Năm 2016, là năm đầu triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Yên Bái lần thứ XVIII, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 – 2020. Do vậy, việc hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách có ý nghĩa hết sức quan trọng, là tiền đề và tạo động lực cho việc thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách những năm tiếp theo. Đồng thời, cũng tăng thêm nguồn chi đầu tư phát triển, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án trọng điểm của tỉnh.

Vượt lên khó khăn

Năm 2016, dự toán thu ngân sách trên địa bàn tỉnh Yên Bái được Bộ Tài chính giao là 1.710 tỷ đồng. Trong đó, thu cân đối ngân sách là 1.410 tỷ đồng, thu tiền sử dụng đất là 160 tỷ đồng, thu từ hoạt động xuất nhập khẩu 140 tỷ đồng. Dự toán HĐND tỉnh quyết định giao là 1.750 tỷ đồng, trong đó, thu cân đối ngân sách là 1.410 tỷ đồng, thu tiền sử đụng đất 183 tỷ đồng, xổ số kiến thiết 17 tỷ đồng, thu từ hoạt động xuất nhập khẩu 140 tỷ đồng.

Để triển khai có hiệu quả nhiệm vụ thu ngân sách năm 2016 được Bộ Tài chính, HĐND tỉnh giao, UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo các cấp, các ngành triển khai quyết liệt công tác thu ngân sách ngay từ đầu năm; kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc trong công tác thu ngân sách nhất là đối với các nguồn thu lớn như thu từ doanh nghiệp trung ương, thu từ doanh nghiệp địa phương, thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, thu tiền sử dụng đất, thu cấp quyền khai thác khoáng sản... và tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thuế, chống thất thu, chuyển giá, trốn thuế, kiên quyết xử lý thu hồi nợ đọng thuế.

Theo báo cáo của Sở Tài chính, 10 tháng của năm 2016 tổng thu ngân sách trên địa bàn toàn tỉnh đạt 1.515 tỷ đồng, bằng 86,6% dự toán tỉnh giao, bằng 88,6% dự toán do Bộ Tài chính giao, bằng 122% so với cùng kỳ. Trong đó, thu cân đối ngân sách 1.088 tỷ đồng, thu xổ số kiến thiết 15,8 tỷ đồng, thu tiền sử dụng đất 290 tỷ đồng, thu từ hoạt động xuất nhập khẩu 121,3 tỷ đồng.

Điều đáng mừng là đến thời điểm 31/10, đã có 3 đơn vị hoàn thành dự toán thu ngân sách năm 2016 là thị xã Nghĩa Lộ đạt 51,4 tỷ đồng, bằng 104% dự toán tỉnh giao; huyện Mù Cang Chải xếp thứ 2 đạt 69,9 tỷ đồng, bằng 102,8% kế hoạch giao; huyện Văn Chấn xếp thứ 3 với 132,4 tỷ đồng, bằng 100,6%...

Tại Hội nghị đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 10 tháng và phương hướng nhiệm vụ công tác 2 tháng cuối năm 2016 do UBND tỉnh tổ chức,  đồng chí Phạm Thị Thanh Trà - Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh   đã biểu dương và thưởng nóng cho 3 đơn vị hoàn xuất sắc thành nhiệm vụ thu ngân sách năm 2016 được tỉnh Yên Bái giao.

Ông Vũ Văn Minh - Giám đốc Sở Tài Chính cho biết: "Tình hình kinh tế 10 tháng đầu năm 2016 tiếp tục ổn định và tăng trưởng, phục hồi, hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, hộ kinh doanh trên địa bàn có bước chuyển biến tích cực, tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai thực hiện dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2016 trên địa bàn. Tuy nhiên, trong cơ cấu thu sẽ có một số khoản thu lớn như: thu doanh nghiệp trung ương, doanh nghiệp địa phương, thu phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản, thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, do vướng về cơ chế chính sách, thời điểm áp thuế tài nguyên".

"Nhiều doanh nghiệp vẫn tiềm ẩn những khó khăn về tình hình sản xuất, kinh doanh và năng lực tài chính, các doanh nghiệp khai thác khoáng sản gặp nhiều khó khăn trong tiêu thụ sản phẩm, giá bán quặng giảm mạnh, chi phí nhân công và đầu tư máy móc cao hơn giá bán. Do vậy, một số doanh nghiệp thu hẹp quy mô, sản xuất ở trạng thái cầm chừng, nên sẽ bị hụt thu lớn so với dự toán, ảnh hưởng lớn đến cân đối thu, chi ngân sách năm 2016 của ngân sách cấp tỉnh". Ông Minh nói

Nỗ lực trong thời gian tới

Dự toán phấn đấu thu ngân sách của tỉnh Yên Bái năm 2016 là 2.027 tỷ đồng, bằng 118,5% dự toán trung ương giao, bằng 115,8% dự toán tỉnh giao và bằng 116,8% so với cùng kỳ năm trước.

