Theo đó, phạm vi lập quy hoạch bao gồm toàn bộ ranh giới địa chính hành chính của thị trấn Cổ Phúc và một phần diện tích các xã: Việt Thành, Hòa Cuông, Nga Quán, Minh Quân và Y Can. 

Các khu chức năng đô thị được tổ chức thành cụm, tương đối độc lập được gắn kết thông qua trục không gian đường tỉnh 163 và trục đường cầu Cổ Phúc.

Các vùng cảnh quan giữa các khu vực được gắn kết chặt chẽ với nhau bằng không gian mặt trước sông Hồng và hệ thống cây xanh dọc 2 bên. 

Ngoài ra, đồ án cũng chỉ ra định hướng cụ thể trong phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị, giao thông đường bộ, quy hoạch cấp điện, cấp nước, thoát nước, vệ sinh môi trường và nghĩa trang. Trong đó, một số dự án được ưu tiên đầu tư như: cầu Cổ Phúc nối thị trấn và trung tâm xã Y Can.

Các trục đường đô thị; phát triển các khu công cộng trên tuyến liên khu vực kết nối đường tỉnh 163 và đường tỉnh 166; xây dựng tuyến đường vành đai kết hợp kè sông Hồng...

Mục tiêu của đồ án là điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thị trấn Cổ Phúc cùng với quy hoạch lại không gian vùng phụ cận theo định hướng phát triển một không gian đô thị thống nhất, đáp ứng các tiêu chí trở thành một đô thị loại IV vào năm 2020.