Tại kỳ họp thứ 7 - kỳ họp chuyên đề Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh Yên Bái khóa XVII vừa qua, đại biểu thuộc các tổ đã thảo luận sôi nổi, tham gia ý kiến vào Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992. Có những đại biểu tham gia gần như toàn bộ từng chương, điều của Dự thảo, có những đại biểu chỉ tham gia vào một vài điều, khoản cụ thể. Tất cả đều thể hiện tâm huyết, tinh thần trách nhiệm của người đại biểu nhân dân trước sự kiện chính trị trọng đại của đất nước.

Các tham luận của đại biểu đại diện cho từng tổ đại biểu đều thể hiện sự đồng thuận, cơ bản nhất trí với Dự thảo và khẳng định sự cần thiết cũng như mục đích, yêu cầu sửa đổi Hiến pháp năm 1992. Về Chương IX: Chính quyền địa phương, khoản 2, Điều 115 nêu: “Việc thành lập Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ở các đơn vị hành chính lãnh thổ do luật định phù hợp với đặc điểm của từng đơn vị hành chính lãnh thổ và phân cấp quản lý”.

Đại biểu Trần Văn Mộc - Tổ đại biểu Văn Chấn tham gia, để đảm bảo tính khái quát và khoa học của Hiến pháp, phù hợp với tên gọi của chương nên gọi “chính quyền” thay cho cụm từ “Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân”; tên gọi Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân nên quy định cụ thể trong luật để phù hợp với thực tiễn và từng giai đoạn tổ chức chính quyền, hoàn chỉnh là: “Việc thành lập chính quyền ở các đơn vị hành chính lãnh thổ do luật định phù hợp với đặc điểm của từng đơn vị hành chính lãnh thổ và phân cấp quản lý”.

Cũng ở chương này, đại biểu Trần Văn Mộc đề nghị bổ sung thêm khoản 3 vào Điều 116 quy định về trách nhiệm của chính quyền địa phương đối với cấp đơn vị hành chính không tổ chức HĐND. Khoản 2, Điều 116, đại biểu Trần Văn Mộc đề nghị giữ lại quy định “Ủy ban nhân dân do HĐND bầu” như Điều 123, Hiến pháp năm 1992 bởi như vậy thể hiện bản chất Nhà nước ta là Nhà nước của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân mà HĐND do nhân dân địa phương bầu ra.

Đại biểu Nguyễn Thanh Bình - Phó ban Văn hóa - Xã hội, HĐND tỉnh thuộc Tổ đại biểu Yên Bình đề nghị Điều 115 cần được nghiên cứu và trình bày rõ hơn. Việc đánh giá, phân tích chính xác kết quả thí điểm không tổ chức HĐND ở một số địa phương trên toàn quốc để có cơ sở quan trọng trước khi quy định rõ chính quyền địa phương cụ thể như thế nào là hết sức cần thiết, cần phải có một số nguyên tắc cơ bản về tổ chức chính quyền địa phương được thể hiện trong Hiến pháp để làm cơ sở cho luật cụ thể hóa sau này đồng thời đề nghị cần phải làm rõ khái niệm “Chính quyền địa phương”.

Đại biểu này cũng đề nghị cần bổ sung điều, khoản khẳng định về tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của chính quyền địa phương để tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quyền lợi của người dân tại địa phương cũng như góp phần quan trọng trong sự phát triển chung của đất nước.

Đại biểu Nguyễn Thị Thảo thuộc Tổ đại biểu thành phố Yên Bái đồng thời đại diện cho phật tử thành phố Yên Bái bày tỏ sự phấn khởi và đồng tình cao với nội dung Điều 25 Chương II: Quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân:

“1. Mọi người có quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo, theo hoặc không theo một tôn giáo nào. Các tôn giáo bình đẳng trước pháp luật.

2. Nhà nước tôn trọng và bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo. Nơi thờ tự của tín ngưỡng, tôn giáo được pháp luật bảo hộ.

3. Không ai được xâm phạm tự do tín ngưỡng, tôn giáo hoặc lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo để vi phạm pháp luật”

 Những nội dung này đã thỏa mãn nguyện vọng của các tôn giáo, trong đó có Phật giáo và các phật tử. Qua nội dung sửa đổi càng khẳng định thêm sự quan tâm sâu sắc của Đảng và Nhà nước đối với hoạt động tôn giáo, tín ngưỡng cũng như không để các thế lực thù địch lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo chống phá cách mạng nước ta, chia rẽ nhân dân ta...

Đại biểu Nguyễn Thanh Sơn - Tổ đại biểu HĐND tỉnh tại thị xã Nghĩa Lộ nhất trí cao với Dự thảo. Tuy nhiên, đại biểu còn băn khoăn về nội dung của Điều 67 (sửa đổi, bổ sung Điều 37, Điều 38), Chương III quy định vị trí, vai trò và các chính sách chủ yếu về phát triển khoa học công nghệ nhưng chưa đề cập chính sách ưu tiên, quan tâm chăm lo đào tạo, sử dụng hợp lý nguồn nhân lực khoa học công nghệ, đặc biệt là cán bộ khoa học công nghệ có trình độ cao như tinh thần Cương lĩnh, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội và Nghị quyết Hội nghị Trung ương VI khóa XI đã xác định. Để đất nước phát triển nhanh, bền vững, “đi tắt đón đầu”, cần ghi vào Dự thảo như Hiến pháp năm 1992 đã xác định…

Đồng chí Dương Văn Thống - Phó bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đánh giá cao sự nghiên cứu kỹ lưỡng, chuẩn bị công phu, tâm huyết và tinh thần trách nhiệm của các đại biểu để có được những ý kiến xác đáng, có chất lượng tham gia vào Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992.

 Ngọc Tú