của cử tri nơi công tác và nơi làm việc. Tại hội nghị cử tri nơi công tác, cử tri đối chiếu với tiêu chuẩn ĐBQH- HĐND có ý kiến bày tỏ sự tín nhiệm đối với người ứng cử ( hình thức giơ tay hoặc bỏ phiếu kín sẽ do hội nghị quyết định)

Bước 3 (Hội nghị hiệp thương lần thứ 2 tổ chức từ ngày 16/3 đến ngày 18/3/2016): MTTQ cấp hiệp thương triệu tập và chủ trì hội nghị hiệp thương lần thứ 2 để thoả thuận lập danh sách sơ bộ những người ứng cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND và gửi lấy ý kiến cử tri nơi cư trú. Hội nghị hiệp thương lần thứ 2 căn cứ vào tiêu chuẩn đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND, sự điều chỉnh lần thứ nhất của UBTVQH và HĐND, ý kiến nhận xét và tín nhiệm của cử tri nơi công tác để làm cơ sở lập danh sách sơ bộ người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND.

Bước 4: Tổ chức hội nghị lấy ý kiến nhận xét và tín nhiệm của cử tri nơi cư trú của những người ứng cử đại biểu Quốc hội, những người ứng cử đại biểu HĐND được tổ chức ở nơi người ứng cử cư trú thường xuyên do UBMTTQ xã phường, thị trấn chủ trì phối hợp với UBND cùng cấp triệu tập và chủ trì hội nghị. Ban thường trực UBMTTQ Việt Nam cấp xã mời đại diện cơ quan, tổ chức đơn vị có người được giới thiệu ứng cử để tổ chức hội nghị cử tri. Cử tri ở hội nghị này bày tỏ sự tín nhiệm của mình bằng cách giơ tay hoặc bỏ phiếu kín do hội nghị quyết định.

Bước lựa chọn cử tri nơi công tác và nơi cư trú rất quan trọng vì cử tri những nơi này là những người sâu sát nhất, có đầy đủ thông tin nhất về đạo đức, phẩm chất chính trị cũng như năng lực của người ứng cử. Vì vậy người ứng cử sẽ không thể trở thành người đại biểu của nhân dân một khi chưa được sự tín nhiệm của cử tri nơi công tác và nơi cư trú.

Bước 5 (Tổ chức hội nghị hiệp thương lần thứ 3 ngày 13/4 đến 14/4/2016):

MTTQ (cấp tổ chức hiệp thương) triệu tập và chủ trì hội nghị hiệp thương lần thứ 3 để lựa chọn và lập danh sách chính thức những người ứng cử đại biểu Quốc hội và những người ứng cử đại biểu HĐND (bao gồm cả người tự ứng cử ). Hội nghị hiệp thương lần thứ 3 dựa vào kết quả việc lấy ý kiến và sự tín nhiệm của cử tri nơi công tác và nơi cư trú, trả lời về các vụ việc phải xác minh của cơ quan, tổ chức đơn vị coi đó là những căn cứ quan trọng để lựa chọn và lập danh sách chính thức những người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND. Sau đó MTTQ gửi danh sách chính thức đến Ủy ban bầu cử, Hội đồng bầu cử để công bố danh sách những người ứng cử theo từng đơn vị bầu cử.

Kể từ ngày công bố danh sách những người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND, công dân có quyền khiếu nại, tố cáo về người ứng cử. Khiếu nại, tố cáo, kiến nghị về những sai sót trong việc lập danh sách những người ứng cử với Ban bầu cử, Ủy ban bầu cử tỉnh, Hội đồng bầu cử quốc gia. Ban bầu cử, Ủy ban bầu cử, Hội đồng bầu cử quốc gia phải ghi vào sổ và giải quyết khiếu nại tố cáo kiến nghị nhận trong thời hạn 10 ngày trước ngày bầu cử. Người có tên trong danh sách ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND tiến hành vận động bầu cử thông qua việc gặp gỡ, tiếp xúc và trên các phương tiện thông tin đại chúng để báo cáo với cử tri dự kiến trách nhiệm của người đại biểu nếu được bầu làm đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND. Việc vận động bầu cử được tiến hành công khai dân chủ bình đẳng đúng luật.

Như vậy, danh sách chính thức những người ứng cử đại biểu Quốc hội khoá XIV và đại biểu HĐND nhiệm kỳ 2016- 2021 do MTTQ Việt Nam (cấp hiệp thương) lựa chọn, giới thiệu đảm bảo thực sự dân chủ công khai để lựa chọn và bầu ra những đại biểu đủ đức, đủ tài xứng đáng thay mặt cho nhân dân gánh trọng trách đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

Nông Văn Lịnh - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Yên Bái