Đây là một nỗ lực rất lớn của tỉnh Yên Bái trong việc phân cấp quản lý đầu tư và xây dựng trên địa bàn.

Chúng tôi đến Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện Văn Chấn trong lúc các nhân viên đang tất bật với đống hồ sơ chuẩn bị công tác đấu thầu xây dựng 19 dự án trên địa bàn, theo Quyết định 23 của UBND tỉnh Yên Bái.

Anh Nguyễn Thế Hùng - Trưởng ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện Văn Chấn vui vẻ cho biết: "Chưa bao giờ chúng tôi lại "được" bận rộn như trong thời gian này. Ban đang khẩn trương hoàn thiện hồ sơ của 19 dự án với tổng nguồn vốn khoảng 23 tỷ đồng. Thực hiện Quyết định 23 của UBND tỉnh tôi thấy có nhiều điểm mới, đặc biệt là việc gỡ khó cho các huyện về công tác thẩm định và phê duyệt dự án các công trình được đầu tư xây dựng sẽ sát với thực tế, chủ đầu tư chủ động bố trí quy mô dự án, nguồn vốn đầu tư phù hợp và rút ngắn thời gian thực hiện, điều đặc biệt nữa là các phòng, ban chuyên môn của huyện cũng từ đó mà nâng cao năng lực quản lý, các cá nhân phát huy hết khả năng của mình".

Để việc triển khai thực hiện các chính sách mới bảo đảm tính thống nhất, đồng thời phù hợp với các điều kiện thực tiễn tại địa phương, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 23/2015/QĐ - UBND ngày 22/12/2015 quy định một số nội dung về quản lý đầu tư và xây dựng trên địa bàn tỉnh Yên Bái, thực hiện việc phân cấp công tác thẩm định và phê duyệt quyết định đầu tư đối với các dự án có cấu phần xây dựng với tổng mức đầu tư dưới 5 tỷ đồng và các dự án không có cấu phần xây dựng với tổng mức đầu tư dưới 1 tỷ đồng cho UBND các huyện, thị xã, thành phố.

Nhờ đó, giảm được phần lớn khối lượng công tác thẩm định của các sở xây dựng chuyên ngành đối với các dự án thuộc thẩm quyền quyết định của UBND các huyện, thị xã, thành phố. Riêng đối với công tác phê duyệt chủ trương đầu tư của toàn bộ các công trình, dự án thuộc thẩm quyền quyết định UBND tỉnh.

 Từ ngày 1/1/2016, các công trình xây dựng có tổng mức đầu tư dưới 5 tỷ đồng sẽ do UBND cấp huyện làm chủ đầu tư.

Đối với các dự án sử dụng nguồn vốn được tỉnh phân khai, cân đối về ngân sách huyện, thị xã, thành phố. Sở Kế hoạch và Đầu tư đã chủ trì cùng Sở Tài chính thẩm định chủ trương đầu tư, nguồn vốn và khả năng cân đối vốn để tham mưu, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định chủ trương đầu tư cho các dự án, bảo đảm công tác chuẩn bị đầu tư của các dự án này được thực hiện theo đúng quy định.

Đến nay, đã thẩm định và trình UBND tỉnh quyết định chủ trương đầu tư cho tổng số 121 dự án của các huyện, thị xã, thành phố. Theo báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tư thì các đơn vị chủ đầu tư đã rất cố gắng trong việc tổ chức triển khai các thủ tục đầu tư theo quy định, bảo đảm thời gian phê duyệt quyết định đầu tư các dự án. Đến nay, cơ bản các dự án đã triển khai đúng tiến độ.

Với quy định phân cấp này, tỉnh Yên Bái mong muốn tạo sự chủ động, tích cực cho các địa phương, hạn chế và tiến tới chấm dứt tình trạng xin - cho, nhất là trong xây dựng cơ bản, lĩnh vực dễ nảy sinh tiêu cực. Như vậy, lãnh đạo các địa phương sẽ được trao quyền lớn hơn, không phải xin kinh phí từng dự án từ 5 tỷ đồng trở xuống và được tự chủ trong phạm vi trách nhiệm của mình.

Tuy nhiên, đi kèm là trách nhiệm, đặc biệt là trách nhiệm của người đứng đầu, từ chủ trương đầu tư, xây dựng danh mục các dự án, thực hiện các thủ tục đầu tư tới việc thi công, hoàn thành và hiệu quả các dự án đầu tư. Mong muốn của tỉnh Yên Bái là sẽ hạn chế tình trạng đầu tư dàn trải, lãng phí, kém chất lượng, thiếu hiệu quả tại các địa phương và cũng bằng cách này từng bước xử lý tốt nợ đọng xây dựng cơ bản, không để phát sinh thêm nợ mới.

Năm 2016, Yên Bái đẩy mạnh phân cấp cho các ngành, địa phương về quản lý vốn đầu tư công, tạo sự chủ động linh hoạt cho các địa phương phát triển kinh tế - xã hội, góp phần hoàn thành tốt mục tiêu chung của tỉnh. Như vậy, các huyện, thị xã, thành phố phải chủ động hơn trong việc bố trí, quản lý và sử dụng vốn đầu tư cho thật hiệu quả, mỗi địa phương cần nỗ lực vươn lên, có quyết định đầu tư đúng và quản lý tốt nguồn vốn đầu tư, đáp ứng mong đợi của tỉnh Yên Bái và người dân.

 Quang Thiều