Sau 2 ngày làm việc nghiêm túc, trách nhiệm, Hội nghị Ban Chấp hành (BCH) Đảng bộ tỉnh lần thứ 19 (mở rộng) đã hoàn thành chương trình đề ra. Các đại biểu đã dân chủ thảo luận và thống nhất cao thông qua Nghị quyết Hội nghị. Thay mặt BCH Đảng bộ tỉnh, tôi xin khái quát và thống nhất một số nội dung, nhiệm vụ chủ yếu như sau:

1- Về kiểm điểm sơ kết giữa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội XVIII Đảng bộ tỉnh, BCH Đảng bộ tỉnh thống nhất khẳng định: Trong nửa đầu nhiệm kỳ triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII, BCH, Ban Thường vụ luôn đoàn kết, thống nhất, năng động, tích cực đổi mới phương thức, phát huy cao độ nguyên tắc tập trung dân chủ; lãnh đạo, chỉ đạo đồng bộ, toàn diện, trọng tâm, chủ động, linh hoạt, sáng tạo, tăng cường kỷ luật, kỷ cương. 

Đặc biệt sớm chủ động, nhanh chóng cụ thể hóa nghị quyết đại hội Đảng các cấp bằng các nghị quyết, đề án chính sách, xây dựng, điều chỉnh, bổ sung hệ thống các quy hoạch một cách căn cơ, đồng bộ, toàn diện, hiệu quả trên tất cả các lĩnh vực và các nhiệm vụ trọng tâm, khâu đột phá; đồng thời nỗ lực huy động cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân các dân tộc trong tỉnh chung sức vượt qua rất nhiều khó khăn, đạt được những kết quả quan trọng và khá toàn diện. 

Một là, kinh tế tăng trưởng hợp lý và toàn diện. Cơ cấu lại nền kinh tế đạt được kết quả khả quan; nhất là cơ cấu lại nông lâm nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới đã đạt mục tiêu về sản phẩm và giá trị sản xuất, về phát triển vùng sản xuất hàng hóa tập trung và số xã đạt tiêu chí nông thôn mới (vượt 44%). Thu hút đầu tư đã tạo được sự khởi sắc bước đầu cho phát triển công nghiệp và thương mại, dịch vụ với gần 100 dự án lớn trên các lĩnh vực với tổng vốn đầu tư gần 29.000 tỷ đồng, gấp hơn 2 lần so với cả giai đoạn 2010-2015 góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững cho những năm tới. Lĩnh vực dịch vụ có nhiều khởi sắc, nhất là dịch vụ du lịch, ngân hàng, viễn thông. 

Hạ tầng kinh tế - xã hội, nhất là hạ tầng giao thông được tập trung đầu tư, tạo sự đổi thay rõ rệt từ thành thị đến nông thôn với nhiều dự án trọng điểm chiến lược, có ý nghĩa chính trị, kinh tế - xã hội sâu sắc, đáp ứng nguyện vọng của nhân dân, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân. Tốc độ thu ngân sách bình quân hằng năm tăng cao, tạo nguồn lực đáng kể cho đầu tư phát triển.

Hai là, văn hóa - xã hội có tiến bộ mới. An sinh xã hội được quan tâm chăm lo; tỷ lệ giảm nghèo hàng năm đều vượt so với kế hoạch; nhất là ở vùng đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; hệ thống mạng lưới trường, lớp giáo dục - đào tạo được sắp xếp, củng cố; chất lượng, hiệu quả giáo dục dân tộc được nâng lên; cơ sở hạ tầng, trang thiết bị và nguồn nhân lực y tế được quan tâm đầu tư đồng bộ, toàn diện, gắn với đẩy mạnh thực hiện cơ chế tự chủ và xã hội hóa y tế, làm tăng sức cạnh tranh và thiết thực nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân. 

Ba là, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, bảo đảm cuộc sống bình yên cho nhân dân và tạo môi trường ổn định cho phát triển kinh tế; công tác nội chính, thanh tra, phòng, chống tham nhũng được thực hiện nghiêm túc theo đúng quy định.

Bốn là, công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị được quan tâm chăm lo, đạt nhiều kết quả quan trọng. Đặc biệt, triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả việc sắp xếp tổ chức, tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế gắn với nâng cao chất lượng công tác bố trí, sử dụng cán bộ (giảm được 23,5% đầu mối cơ quan, đơn vị và 13,8% biên chế so với năm 2015). 

Tiếp tục triển khai cụ thể hóa Nghị quyết Trung ương 4, khóa XII về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng gắn với Chỉ thị số 05 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh một cách thường xuyên, liên tục, nghiêm túc, gắn với việc đổi mới công tác đánh giá cán bộ lãnh đạo các cấp, nhất là cán bộ diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý và tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong đội ngũ cán bộ, đảng viên, góp phần xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh.

