Đề án Nâng cao năng lực soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật giai đoạn 2010 - 2012 đã được Bộ GD&ĐT phê duyệt ngày 9/4. Đề án nhằm nâng cao nghiệp vụ soạn thảo của cán bộ, công chức (CBCC) của Bộ trực tiếp tham gia vào hoạt động xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật; bảo đảm cung cấp đầy đủ thông tin và tạo điều kiện về cơ sở vật chất, phương tiện làm việc cho cán bộ, công chức tham gia vào hoạt động xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Theo đó, từ nay đến năm 2012, Bộ sẽ hoàn thiện khung pháp lý quy định về việc soạn thảo, ban hành văn bản quy phạm pháp luật, nâng cao chất lượng văn bản quy phạm pháp luật và đưa quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật vào nền nếp; đổi mới chương trình, kế hoạch xây dựng văn bản quy phạm pháp luật hàng năm, trong đó chú trọng nghiên cứu xây dựng chương trình dài hạn, chiến lược về soạn thảo, ban hành văn bản của Bộ, giao trách nhiệm cụ thể cho thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ trong việc đảm bảo các yêu cầu về tính hợp pháp, hợp lý, sự cần thiết và tính khả thi của kế hoạch soạn thảo do đơn vị đề xuất, coi trọng điều hành theo kế hoạch đã được Bộ trưởng phê duyệt.

Bộ cũng sẽ xây dựng cơ chế phối hợp giữa các đơn vị trong Bộ, giữa Bộ với các cơ quan liên quan trong việc soạn thảo, thẩm định, ban hành văn bản quy phạm pháp luật, đổi mới việc bố trí, sử dụng CBCC làm công tác soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật, thu hút những cán bộ công chức có nhiều kinh nghiệm, am hiểu lĩnh vực giáo dục, CBCC có kinh nghiệm về soạn thảo, thẩm định văn bản tham gia vào công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; triển khai xây dựng cơ chế đặt hàng trong soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật nhằm thu hút trí tuệ của các nhà khoa học, các chuyên gia giỏi trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về giáo dục, đồng thời xây dựng cơ chế đãi ngộ về tinh thần và vật chất đối với CBCC làm công tác soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật, bảo đảm các điều kiện vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật.

Đáng chú ý, trong năm 2010, Bộ sẽ rà soát, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành hệ thống văn bản quy định và hướng dẫn công tác soạn thảo, ban hành văn bản; tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ về công tác soạn thảo văn bản; biên soạn Tài liệu tập huấn kỹ thuật soạn thảo văn bản dùng cho học viên các lớp tập huấn kỹ thuật soạn thảo văn bản; biên soạn Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật cho đội ngũ công chức trực tiếp tham gia công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật, gồm: các loại tờ rơi, tờ gấp phổ biến quy trình soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật của Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo và liên tịch; tổ chức thẩm định văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của Bộ; tổ chức giao ban hàng tháng về công tác soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật; tổ chức kiểm tra việc thực hiện văn bản quy phạm pháp luật; theo dõi, đánh giá việc thi hành pháp luật, tổng hợp, xây dựng báo cáo hằng năm của Bộ về đánh giá việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực giáo dục theo quy định.

Năm 2011, Bộ sẽ xây dựng phần mềm mẫu văn bản điện tử dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của: Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo và liên tịch; xây dựng phần mềm mẫu văn bản điện tử của các loại văn bản hành chính thông thường; biên soạn Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật cho đội ngũ CBCC trực tiếp tham gia công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật; tổ chức thẩm định văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của Bộ; tổ chức giao ban hàng tháng về công tác soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật; tổ chức kiểm tra việc thực hiện văn bản quy phạm pháp luật; theo dõi, đánh giá việc thi hành pháp luật, tổng hợp, xây dựng báo cáo hằng năm của Bộ về đánh giá việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực giáo dục theo quy định; trang bị máy móc, phương tiện làm việc cho CBCC trực tiếp tham gia soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật; biên soạn tài liệu và tổ chức bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước và kỹ năng soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật dành cho CBCC mới được tuyển dụng vào cơ quan Bộ.

Nhiệm vụ của năm cuối thực hiện đề án sẽ là hệ thống hoá văn bản văn bản quy phạm pháp luật về giáo dục, phân loại văn bản quy phạm pháp luật theo các tiêu chí thuận tiện trong việc khai thác, sử dụng; tổ chức thẩm định văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của Bộ; tổ chức giao ban hàng tháng về công tác soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật; tổ chức kiểm tra việc thực hiện văn bản quy phạm pháp luật; theo dõi, đánh giá việc thi hành pháp luật, tổng hợp, xây dựng báo cáo hằng năm của Bộ về đánh giá việc thi hành văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực giáo dục theo quy định; thiết kế website hỗ trợ về nghiệp vụ soạn thảo, góp ý, kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật, đặt tại cổng thông tin điện tử của Bộ Giáo dục và Đào tạo; biên soạn tài liệu và tổ chức tập huấn ứng dụng công nghệ thông tin vào việc soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật.

(Theo HNMO)