Năm 2025, Yên Bái đặt mục tiêu giải ngân 5.203,3 tỷ đồng vốn đầu tư công. Cụ thể, vốn trung ương giao 1.818,2 tỷ đồng (trong đó, vốn đầu tư theo ngành, lĩnh vực là 970,3 tỷ đồng; vốn các chương trình mục tiêu quốc gia 523,5 tỷ đồng; vốn nước ngoài 324,4 tỷ đồng); vốn đầu tư phát triển ngân sách địa phương là 2.928,1 tỷ đồng (trong đó, vốn chi xây dựng cơ bản tập trung trong nước 581 tỷ đồng; vốn từ nguồn thu sử dụng đất 2.239 tỷ đồng; vốn từ nguồn thu xổ số kiến thiết 36 tỷ đồng; bội chi ngân sách địa phương 72,1 tỷ đồng); vốn sự nghiệp ngân sách cấp tỉnh 457 tỷ đồng…
Với quyết tâm đẩy nhanh tiến độ ngay từ đầu năm, Yên Bái đã triển khai hàng loạt giải pháp tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và thu hút thêm các nguồn vốn đầu tư phát triển. Thực hiện tinh thần chỉ đạo của UBND tỉnh, ngay từ khâu lập kế hoạch, các cấp chính quyền, ngành chức năng đã rà soát kỹ lưỡng để đảm bảo phân bổ vốn phù hợp với tiến độ thực hiện của từng dự án.
Trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 và kế hoạch năm 2025, tỉnh đã điều chỉnh và đưa ra khỏi danh mục đối với các dự án vướng mắc kéo dài trong công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) hoặc thủ tục đầu tư, không khả thi; kịp thời bổ sung thêm danh mục có tính khả thi cao hơn; từ đó, dự kiến được tổng nguồn vốn cho đầu tư phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành kế hoạch đầu tư công trung hạn của tỉnh linh hoạt, hiệu quả, sát thực tế.
Theo số liệu của UBND tỉnh, phần tổng vốn ngân sách dành cho đầu tư công mà tỉnh đang trực tiếp quản lý sẽ ưu tiên tập trung giải ngân cho các nhiệm vụ cấp thiết. Điển hình như Dự án Trung tâm Hội nghị tỉnh, là công trình cấp II, gồm 4 tầng (3 tầng sử dụng và 1 tầng kỹ thuật), tổng diện tích sàn 11.620m2. Đến ngày 10/2, giá trị thi công ước đạt 84,5/187,9 tỷ đồng, bằng 45% giá trị hợp đồng; dự kiến hoàn thành vào tháng 9/2025.
Dự án Trụ sở Tỉnh ủy và các ban Đảng là công trình cấp I, với quy mô xây dựng 7 tầng, gồm 1 tầng trệt và 6 tầng làm việc, khối nhà làm việc của Tỉnh ủy và các ban Đảng, tổng diện tích sàn 16.424,2m2. Tính đến 10/2/2025, khối lượng, giá trị thi công ước tính khoảng 122/200 tỷ đồng, bằng 61% giá trị hợp đồng, dự kiến hoàn thành trang bị nội thất trong tháng 6/2025.
Dự án phát triển tổng hợp các đô thị động lực - Tiểu dự án thành phố Yên Bái với quy mô đầu tư, cải tạo 3 hồ sinh thái Nam Cường; xây dựng kè chống lũ suối Cầu Dài; kè chống lũ suối Hào Gia; xây dựng đường nối từ đường Điện Biên đến đường nối cầu Bách Lẫm - cầu Văn Phú; xây dựng đường nối đường Nguyễn Tất Thành đến đường Âu Cơ; xây 4 khu tái định cư; với tổng mức đầu tư trên 1.423 tỷ đồng; dự kiến đến 30/6/2025 hoàn thành…
Tuy còn gặp nhiều khó khăn do thời tiết nhưng nhiều dự án lớn đang đẩy nhanh tiến độ xây dựng như: Dự án đường nối tỉnh lộ 163 với cao tốc Nội Bài - Lào Cai; đường nối quốc lộ 32 với cao tốc Nội Bài - Lào Cai (IC15); đường Sơn Lương - Nậm Mười - Sùng Đô; nhiều dự án xây dựng trụ sở đang đẩy nhanh hoàn thiện hệ thống kỹ thuật để đưa vào vận hành đúng tiến độ.
Nhiệm vụ giải ngân vốn đầu tư công năm 2025 là rất lớn, với hàng loạt công trình, dự án trọng điểm nên áp lực hoàn thành đúng tiến độ đặt ra những thách thức không nhỏ. Vì vậy, UBND tỉnh tiếp tục yêu cầu các ngành chức năng, các địa phương, đơn vị liên quan phải khắc phục những khó khăn, vướng mắc, tháo gỡ những rào cản gây ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân vốn đầu tư công mà Yên Bái cũng như các địa phương trên toàn quốc phải đối diện trong năm 2024.