Có thể nói: Mặc dù gặp rất nhiều khó khăn, song đến nay, giữa nhiệm kỳ 5 năm 2015-2020, cơ bản các chỉ tiêu chủ yếu của Nghị quyết Đại hội đều đảm bảo tiến độ (đạt trên 50% kế hoạch), trong đó 05/21 chỉ tiêu đã vượt mục tiêu đề ra.

BCH Đảng bộ tỉnh ghi nhận, biểu dương và đánh giá cao sự nỗ lực, cố gắng, quyết tâm của các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân các dân tộc trong tỉnh đã chung sức, đồng lòng, vượt qua khó khăn, đóng góp xứng đáng công sức, trí tuệ vào kết quả chung của Đảng bộ; đưa nghị quyết của Đảng thực sự đi vào cuộc sống, tạo niềm tin, khí thế và động lực to lớn để toàn Đảng bộ tiếp tục đoàn kết, thống nhất thực hiện thắng lợi nhiệm vụ trong những năm tới.

Cùng với đó, BCH Đảng bộ tỉnh cũng thẳng thắn nhìn nhận, đánh giá khách quan, trung thực những tồn tại, hạn chế, có mặt yếu kém trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện Nghị quyết Đại hội XVIII Đảng bộ tỉnh; chỉ rõ nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan liên quan đến nhận thức, ý thức, trách nhiệm chính trị, vai trò nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu một số cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị các cấp chưa nghiêm - là rào cản, hạn chế động lực phát triển, ảnh hướng đến kết quả thực hiện nhiệm vụ chung. 

Đồng thời trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo đã rút ra 07 bài học kinh nghiệm quý báu; trong đó đặc biệt nhấn mạnh việc quán triệt và thực hiện nghiêm túc nguyên tắc sinh hoạt Đảng, giữ nghiêm kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo của Đảng, điều hành của chính quyền, phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội và quyền làm chủ của nhân dân; củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc, tạo sức mạnh và động lực cho sự phát triển của tỉnh.

BCH Đảng bộ tỉnh thống nhất tiếp tục cụ thể hóa để thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu và 09 nhiệm vụ trọng tâm mà Nghị quyết Đại hội XVIII Đảng bộ tỉnh, Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của Đảng và Nghị quyết Đại hội XVIII Đảng bộ tỉnh, gắn với tổ chức thực hiện tốt các kế hoạch, chương trình hành động thực hiện nghị quyết, kết luận của BCH Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, nhất là các Nghị quyết Trung ương 4, 5, 6, 7 khóa XII, nhằm hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu đã đề ra. Trong đó nhấn mạnh một số nội dung cơ bản cần tập trung thực hiện như sau:

Thứ nhất, nhận thức sâu sắc bối cảnh của tình hình thế giới, trong nước và tỉnh ta về những thuận lợi, khó khăn, thách thức cùng với sự biến đổi nhanh chóng của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 đặt ra yêu cầu nhiệm vụ mới đối với sự lãnh đạo, chỉ đạo của BCH Đảng bộ tỉnh là phải đối mới tư duy, thực sự năng động, sáng tạo, linh hoạt, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm; có bản lĩnh và ý chí vượt lên khó khăn, khơi dậy mạnh mẽ nguồn nội lực trong nhân dân; tranh thủ tối đa tiềm năng, lợi thế của từng địa phương, từng vùng và lĩnh vực; tập trung huy động sức mạnh tổng hợp để tạo sự chuyển động mới, tích cực, hiệu quả trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội; phấn đấu hoàn thành thắng lợi mục tiêu Nghị quyết Đại hội XVIII Đảng bộ tỉnh.

Thứ hai, tập trung thực hiện hiệu quả 03 đột phá chiến lược, tạo động lực mạnh mẽ cho phát triển kinh tế - xã hội. Tiếp tục hoàn thiện cải cách về thể chế và thực hiện hiệu quả cơ chế, chính sách của Trung ương và của tỉnh trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh; xây dựng và tạo lập hình ảnh tốt đẹp, thiết thực phục vụ nhân dân và doanh nghiệp thông qua việc quyết tâm làm bằng được mục tiêu hằng năm nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), Chỉ số cải cách hành chính (PAR Index), Chỉ số hiệu quả và hành chính công cấp tỉnh (PAPI). 

