Nhu cầu vui chơi có thưởng, hy vọng tìm kiếm sự may mắn là nhu cầu luôn tồn tại trong đời sống xã hội. Đây cũng là một hình thức giải trí của người dân được Nhà nước ta thừa nhận. Việc thực hiện, đáp ứng nhu cầu này của nhân dân nếu không có sự quản lý của Nhà nước sẽ dẫn đến những hệ quả xã hội vô cùng phức tạp.

Chính vì vậy, Nhà nước độc quyền trong việc đáp ứng nhu cầu vui chơi có thưởng của nhân dân. Mọi đối tượng hoạt động trong lĩnh vực này nếu không có sự cho phép của Nhà nước đều bị coi là hoạt động cờ bạc bất hợp pháp và sẽ bị xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật.

Công ty trách nhiệm hữu hạn Nhà nước Một thành viên Xổ số kiến thiết Yên Bái được UBND tỉnh và Bộ Tài chính giao nhiệm vụ kinh doanh phát hành các loại hình xổ số trên địa bàn toàn tỉnh, nhằm quản lý, đáp ứng và phục vụ nhu cầu giải trí, vui chơi có thưởng một cách lành mạnh của nhân dân.

Những năm gần đây, Công ty TNHH Nhà nước Một thành viên Xổ số kiến thiết Yên Bái (viết tắt là CTXSYB) đã có nhiều đổi mới trong hoạt động kinh doanh, phát hành xổ số kiến thiết (XSKT) trên địa bàn tỉnh phục vụ nhu cầu giải trí, vui chơi có thưởng của nhân dân một cách lành mạnh, góp phần đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội ở địa phương.

Đồng thời, thông qua hoạt động kinh doanh, phát hành xổ số hàng năm CTXSYB đã đóng góp hàng tỷ đồng vào ngân sách Nhà nước để đầu tư vào lĩnh vực y tế, giáo dục và xây dựng các công trình phúc lợi của tỉnh. Tuy nhiên, bên cạnh hoạt động XSKT của Nhà nước, tệ nạn cờ bạc, số đề bất hợp pháp vẫn diễn ra khá phức tạp ở một số địa phương như: thành phố Yên Bái, huyện Trấn Yên, Văn Yên, Văn Chấn…

Thực hiện Chỉ thị số 09/CT-UBND ngày 16/5/2014 của UBND tỉnh Yên Bái “Về việc tăng cường hoạt động kinh doanh phát hành XSKT và phòng chống tệ nạn cờ bạc, lô đề”. Công ty XSYB đã phối hợp với Công an tỉnh, UBND một số huyện và lực lượng công an các địa phương tăng cường công tác đấu tranh phòng chống tệ nạn cờ bạc, lô đề, bắt giữ, xử lý hành chính và truy tố một số vụ đánh bạc và ghi số đề bất hợp pháp.

Bên cạnh đó, CTXSYB chỉ đạo cán bộ các văn phòng xổ số, các tổng đại lý xổ số phối hợp với chính quyền các xã, phường, thị trấn tăng cường công tác tuyên truyền để người dân hiểu được mục đích, ý nghĩa của hoạt động kinh doanh, phát hành XSKT là “Ích nước - lợi nhà” để người dân không tham gia vào tệ nạn cờ bạc, lô đề, cá cược bất hợp pháp…

Thông qua tuyên truyền, nhiều người dân có nhu cầu vui chơi, giải trí ở các địa phương đã tìm đến các đại lý ghi XSKT của Nhà nước để mua vé nhiều hơn. Song, bên cạnh hoạt động XSKT của Nhà nước, tình trạng cờ bạc, lô đề ở một số địa phương trong tỉnh vẫn diễn biến khá phức tạp làm ảnh hưởng đến việc kinh doanh, phát hành XSKT của Nhà nước.