Như vậy, 2 tháng cuối năm phải phấn đấu thu đạt từ 512 tỷ đồng trở lên; bình quân mỗi tháng phải thu 256 tỷ đồng, đây thực sự là một nhiệm vụ khá nặng nề cũng là một vinh dự to lớn đối với các ngành liên quan trực tiếp tới nhiệm vụ thu ngân sách vì thành quả đó sẽ là nguồn tăng cho chi đầu tư phát triển, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án trọng điểm của tỉnh.

Như vậy, các huyện thị xã, thành phố phải hoàn thành vượt mức dự toán thu ngân sách được giao cả về 2 chỉ tiêu là thu cân đối và thu tiền sử dụng đất.

Trong điều kiện kinh tế vẫn tiếp tục gặp khó khăn, các doanh nghiệp trên địa bàn chủ yếu là doanh nghiệp vừa và nhỏ, sức cạnh tranh không lớn, sản phẩm sản xuất ra chủ yếu từ nông, lâm sản và tài nguyên khoáng sản, các sản phẩm này lại được tiêu thụ dưới dạng thô, phục vụ xuất khẩu và chế biến trong nước; do vậy, cũng là những thách thức lớn đối với nền kinh tế và công tác thu ngân sách.

Cán bộ Chi cục Thuế thành phố Yên Bái triển khai nhiệm vụ thu 2 tháng cuối năm 2016.

Để đạt được mục tiêu, đòi hỏi các cấp, các ngành cần tiếp tục triển khai đồng bộ, quyết liệt và có hiệu quả các giải pháp về phát triển kinh tế - xã hội đã đề ra, tích cực cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh, đẩy mạnh mời gọi, thu hút đầu tư, chủ động tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp để thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh, tạo nguồn thu bền vững.

Ngành thuế và các địa phương tiếp tục tổ chức rà soát, nắm chắc từng đối tượng, từng nguồn thu, nhất là đối với các doanh nghiệp mới thành lập, các nguồn thu phát sinh theo quy định của pháp luật để có biện pháp quản lý, thu nộp đầy đủ, kịp thời vào ngân sách; đẩy mạnh công tác kiểm tra, kiểm soát việc kê khai thuế, quyết toán thuế của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân để thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản thuế, phí vào ngân sách, nhất là thu tiền thuê đất trả tiền một lần của các doanh nghiệp, thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, rà soát, đôn đốc thu nộp kịp thời, dứt điểm vào ngân sách các khoản phải thu theo kết quả kiểm toán, thanh tra.

Đối với ngân sách cấp tỉnh và ngân sách các địa phương: thành phố Yên Bái, huyện Trấn Yên, Yên Bình, Văn Yên cần phấn đấu quyết liệt để tăng thu ở các chỉ tiêu có khả năng tăng như thu doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, thu phí lệ phí, thu khác ngân sách... để bù đắp các khoản thu gặp khó khăn như thu từ doanh nghiệp trung ương, doanh nghiệp địa phương, hoạt động khai thác khoáng sản, thu cấp quyền khai thác khoáng sản.

Tiếp tục đẩy mạnh phát triển quỹ đất, tập trung vào các quỹ đất trên trục đường Âu Cơ, cầu Văn Phú, cầu Tuần Quán, khu vực thị xã Nghĩa Lộ, trung tâm các xã, rà soát, thu hồi các cơ sở nhà, đất đã giao cho các đơn vị, tổ chức nhưng sử dụng không đúng mục đích, không có hiệu quả, không phù hợp với quy hoạch sử dụng đất.

Trên cơ sở đó, giải quyết, tháo gỡ kịp thời các vướng mắc trong công tác thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng, hoàn thiện hồ sơ để sớm tổ chức giao đất, đấu giá quyền sử dụng đất.

Cùng với đó, tăng cường sự phối hợp giữa cơ quan thuế với các cơ quan chức năng trong công tác thanh tra, hậu kiểm thuế đối với các doanh nghiệp trên địa bàn, kết hợp với thanh tra, kiểm tra thuế với thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về giá để chống chuyển giá.

Với những giải pháp tích cực đã đề ra, chắc chắn tỉnh Yên Bái sẽ hoàn thành tốt nhiệm vụ thu ngân sách năm 2016.

Quang Thiều