Cụ thể, vấn đề bảo đảm tiến độ GPMB, đặc biệt tại các dự án quy mô lớn, thể chế, chính sách liên quan trực tiếp đến việc hình thành và triển khai dự án đầu tư công còn bất cập, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện.
Các đơn vị thi công đẩy nhanh tiến độ xây dựng công trình Trung tâm Hội nghị tỉnh.
Theo quy định, từ khi hình thành dự án đến khi có thể giải ngân được vốn, tổ chức thực hiện trải qua nhiều giai đoạn, với nhiều quy trình, trình tự, thủ tục chịu sự điều chỉnh của nhiều luật. Mỗi giai đoạn có những vướng mắc khác nhau.
Trong khi đó, việc thực hiện phải tuần tự theo quy định của pháp luật, tuân thủ thời gian. Vì vậy, dù vướng mắc nhỏ thì cũng sẽ ảnh hưởng tới toàn bộ tiến độ tổng thể dự án. Mức độ khả thi của kế hoạch phụ thuộc vào việc tháo gỡ các nút thắt quan trọng, bao gồm tối ưu hóa quy trình phân bổ vốn, cải thiện cơ chế chính sách, đẩy nhanh tiến độ GPMB và bảo đảm nguồn cung vật liệu xây dựng ổn định.
Đồng chí Nguyễn Thế Phước - Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh chia sẻ: "Luật Đầu tư công năm 2024 có hiệu lực kể từ ngày 1/1/2025 sẽ tháo gỡ nút thắt, điểm nghẽn trong triển khai các dự án đầu tư công, bao gồm: rút ngắn thời gian làm thủ tục dự án, chuyển đổi phương thức quản lý từ tiền kiểm sang hậu kiểm và đơn giản hóa quy trình để khai thác tối đa các nguồn lực, nâng cao chất lượng dự án, đặc biệt là các dự án trọng điểm về xây dựng kết cấu hạ tầng...; tách GPMB thành dự án độc lập; phân cấp, phân quyền mạnh mẽ hơn cho các cấp, các ngành trong triển khai, bảo đảm nguyên tắc cấp nào quản lý dự án thì cấp đó chịu trách nhiệm về các nội dung liên quan trong quá trình thực hiện. Đặc biệt, các cấp chính quyền, ngành chức năng cần đẩy mạnh công tác GPMB và xây dựng cơ bản, chú trọng nhanh chóng GPMB ; xử lý triệt để các vướng mắc trong thủ tục hành chính để đưa dự án vào giai đoạn thi công sớm nhất; tích cực ứng dụng công nghệ thông tin, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ và tăng cường minh bạch trong quy trình giải ngân vốn đầu tư công. Bên cạnh đó, tỉnh yêu cầu các sở, ngành, địa phương, các đơn vị liên quan phải tăng cường trách nhiệm người đứng đầu, ràng buộc kết quả giải ngân với hiệu quả lãnh đạo, lấy kết quả giải ngân vốn đầu tư công là một tiêu chí quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các cấp.
Giải pháp tối ưu mà Yên Bái thực hiện là thúc đẩy các ngành, các địa phương, đơn vị liên quan phải bám sát và thực thi nghiêm túc, hiệu quả Luật Đầu tư công và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu đã được Quốc hội thông qua, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2025 cùng các hướng dẫn liên quan để tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, tạo bứt phá tiến độ đầu tư công và giải ngân vốn đầu tư công năm 2025.
Các cấp chính quyền, ngành chức năng cũng đẩy mạnh chỉ đạo các chủ đầu tư, ban quản lý dự án đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện thủ tục đầu tư, lập, thẩm định và phê duyệt thiết kế - dự toán công trình, xác định các mốc thời gian hoàn tất các thủ tục lựa chọn nhà thầu, phê duyệt kết quả đấu thầu, đẩy nhanh tiến độ ký kết hợp đồng đối với các dự án, gói thầu mới thực hiện trong năm 2025.
Sau khi hợp đồng được ký kết, triển khai ngay các thủ tục tạm ứng theo quy định để các nhà thầu có vốn chuẩn bị các điều kiện cần thiết, vật tư, vật liệu phục vụ công tác thi công. Đồng thời, chú trọng hơn nữa đến công tác tập huấn về chế độ, chính sách cho các ban quản lý dự án, các chủ đầu tư; định kỳ tổ chức hội nghị giao ban hoặc có văn bản chỉ đạo, hướng dẫn chủ đầu tư và phổ biến, quán triệt những chỉ đạo của cấp trên về công tác quản lý, giải ngân vốn đầu tư công.
Với tinh thần quyết liệt và các giải pháp đồng bộ, Yên Bái đang tập trung nguồn lực tối đa để đảm bảo tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, đưa các dự án trọng điểm sớm đi vào hoạt động. Những bước đi này không chỉ giúp cải thiện chất lượng hạ tầng mà còn tạo ra không gian phát triển kinh tế mới, thu hút đầu tư và nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân.
Quang Thiều
