Đảng bộ thành phố Yên Bái xác định phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức một cách toàn diện, đồng bộ giữa số lượng, chất lượng, cơ cấu, trí lực, thể lực, tâm lực, bảo đảm sự ổn định, kế thừa, phát triển giữa các thế hệ cán bộ, đáp ứng yêu cầu cách mạng trong thời kỳ mới. Do vậy, các giải pháp đưa ra cũng hết sức đồng bộ và toàn diện trên cơ sở phân tích thực trạng cũng như nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế trong công tác cán bộ hiện nay.

Đánh giá đúng thực trạng

Đảng bộ đã thẳng thắn nhìn nhận, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác đánh giá cán bộ gắn với quy hoạch, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ những năm qua vẫn chưa được các cấp uỷ, các ngành quan tâm đúng mức. Công tác đánh giá cán bộ thiếu toàn diện, sâu sát nên chưa có tác dụng động viên và giáo dục cán bộ. Công tác quy hoạch cán bộ còn khép kín, chưa mở rộng nguồn ra các địa phương và đơn vị khác.

Quá trình đánh giá cán bộ để điều chỉnh quy hoạch tiến hành chưa thường xuyên. Công tác luân chuyển cán bộ trong thời gian qua mới thực hiện được việc luân chuyển cán bộ, công chức lãnh đạo giữa các phòng, ban và phường, chưa thực hiện được nhiều đối với các xã. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ còn bất cập. Việc phát hiện, bồi dưỡng tạo nguồn cán bộ chưa được chú ý; chưa xây dựng được chiến lược lâu dài về công tác cán bộ.

Đảng bộ chưa có chính sách đặc thù thu hút cán bộ khoa học kỹ thuật, cán bộ quản lý có trình độ từ thạc sỹ trở lên, sinh viên tốt nghiệp đại học chính quy loại khá, giỏi về công tác tại thành phố. Các chính sách đãi ngộ đối với cán bộ chưa nhiều và thường xuyên. Có lúc, có nơi sử dụng cán bộ chưa phù hợp; bố trí, sắp xếp cán bộ không đúng với nghiệp vụ chuyên môn, năng lực công tác. Nguồn cán bộ có triển vọng chưa nhiều do đó có thời điểm, có đơn vị bị hẫng hụt cán bộ, bố trí cán bộ mang tính tình thế.

Đội ngũ cán bộ không đồng bộ, vẫn còn tình trạng “vừa thừa, vừa thiếu”; một số cán bộ chưa đạt chuẩn về trình độ chuyên môn, năng lực lãnh đạo quản lý, điều hành, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; số ít cán bộ, công chức, viên chức chưa đạt chuẩn hóa cán bộ, thiếu tinh thần trách nhiệm, chưa thường xuyên tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, tác phong và có biểu hiện tiêu cực, nhũng nhiễu nhân dân nên đã ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị.

Làm rõ nguyên nhân

Nguyên nhân chủ yếu là do một số cấp ủy, người đứng đầu tổ chức Đảng chưa nhận thức, vận dụng đầy đủ chủ trương, quan điểm của Đảng về chiến lược cán bộ trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Công tác quy hoạch, đánh giá, bố trí, sử dụng cán bộ chưa đồng bộ, còn nặng về cơ cấu; chưa gắn việc đào tạo, bồi dưỡng nguồn cán bộ lâu dài với việc bố trí cán bộ theo yêu cầu nhiệm vụ trước mắt. Việc luân chuyển cán bộ, bố trí đảm nhiệm nhiệm vụ chưa phù hợp với năng lực và sở trường nên hiệu quả công tác chưa cao. Nhận thức của một số địa phương, đơn vị, cá nhân về công tác luân chuyển cán bộ chưa toàn diện.

Công tác theo dõi, kiểm tra, giám sát, đánh giá cán bộ trong diện quy hoạch và luân chuyển chưa đồng bộ và thường xuyên. Công tác cải cách hành chính chưa thực sự được quan tâm đẩy mạnh, chưa có chuyển biến rõ nét. Điều kiện về môi trường làm việc, cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc cho cán bộ, công chức còn hạn chế.

Các chế độ, chính sách về cán bộ của cấp trên còn chậm thay đổi, chưa đồng bộ. Thu nhập của cán bộ, công chức, viên chức còn thấp so với mặt bằng chung của xã hội nên phần nào đã ảnh hưởng tới tâm huyết của cán bộ khi thực hiện nhiệm vụ. Chính sách hỗ trợ cho địa phương tháo gỡ cán bộ chưa chuẩn hoá chưa được cụ thể hoá. Điều kiện kinh tế của địa phương còn khó khăn, chưa có chính sách đặc thù, hấp dẫn cũng là một nguyên nhân dẫn đến chưa thu hút và thúc đẩy tính tích cực của cán bộ.

Đề ra giải pháp sát thực

Xác định đúng thực trạng và nguyên nhân, Đảng bộ thành phố xác định, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức là một trong những nhiệm vụ có tính chiến lược, là nhân tố quan trọng trong thực hiện sự nghiệp xây dựng và phát triển thành phố. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức là quá trình lâu dài, liên tục, có lộ trình và bước đi phù hợp, thực hiện đồng bộ các khâu đánh giá cán bộ, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, thu hút, tạo nguồn, tuyển chọn, quản lý, sử dụng cán bộ và là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị dưới sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng.