Tiếp tục cơ cấu lại đầu tư công theo hướng giảm tỷ trọng đầu tư từ ngân sách Nhà nước, tăng tỷ trọng đầu tư ngoài Nhà nước. Đẩy nhanh tiến độ các công trình trọng điểm của tỉnh từ nguồn vốn ngân sách và các công trình đầu tư xây dựng theo hình thức đối tác công - tư (BT). Đồng thời, tăng cường phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành Trung ương để sớm thực hiện các dự án đã được lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Quốc hội nhất trí ưu tiên triển khai, nhất là các tuyến đường kết nối với đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai.

Tiếp tục triển khai hiệu quả chính sách đào tạo nguồn nhân lực; trong đó ưu tiên đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm và chuyển dịch cơ cấu lao động nông thôn; đồng thời thực hiện tốt chính sách của Trung ương, của tỉnh về thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao trên một số lĩnh vực còn khó khăn, bất cập.

Thứ ba, bám sát mục tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết Đại hội XVIII Đảng bộ tỉnh và các Nghị quyết Trung ương khóa XII để thực hiện nghiêm túc, sát sao, tích cực phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu kinh tế - xã hội 5 năm 2015-2020.

Thứ tư, tiếp tục tăng cường, củng cố quốc phòng - an ninh. Quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc Kết luận số 32 của Bộ Chính trị về "Tình hình an ninh, trật tự nổi lên gần đây và nhiệm vụ, giải pháp trong thời gian tới", bám sát địa bàn cơ sở, không để nảy sinh các vấn đề phức tạp. Triển khai nghiêm túc, hiệu quả các nhiệm vụ công tác nội chính và phòng, chống tham nhũng, lãng phí; xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên vi phạm theo pháp luật.

Thứ năm, tập trung thực hiện đồng bộ, hiệu quả nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị. Làm tốt công tác chính trị tư tưởng, quan tâm lãnh đạo tổ chức thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng đi vào cuộc sống một cách thực chất. 

Triển khai thực hiện nghiêm túc các quy định của Trung ương, của tỉnh về công tác cán bộ, đảng viên; đặc biệt là Đề án "Xây dựng và tạo nguồn cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý đến năm 2030, định hướng đến năm 2035". 

Tiếp tục sắp xếp tổ chức, tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế các cơ quan trong hệ thống chính trị. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, tập trung vào việc thực hiện các quy định của Đảng, quy chế làm việc của cấp ủy, chính quyền các cấp, những lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tiêu cực, kịp thời phát hiện và xử lý các vi phạm, giữ nghiêm kỷ luật của Đảng. Đẩy mạnh công tác dân vận gắn với phát huy hơn nữa vai trò của MTTQ, các đoàn thể và quyền làm chủ của nhân dân. Tiếp tục thực hiện thường xuyên, nền nếp, hiệu quả Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII và Chỉ thị số 05 của Bộ Chính trị góp phần xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh. 

Thứ sáu, chuẩn bị tốt các điều kiện để tổ chức thành công đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2020-2025; đặc biệt quan tâm công tác nhân sự đảm bảo tiêu chuẩn, chất lượng theo tinh thần Nghị quyết số 26 của BCH Trung ương về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ. 

Những kết quả đạt được những tháng đầu năm là khá toàn diện, tuy nhiên nhiệm vụ còn lại của năm 2018 là rất lớn, nhất là trước tình hình diễn biến thời tiết bất thường, cực đoan, dồn dập, ẩn họa khôn lường. Bên cạnh đó, còn những hạn chế, yếu kém trong lãnh đạo tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị của một số cấp ủy địa phương, cơ quan, đơn vị ảnh hưởng không nhỏ đến kết quả thực hiện nhiệm vụ chung của Đảng bộ.

Do vậy, cùng với việc tập trung lãnh đạo thực hiện toàn diện các nhiệm vụ chính trị đề ra, BCH, Ban Thường vụ Tỉnh ủy tiếp tục thay đổi cách nghĩ, cách làm, lấy hiệu quả sản phẩm công việc đánh giá người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị; lãnh đạo, chỉ đạo cụ thể, sâu sát, quyết liệt, đảm bảo nguyên tắc, quy chế làm việc; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền đi đôi với tăng cường kiểm tra, giám sát và gắn với trách nhiệm giải trình, thực thi nhiệm vụ của các tổ chức, cá nhân; tăng cường kỷ luật, kỷ cương chặt chẽ trong đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức cơ quan, đơn vị, thiết thực nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị, hoàn thành thắng lợi kế hoạch đề ra.

