- Thưa các đồng chí lãnh đạo tỉnh,
- Thưa đồng chí đại biểu các ban đảng Trung ương,
- Thưa các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh,
- Thưa toàn thể các đồng chí!
Hôm nay Ban Chấp hành (BCH) Đảng bộ tỉnh tổ chức Hội nghị lần thứ 20 (mở rộng) để đánh giá công tác lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị 9 tháng đầu năm, bàn phương hướng, nhiệm vụ 3 tháng cuối năm 2018; cho ý kiến vào kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2019 và xem xét, quyết định một số nội dung theo thẩm quyền.
Thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh ủy (BTVTU), tôi xin chúc các đồng chí dự Hội nghị mạnh khỏe, hạnh phúc, hoàn thành tốt chương trình đề ra.
Thưa các đồng chí!
Thực hiện chủ đề của năm 2018 của BCH Đảng bộ tỉnh là "Đẩy mạnh cải cách hành chính; tập trung sắp xếp tổ chức bộ máy và tinh giản biên chế hệ thống chính trị; tăng cường thu hút đầu tư; tập trung nguồn lực xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội, trọng tâm là hạ tầng giao thông”, 9 tháng đầu năm 2018, các cấp ủy, chính quyền, lực lượng vũ trang và nhân dân các dân tộc trong tỉnh đã phát huy tinh thần chủ động, nỗ lực, cố gắng vượt qua khó khăn, tập trung thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ chính trị của năm và nhiệm kỳ, đạt được kết quả khá toàn diện.
Đến nay, cơ bản các mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu đều đảm bảo tiến độ và dự ước 31/31 chỉ tiêu kinh tế - xã hội sẽ hoàn thành kế hoạch đề ra. Kinh tế tăng trưởng khá, cơ cấu chuyển dịch đúng hướng; văn hóa - xã hội được quan tâm chăm lo, có nhiều tiến bộ; quốc phòng an ninh được củng cố, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo; công tác xây dựng Đảng được chú trọng và tiếp tục có nhiều đổi mới; hệ thống chính trị cơ bản được sắp xếp tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, đạt kết quả tích cực.
Bí thư Tỉnh ủy Phạm Thị Thanh Trà phát biểu khai mạc Hội nghị
Tuy nhiên, cùng với những kết quả đạt được, thực hiện nhiệm vụ của Đảng bộ 9 tháng qua vẫn nổi lên nhiều tồn tại, hạn chế như dự thảo báo cáo đã đề cập. Trong đó, bên cạnh những nguyên nhân khách quan từ tác động của thiên tai, bão lũ gây thiệt hại lớn và một số bất cập, vướng mắc về cơ chế, chính sách cùng những khó khăn phát sinh trong thực tiễn; cơ bản vẫn do nguyên nhân chủ quan trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện nhiệm vụ của các cấp ủy, chính quyền, lãnh đạo cơ quan, đơn vị, nhất là người đứng đầu thiếu quyết tâm, quyết liệt; phương pháp lãnh đạo, chỉ đạo chưa toàn diện, chặt chẽ, có nơi có biểu hiện ngại va chạm, trông chờ, ỷ lại vào sự chỉ đạo của cấp trên; việc xây dựng và tổ chức thực hiện quy chế làm việc của một số cấp ủy chưa nghiêm túc, không quan tâm đúng mức đến công tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc, nhắc nhở; cá biệt có một số cấp ủy, cơ quan có biểu hiện giảm sút năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu, mất đoàn kết nội bộ trong tập thể lãnh đạo, gây bức xúc cho cán bộ, đảng viên.
Việc thực hiện quy chế làm việc, nguyên tắc sinh hoạt và chế độ thông tin, báo cáo theo tinh thần Chỉ thị số 24 của BTVTU về "Tăng cường trách nhiệm nêu gương của người đứng đầu các cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị” của một số đồng chí tỉnh ủy viên, thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh có lúc, có việc chưa nghiêm túc; trách nhiệm và gương mẫu trong thực hiện các nhiệm vụ chung của tỉnh chưa cao.
Một số nhiệm vụ trọng tâm của năm theo chủ trương của Tỉnh ủy, BTVTU ở một số nơi chưa được quan tâm chỉ đạo thực hiện quyết liệt, thường xuyên, sát sao nên hiệu quả còn hạn chế: tiến độ giải phóng mặt bằng, thi công các công trình trọng điểm, giải ngân một số nguồn vốn; tiến độ thu ngân sách, nhất là thu quốc doanh và thu từ đất chậm, có mặt trì trệ, ách tắc; hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho nhà đầu tư triển khai dự án hiệu quả thấp; cải cách hành chính, chế độ công vụ, công chức chưa đạt kết quả như mong muốn; việc cụ thể hóa những nhiệm vụ cần làm ngay để khắc phục khuyết điểm sau kiểm điểm năm 2017 theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng của một số cấp ủy, tổ chức Đảng, lãnh đạo cơ quan, đơn vị chưa nghiêm túc, cầu thị, không sát với nhiệm vụ chính trị và những khuyết điểm, hạn chế đã chỉ ra…
Đề nghị các đồng chí thảo luận, tiếp tục tập trung làm rõ nguyên nhân, xác định trách nhiệm, đề xuất các giải pháp mạnh, kiên quyết khắc phục; đồng thời bổ sung những nhiệm vụ cần tập trung thực hiện trong thời gian còn lại để phấn đấu hoàn thành toàn diện mục tiêu kế hoạch của năm.
