Theo báo cáo tổng kết của Vụ Viễn thông, Đề án quản lý thuê bao di động trả trước được triển khai làm ba giai đoạn, bắt đầu từ ngày 4/9/2007 đến 31/3/2010. Trong thời gian này, Bộ Thông tin và Truyền thông đã triển khai đồng bộ nhiều công tác.

Từ việc phối hợp với các cơ quan truyền thông và các doanh nghiệp thông tin di động để phổ biến, tuyên truyền về quản lý thuê bao di động trả trước đến kiểm tra việc triển khai của các doanh nghiệp; xây dựng ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật liên quan như Thông tư 22/2009/TT-BTTTT, Thông tư 11/2010/TT-BTTTT, Nghị định 50/2009/NĐ-CP.

Tính đến tháng 12/2009, đã có 100% thuê bao di động đăng ký thông tin cá nhân theo quy định với gần 138 triệu thuê bao. Phía doanh nghiệp đã đầu tư triển khai hệ thống quản lý thông tin thuê bao tập trung, tổ chức hệ thống tiếp nhận, đăng ký quản lý thông tin thuê bao di động trả trước và hệ thống chủ điểm giao dịch uỷ quyền theo quy định.

Tuy nhiên, trong quá trình thanh kiểm tra cho thấy, việc triển khai quản thuê bao di động trả trước còn tồn tại rất nhiều sai phạm, chủ yếu nằm ở các chủ điểm giao dịch như: Không lưu trữ bản khai tại các điểm giao dịch hoặc cố tình không thực hiện đăng ký thông tin bằng bản khai giấy…

Theo tỷ lệ sai phạm được công bố, có tới 80% các chủ điểm giao dịch không trang bị máy tính, hoặc được trang bị máy tính, nhưng những máy tính này lại không kết nối cơ sở dữ liệu đăng ký thông tin thuê bao hoặc phần mềm đăng ký thông tin thuê bao chưa được sử dụng… Tính đến tháng 4/2010 vẫn còn khoảng 7 triệu thuê bao đăng ký thông tin nhưng chưa kích hoạt. Lỗi này cũng chủ yếu nằm ở phía chủ điểm đăng ký.

Thời gian qua, các Sở Thông tin và Truyền thông trên cả nước đã tiến hành thanh tra 26.093 điểm giao dịch, 143.020 đại lý trên toàn quốc và đã xử phạt hành chính với số tiền khoảng 1,1 tỷ đồng. Thanh tra đã phát hiện 4.821 hợp đồng ủy quyền nhưng không ghi rõ đầy đủ thông tin như ngày tháng, địa điểm của chủ điểm giao dịch.

Công an cùng vào cuộc quyết liệt

Để công tác quản thuê bao trả trước hiệu quả hơn trong thời gian tới, quan điểm của các cơ quan chức năng được đưa ra đó là cần phải làm mạnh hơn theo trọng tâm, trọng điểm. Thứ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông Lê Nam Thắng đã đưa ra 5 nhóm giải pháp cụ thể cần thực hiện:

Thứ nhất, nhóm giải pháp liên quan đến truyền thông. Theo Thứ trưởng, từ trước việc tuyên truyền về đăng ký thông tin thuê bao trả trước chủ yếu được giao cho doanh nghiệp. Từ nay, Bộ sẽ trực tiếp chỉ đạo công tác tuyên truyền và phối hợp với doanh nghiệp.

Thứ hai là nhóm giải pháp về kỹ thuật. Doanh nghiệp cần tiếp tục hoàn thiện cơ sở hạ tầng kỹ thuật; rà soát lại quy trình đăng ký thông tin thuê bao trong thời gian tới.

Thứ ba, nhóm giải pháp liên quan đến kinh tế. Theo đó, mọi vi phạm trong khuyến mại sẽ buộc phải dừng, phải tăng cường chính sách giá cước. Bộ sẽ có chính sách thúc đẩy phát triển sử dụng thuê bao trả sau. Bộ cũng sẽ ban hành mức phí và lệ phí mới với tài nguyên viễn thông.

Thứ tư, nhóm giải pháp quản lý điểm đăng ký. Theo Thứ trưởng Lê Nam Thắng, giờ còn hơn 200.000 điểm giao dịch là quá nhiều, doanh nghiệp cần nghiên cứu phương án giảm xuống còn 1/2.

Và nhóm giải pháp thứ năm liên quan đến hành chính. Công tác thanh tra, kiểm tra trong thời gian tới sẽ phải có trọng điểm, trọng tâm, chú trọng vào những nơi mật độ thuê bao nhiều. Doanh nghiệp phải tự kiểm tra giám sát đại lý của mình, thanh tra sẽ tăng cường xử phạt đơn vị vi phạm và sẽ áp dụng biện pháp mạnh là cắt thông tin liên lạc.

Cuối cùng là nhóm giải pháp liên quan đến cơ quan quản lý nhà nước. Sắp tới, Bộ Thông tin và Truyền thông sẽ phối hợp với Bộ Công an kiểm tra đối soát cơ sở dữ liệu chứng minh thư nhân dân thí điểm. Địa phương đầu tiên thực hiện sẽ là các thành phố lớn. Bộ Công an sẽ đối soát thông tin cá nhân của thuê bao trả trước sử dụng chứng minh thư do Công an Hà Nội cấp, sau đó là Đà Nẵng và TP. HCM.

Điểm mới lần này khi tiến hành rà soát thông tin thuê bao đó là, nếu phát hiện ra những thuê bao đăng ký thông tin không chính xác sẽ phái đăng ký lại nếu không sẽ cắt liên lạc. Trong trường hợp phát hiện thuê bao trả trước cố tình đăng ký thông tin sai nhằm mục đích xấu sẽ tiến hành xử phạt. Các vi phạm nghiêm trọng sẽ được thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng.

(Theo VnMedia)