Với tinh thần đó, đề nghị các đồng chí Tỉnh ủy viên, thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể quán triệt và thực hiện nghiêm Chỉ thị 24 của BTVTU về "Tăng cường trách nhiệm nêu gương của người đứng đầu các cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị"; tiếp tục bám sát chủ đề của năm 2018, các chương trình, kế hoạch, kết luận của BCH, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, nghị quyết của HĐND, chỉ đạo của UBND tỉnh và phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm đã thảo luận thống nhất trong Hội nghị hôm nay; phát huy tinh thần trách nhiệm trước Đảng bộ và nhân dân, thực hiện nghiêm túc, chất lượng, hiệu quả các nhiệm vụ được giao, trọng tâm vào các nội dung chủ yếu sau:

Một là: Tiếp tục huy động cả hệ thống chính trị và toàn xã hội chung tay giúp đỡ nhân dân khắc phục hậu quả mưa lũ sau cơn bão số 3 vừa qua; khẩn trương bố trí quỹ đất, hỗ trợ làm nhà cho các hộ dân, có phương án khắc phục bước đầu cơ sở hạ tầng thiết yếu, các tuyến giao thông huyết mạch, thủy lợi, trường học, đất sản xuất bị vùi lấp; khẩn trương tái đàn gia súc, gia cầm và thay thế cây trồng phù hợp, sớm khôi phục sản xuất cho nhân dân; tiếp tục rà soát, kiên quyết di dời các hộ dân ra khỏi các vùng có nguy cơ cao bị lũ ống, lũ quét, sạt lở đất. Đồng thời các địa phương chủ động các phương án, giải pháp ứng phó tích cực, đồng bộ, toàn diện, cụ thể trước nguy cơ mưa lũ đang diễn biến rất nguy hiểm, nhằm giảm thiểu tối đa tổn thất, thiệt hại do thiên tai gây ra.

Hai là: Rà soát, xây dựng kế hoạch với giải pháp cụ thể và phân công trách nhiệm rõ ràng để đẩy nhanh tiến độ các chỉ tiêu, nhiệm vụ chính trị của ngành, địa phương mình, phấn đấu hoàn thành vượt mức toàn diện các chỉ tiêu, nhiệm vụ đề ra. Chủ động xác định kỹ lưỡng, khoa học với ý chí phấn đấu cao kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và nhiệm vụ xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị năm 2019.

Ba là: Tăng cường, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước trên tất cả các lĩnh vực. Xiết chặt kỷ luật, kỷ cương trong quản lý đầu tư xây dựng, quản lý quy hoạch, đô thị, quản lý xã hội. Có giải pháp mạnh, kiên quyết để đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình, dự án, đặc biệt các dự án trọng điểm của tỉnh; phấn đấu hoàn thành công trình đường Hoa Ban và sân vận động thị xã Nghĩa Lộ vào dịp 25/9/2018 và thông xe kỹ thuật công trình cầu Tuần Quán chào mừng kỷ niệm 60 năm Ngày Bác Hồ thăm Yên Bái. 

Bốn là: Lãnh đạo, chỉ đạo đảm bảo quốc phòng - an ninh trên địa bàn. Tăng cường kiểm tra, thanh tra công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí ở các cấp ủy, cơ quan, đơn vị. Tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị. Triển khai thực hiện sâu sát các chương trình hành động thực hiện các Nghị quyết Trung ương 7 khóa XII, đặc biệt là Nghị quyết số 26 về "Tiếp tục xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ"; tiếp tục làm tốt công tác sắp xếp tổ chức, tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế đảm bảo kế hoạch đề ra. Nghiêm túc khắc phục khuyết điểm, hạn chế sau kiểm điểm năm 2017 theo Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII. Đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, giáo dục cách mạng gắn với tổ chức tốt các hoạt động kỷ niệm 60 năm Ngày Bác Hồ thăm Yên Bái, tạo động lực và khí thế mới để cán bộ, đảng viên và nhân dân tích cực lao động, công tác, phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm 2018.

3- BCH Đảng bộ tỉnh thống nhất điều chỉnh Nghị quyết số 41 của Tỉnh ủy về "Đẩy mạnh phát triển công nghiệp tỉnh Yên Bái theo hướng nhanh, bền vững, hiệu quả gắn với bảo vệ môi trường giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2025" và thông qua một số báo cáo tổng kết chỉ thị, nghị quyết của Trung ương, các báo cáo chuyên đề của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban cán sự Đảng UBND tỉnh. Giao Ban Thường vụ Tỉnh ủy lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện hiệu quả, đạt mục tiêu, yêu cầu đề ra.

BCH Đảng bộ tỉnh tin tưởng: Các cấp, các ngành, lực lượng vũ trang, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân các dân tộc trong tỉnh tiếp tục phát huy tinh thần đoàn kết, nỗ lực hoàn thành toàn diện nhiệm vụ chính trị năm 2018 đã đề ra; tạo tiền đề vững chắc để thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội XVIII Đảng bộ tỉnh.

Chúc các đồng chí sức khỏe, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao!