Thảo luận tại hội trường về dự án Luật Căn cước công dân, các đại biểu cơ bản tán thành việc ban hành Luật Căn cước công dân. Tuy nhiên, có đại biểu cho rằng, không nên đặt vấn đề công dân làm đơn xin cấp, mà nên quy định công dân làm đơn đề nghị cấp đổi thẻ căn cước. Theo tính toán, nhu cầu cấp thẻ căn cước công dân là rất lớn, nên cần có hướng phân cấp thẩm quyền cấp thẻ cho công an cấp huyện. Nhưng bước đầu nên làm ở cấp tỉnh, khi đủ điều kiện mới phân cấp cho công an cấp huyện.

Trong khi đó, nhiều đại biểu băn khoăn về việc cấp thẻ căn cước cho người dưới 15 tuổi. Liệu thẻ căn cước có thay thế được giấy khai sinh không? Tính khả thi đến đâu? Dự luật đặt vấn đề cấp thẻ căn cước cho người dưới 15 tuổi để làm gì khi mà số công dân này hiện chiếm 24% dân số không có giao dịch gì phổ biến. Như vậy có lãng phí không? Quốc hội ủng hộ việc ban hành luật nhưng sự hợp lý, vấn đề tiết kiệm cần được tính toán kỹ.

Cùng quan điểm này, đại biểu Đặng Thị Kim Liên (Yên Bái) cho rằng trẻ em dưới 15 tuổi đặc điểm nhận dạng chưa ổn định, trong các giao dịch cũng cần có người lớn giám hộ. Hơn nữa, trẻ em khi sinh ra đã có giấy khai sinh, nếu thêm thẻ căn cước sẽ gây phiền hà, tốn kém. Mục đích định hướng tới cấp thẻ căn cước cho trẻ dưới 15 tuổi là gì, cần làm rõ? Đại biểu Đặng Thị Kim Liên cho rằng chỉ nên đăng ký thông tin của công dân khi sinh ra vào cơ sở dữ liệu, đến khi đủ 15 tuổi mới cấp thẻ căn cước.

Nhiều đại biểu cho rằng vẫn có nhiều câu hỏi dự thảo luật chưa trả lời được. Về sự cần thiết, đúng là có sự cần thiết nhất thể hoá thông tin công dân, đơn giản hoá thủ tục hành chính, nhưng thẻ căn cước chưa chứng minh được sự cần thiết này. Hiệu quả kinh tế - xã hội càng mờ mịt, tác động về kinh tế, về sự ổn định pháp lý còn chưa rõ. Các đại biểu cũng cho rằng với dự án Luật Căn cước công dân như hiện nay, mong muốn đơn giản hoá giấy tờ của công dân chưa được giải quyết triệt để. Căn cước có thể thay thế được hộ khẩu, hộ chiếu, các giấy tờ khác như giấy khai sinh, nhóm máu, mã số thuế, bảo hiểm y tế có tích hợp được không? Luật cần ghi rõ đến bao giờ thay thế được. Nếu thay thế được thì có phải tiến hành các dự án khác không, công nghệ đáp ứng được không? Đó là các câu hỏi mà ban soạn thảo luật cần giải đáp. Dự án luật có tầm nhìn xa hơn, có sự phối hợp đồng bộ giữa các ngành để tránh phát sinh những vấn đề bất cập khi thực hiện.

Cùng ngày, trước khi trình Quốc hội thông qua, thay mặt Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Nguyễn Văn Giàu đã báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến về dự thảo Luật Phá sản (sửa đổi). Với đa số phiếu tán thành Quốc hội đã biểu quyết thông qua Luật Phá sản (sửa đổi); Luật Hôn nhân và Gia đình (sửa đổi) và thảo luận ở hội trường về dự án Luật Hộ tịch.

Đức Toàn