Thưa các đồng chí!
Tại Hội nghị này, BCH Đảng bộ tỉnh sẽ thảo luận, cho ý kiến vào dự thảo Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước của tỉnh năm 2019 - năm then chốt, quyết định kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội XVIII Đảng bộ tỉnh và Kế hoạch kinh tế - xã hội 5 năm 2016-2020.
Trên cơ sở đánh giá khả năng thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch năm 2018 và tiếp tục triển khai một số chủ trương, nhiệm vụ mới của Trung ương, nhất là việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy hệ thống chính trị, BTVTU đã chỉ đạo định hướng để Ban cán sự Đảng UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2019 của tỉnh với phương án cao, cơ bản hoàn thành sớm chỉ tiêu, mục tiêu theo tinh thần Nghị quyết Đại hội XVIII Đảng bộ tỉnh trong năm 2019, tập trung làm tốt công tác chuẩn bị cho đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2020-2025 và xây dựng dự toán ngân sách Nhà nước năm 2019 trên nguyên tắc tiếp tục cơ cấu lại thu chi ngân sách địa phương phù hợp với thực tế khả năng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, đảm bảo khoa học, chặt chẽ, hiệu quả, bền vững; ưu tiên cho chi đầu tư phát triển; đồng thời thực hiện đổi mới phương thức phân bổ, giao dự toán chi thường xuyên đối với một số cơ quan, lĩnh vực, như:
(1) Cơ bản chuyển từ ngân sách cấp sang khoán chi hoạt động thường xuyên, khoán quỹ tiền lương theo chức năng nhiệm vụ, vị trí việc làm và đặt hàng một số nhiệm vụ đối với các cơ quan Đảng, chính quyền, đoàn thể.
(2) Chuyển từ ngân sách cấp sang giao dự toán theo phương thức đặt hàng đối với một số đơn vị sự nghiệp công lập thuộc các lĩnh vực đào tạo dạy nghề, y tế dự phòng, văn hóa thể thao, sự nghiệp kinh tế, sự nghiệp khác.
(3) Khoán chi hoạt động thường xuyên, khoán quỹ tiền lương đối với các cơ quan Đảng, chính quyền đoàn thể cấp huyện thực hiện thí điểm sắp xếp tổ chức bộ máy trên cơ sở giao quyền tự chủ về tài chính cho các đơn vị; khoán quỹ phụ cấp hằng tháng đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và ở thôn, bản, tổ dân phố theo Nghị quyết số 09 của HĐND tỉnh....
Đề nghị các đồng chí đại biểu phát huy kinh nghiệm thực tiễn, tập trung nghiên cứu kỹ để cho ý kiến tham gia vào các nội dung kế hoạch, đặc biệt là khả năng thực hiện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội, thu - chi ngân sách, từ đó đề xuất, bổ sung các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm, khả thi để triển khai thực hiện, phấn đấu hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ kế hoạch năm 2019 đề ra.
Cũng tại Hội nghị hôm nay, BCH Đảng bộ tỉnh sẽ cho ý kiến vào Báo cáo tổng kết 05 năm thực hiện Kết luận số 55 của Tỉnh ủy về tiếp tục đẩy mạnh công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, công tác phòng, chống tham nhũng, quyết định điều chỉnh, bổ sung Chương trình kiểm tra, giám sát của Tỉnh ủy năm 2018 đối với BCH Đảng bộ sở Công Thương và thực hiện một số nội dung theo thẩm quyền.
Thưa toàn thể các đồng chí!
Với thời gian Hội nghị diễn ra trong 01 ngày, tài liệu đã được gửi trước, đề nghị các đồng chí phát huy với tinh thần đổi mới trong sinh hoạt cấp ủy, tập trung thảo luận, tích cực tham gia, đóng góp ý kiến chất lượng vào các nội dung để Hội nghị của chúng ta hoàn thành tốt chương trình đề ra.
Với tinh thần đó, tôi xin khai mạc Hội nghị lần thứ 20 BCH Đảng bộ tỉnh (mở rộng). Chúc toàn thể các đồng chí mạnh khỏe, hạnh phúc và thành công!
Xin trân trọng cảm ơn!