Để thực hiện hiệu quả Nghị quyết này, Đảng bộ đang tập trung thực hiện đồng bộ các giải pháp. Trước hết là tăng cường sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng đối với công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

Đồng thời đi vào rà soát, xây dựng cơ cấu, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức sát với chức năng, nhiệm vụ và yêu cầu công tác của các cơ quan khối Đảng, đoàn thể, phòng, ban chuyên môn, đơn vị sự nghiệp. Cùng đó là tập trung vào quy hoạch, điều động, luân chuyển, bổ nhiệm, tuyển dụng cán bộ, công chức; hướng mạnh vào đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ, nghiệp vụ và bố trí, sắp xếp, giải quyết những cán bộ, công chức, viên chức chưa cập chuẩn.

Mặt khác đẩy mạnh công tác cải cách hành chính; nâng cao chất lượng công tác đánh giá, phân xếp loại cán bộ, công chức, viên chức và công tác quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của cán bộ, công chức, phát triển toàn diện cán bộ, công chức cả về thể lực, tâm lực; có chính sách thu hút, dự nguồn, tạo nguồn, đào tạo cán bộ, công chức, viên chức.

Đồng chí Phạm Thị Thanh Trà - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Bí thư Thành uỷ Yên Bái cho rằng: “Muốn Nghị quyết đạt hiệu quả cao cần thực hiện một cách toàn diện và đồng bộ các giải pháp. Có như vậy, mục tiêu chung đến năm 2015, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hệ thống chính trị thành phố Yên Bái mới cơ bản đạt tiêu chuẩn hóa.

Đến năm 2020, có 100% cán bộ, công chức, viên chức đạt chuẩn và trên chuẩn về trình độ chuyên môn, lý luận chính trị, bảo đảm đủ về số lượng, cơ cấu phù hợp, có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, từng bước đáp ứng yêu cầu sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa”.

MỤC TIÊU CỤ THỂ ĐẾN NĂM 2015 VÀ 2020   - Đến năm 2015, có 95% cán bộ, công chức (CB, CC) khối Đảng, đoàn thể thành phố (không tính số hợp đồng theo Nghị định 68) có trình độ chuyên môn đại học, 90% có trình độ lý luận chính trị từ trung cấp trở lên.   Trong đó: 100% CB, CC lãnh đạo có trình độ chuyên môn đại học trở lên và có trình độ cao cấp lý luận chính trị; 100% CB, CC được bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ công tác Đảng, đoàn thể, tin học, ngoại ngữ và có khả năng sử dụng thành thạo máy vi tính. Tỷ lệ CB, CC hoàn thành tốt nhiệm vụ hàng năm đạt 90% trở lên.   Đến năm 2020, 100% CB, CC khối Đảng, đoàn thể thành phố (không tính số hợp đồng theo Nghị định 68) có trình độ chuyên môn đại học và có trình độ lý luận chính trị từ trung cấp trở lên.   - Đến năm 2015, có 90% CB, CC khối chính quyền thành phố (không tính số hợp đồng theo Nghị định 68) có trình độ chuyên môn đại học (trong đó phấn đấu 5% có nhu cầu được cử đi đào tạo trình độ thạc sỹ phù hợp với vị trí công việc), 80% có trình độ lý luận chính trị từ trung cấp trở lên.   Trong đó: 100% CB, CC lãnh đạo các phòng, ban chuyên môn, lãnh đạo Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân thành phố có trình độ chuyên môn đại học trở lên và có trình độ cao cấp lý luận chính trị; 100% CB, CC sử dụng thành thạo máy vi tính; 80% CB, CC được bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước chương trình chuyên viên, chuyên viên chính, bồi dưỡng ngoại ngữ. Tỷ lệ CB, CC hoàn thành tốt nhiệm vụ hàng năm đạt 85% trở lên.   Đến năm 2020, có 100% CB, CC khối chính quyền thành phố (không tính số hợp đồng theo Nghị định 68) có trình độ chuyên môn đại học, 90% có trình độ lý luận chính trị từ trung cấp trở lên.   - Đến năm 2015, có 75% cán bộ, viên chức các đơn vị sự nghiệp của thành phố có trình độ chuyên môn đại học, trong đó 100% cán bộ quản lý có trình độ đại học và được đào tạo trung cấp lý luận chính trị trở lên, sử dụng thành thạo máy vi tính và tin học văn phòng.   Đến năm 2020, có 85% cán bộ, viên chức các đơn vị sự nghiệp của thành phố có trình độ chuyên môn đại học.   - Đến năm 2015, có 80% công chức chuyên môn xã, phường có trình độ chuyên môn đại học, 70% có trình độ lý luận chính trị từ trung cấp trở lên, 100% sử dụng thành thạo máy vi tính.   100% cán bộ chuyên trách có trình độ chuyên môn từ trung cấp trở lên và có trình độ trung cấp lý luận chính trị (trong đó 100% cán bộ là lãnh đạo Đảng uỷ, hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân xã, phường có trình độ chuyên môn đại học trở lên).   Tỷ lệ CB, CC hoàn thành tốt nhiệm vụ hàng năm đạt 80%. Đến năm 2020, có 90% công chức chuyên môn xã, phường có trình độ chuyên môn đại học; 80% có trình độ lý luận chính trị từ trung cấp trở lên.

 Đ.M

(Kỳ 2: Tập trung rà soát, sắp xếp lại đội ngũ)