Anh Nguyễn Đình Phúc - Trưởng phòng Kinh doanh - Phát hành, CTXSYB cho biết: “Thực hiện Chỉ thị số 09 của UBND tỉnh “Về việc tăng cường hoạt động kinh doanh phát hành XSKT và phòng chống tệ nạn cờ bạc, lô đề”, CTXSYB đã phối hợp với Công an tỉnh, lực lượng công an các địa phương và chính quyền các cấp triển khai công tác đấu tranh phòng chống tệ nạn cờ bạc, lô đề bước đầu đạt được những kết quả quan trọng. Trong năm 2015, Công an tỉnh đã đấu tranh, triệt phá 123 vụ cờ bạc, lô đề, 569 đối tượng, thu giữ 144 triệu 859 ngàn đồng, 20 xe mô tô, 4 điện thoại di động và nhiều tang vật, phương tiện phục vụ đánh bạc; truy tố 19 vụ, 114 bị can; xử lý hành chính 102 vụ, 417 đối tượng, trong đó bắt giữ lô đề 41 vụ, 83 đối tượng, khởi tố 3 vụ, 3 bị can; xử lý hành chính 38 vụ, 80 đối tượng… Các vụ lô đề bị bắt giữ chủ yếu ở thành phố Yên Bái, huyện Văn Yên, Lục Yên, Yên Bình, Văn Chấn, thị xã Nghĩa Lộ. Trong 10 tháng năm 2016, CTXSYB chưa có số liệu chính xác về các vụ bắt đánh bạc, lô đề do Công an tỉnh cung cấp, tuy nhiên theo số liệu mà CTXSYB đã chi hỗ trợ tiền cho lực lượng công an các địa phương theo Chỉ thị số 09, thì 10 tháng năm 2016, công an các địa phương đã bắt giữ hàng chục vụ cờ bạc, lô đề bất hợp pháp và đã truy tố một số vụ. Cụ thể, CTXSYB đã chi hỗ trợ Công an huyện Trấn Yên 11 triệu 275 ngàn đồng; Công an huyện Văn Yên 5 triệu 275 ngàn đồng; Công an thành phố Yên Bái 7 triệu 750 ngàn đồng…”

Hiện nay, thị trường kinh doanh, phát hành xổ số ở thành phố Yên Bái, thị xã Nghĩa Lộ và một số huyện như: Yên Bình, Trấn Yên, Văn Yên, Lục Yên vẫn còn nhiều tiềm năng để phát triển, song hoạt động cờ bạc, lô đề bất hợp phát vẫn diễn biến khá phức tạp, con số mà lực lượng công an tỉnh bắt giữ các vụ cờ bạc, lô đề trong thời gian qua chỉ là bề nổi của “tảng băng chìm” mà thôi. Vì tình trạng cờ bạc, lô đề ở nhiều địa phương vẫn diễn biến khá phức tạp với nhiều hình thức tinh vi rất khó phát hiện như: nhắn tin, gọi điện để cá độ bóng đá, ghi lô đề… rất khó kiểm soát.

Để ngăn chặn có hiệu quả tình trạng cờ bạc, lô đề ở một số địa phương hiện nay, thiết nghĩ lực lượng công an vẫn phải là lực lượng nòng cốt đấu tranh trên lĩnh vực này và nên có quy chế phối hợp với CTXSYB, kịp thời thông tin định kỳ hàng tháng, hàng quý, thông tin các vụ bắt cờ bạc, lô đề lớn để đưa tin trên các phương tiện thông tin đại chúng cho nhân dân được biết. Đây cũng là hình thức tuyên truyền rất hiệu quả nhằm răn đe các đối tượng vẫn hoạt động cờ bạc, lô đề “ngầm”.

Mặt khác, để người dân có nhu cầu vui chơi, giải trí không tham gia vào các hoạt động cờ bạc, lô đề bất hợp pháp, mà tham gia mua vé XSKT của Nhà nước, góp phần xây dựng kiến thiết các công trình phúc lợi phục vụ nhân dân các địa phương trong tỉnh.

Cao Chính