Khai mạc từ ngày 21/10 và dự kiến sẽ bế mạc ngày 31/11, kỳ họp Quốc hội thứ 6 này được đánh giá là kỳ họp kéo dài nhất từ đầu nhiệm kỳ đến nay với tổng cộng 44 ngày, trong đó có 35 ngày làm việc trực tiếp. Quốc hội lần họp này sẽ dành nhiều thời gian để xem xét, quyết định 2 đạo luật quan trọng là Hiến pháp năm 1992 sửa đổi và luật Đất đai sửa đổi.

Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 sau những lần thảo luận tại 3 kỳ họp trước đã tiếp thu, chỉnh lý gồm 11 chương, 120 điều. Chủ nhiệm Nguyễn Hạnh Phúc cho biết, hiện tại còn một số vấn đề vẫn còn ý kiến khác nhau.

Đầu tiên là quy định về chính quyền địa phương. Do chưa kịp tổng kết thí điểm không tổ chức HĐQND quận, huyện, phường cũng như thí điểm tổ chức chính quyền đô thị tại TPHCM, Đà Nẵng nên bản dự thảo trình Quốc hội lần này vẫn thiết kế 2 phương án. Phương án 1 để ngỏ quy định về chính quyền địa phương để bổ sung, quyết định sau khi tổng kết việc thí điểm. Phương án 2 quy định rõ hơn, chính quyền gồm HĐND, UBND nhưng không phải nơi nào cũng đầy đủ 3 cấp chính quyền, một số nơi sẽ không có cấp phường, quận (không tổ chức HĐND). Thăm dò ý kiến qua Hội nghị đại biểu QH chuyên trách nửa tháng trước, đa số ý kiến nghiêng về phương án 1.

Vấn đề Hội đồng Hiến pháp, ông Phúc phân tích, việc bảo vệ Hiến pháp hiện được giao cho các UB, Hội đồng dân tộc của Quốc hội có chức năng giám sát, đảm bảo tính hợp hiến của các văn bản quy phạm pháp luật. Qua giám sát, các cơ quan này đã phát hiện được một số văn bản vi hiến, kịp thời yêu cầu chỉnh sửa lại. Mô hình cơ quan bảo hiến độc lập tại Việt Nam rất mới, chưa từng áp dụng. Vì vậy dự thảo cũng có 2 phương án. Phương án 1 quy định việc tổ chức Hội đồng Hiến pháp, phương án 2 giữ nguyên như bộ máy hiện hành, chỉ đầu tư thêm cơ sở vật chất, con người cho các cơ quan hiện tại để làm công tác bảo vệ Hiến pháp được tốt hơn.

Luật Đất đai sửa đổi cũng đã qua lần thứ 3 thảo luận tại Quốc hội. Quyết định lùi bấm nút vào phút chót tại kỳ họp thứ 5, kỳ họp thứ 6 này, dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) cũng sẽ được thông qua, sau khi dự thảo sửa đổi Hiến pháp được quyết định. Dự thảo mới nhất đã tăng 2 điều so với lần trình ra Quốc hội hồi đầu năm.

Về vấn đề thu hồi đất cho các dự án phát triển kinh tế - xã hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội cho biết, các ý kiến đã thống nhất vẫn quy định thu hồi đất với các dự án loại này. Tuy nhiên, trong luật ghi rất rõ danh mục dự án phục vụ phát triển kinh - tế xã hội gồm dự án nào.

Ngoài ra, kỳ họp này cũng có sự điều chỉnh nhỏ trong chương trình chất vấn. Theo thông lệ, mỗi kỳ họp Quốc hội thường bố trí 2,5 ngày để chất vấn các thành viên Chính phủ nhưng kỳ họp thứ 6 này, hoạt động chất vấn được nâng lên 3 ngày để Quốc hội có thêm thời gian xem xét báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết Chất vấn từ kỳ họp 3, 4 , 5 đến giờ cũng như báo cáo thêm việc thực hiện Nghị quyết 37 của Quốc hội về công tác tư pháp.