Tháng 7 năm 2016, Vietlott chính thức phát hành loại hình xổ số tự chọn điện toán tại thành phố Hồ Chí Minh, sau đó đã triển khai tại 12 tỉnh, thành phố gồm: thành phố Hồ Chí Minh, Cần Thơ, An Giang, Bình Dương, Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu, Khánh Hòa, Đắc Lắc, Đà Nẵng, Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh.

Đến thời điểm hiện tại, Vietlott chưa được Bộ Tài chính phê duyệt để phát hành loại hình xổ số này trên các địa bàn còn lại trong toàn quốc.
Theo quy định của pháp luật, xổ số điện toán chỉ được phát hành tại các địa bàn đã được Bộ Tài chính cho phép. Tổ chức hoặc cá nhân là đại lý Vietlott phải ký kết hợp đồng đại lý trực tiếp với Công ty Xổ số Điện toán Việt Nam (Vietlott).

Vé xổ số điện toán chỉ được bán trực tiếp cho người chơi thông qua thiết bị đầu cuối. Sau một thời gian ngắn đi vào hoạt động, loại hình này đã tạo ra sức hút lớn trong xã hội, song cũng còn tồn tại nhiều bất cập cần chấn chỉnh.

Tại các địa phương đã được phép phát hành và một số địa phương chưa được phép kinh doanh xổ số điện toán, vé xổ số điện toán vẫn được in sẵn số dự thưởng được người dân bán tự phát cho khách hàng tràn lan trên thị trường và được bán cao hơn so với giá ghi trên vé.

Tuy nhiên, nhiều cá nhân không phải đại lý hoặc thậm chí có cả đại lý của Vietlott quảng cáo để bán vé với nội dung không rõ ràng như: xổ số kiểu Mỹ hoặc tập trung quảng cáo giải đặc biệt giá trị lớn để kích thích mọi người mua vé nhằm thu hút sự chú ý của khách hàng. Theo thông tin của Bộ Tài chính và Vietlott, lợi dụng xổ số Vietlott đang thu hút người chơi, thị trường xổ số Vietlott đang nóng, nhiều người muốn làm đại lý cho Vietlott.

Một số tổ chức, cá nhân, đối tượng xấu tại các thành phố lớn (nơi Vietlot đã được phép phát hành) không phải là đại lý của Vietlott; không phải là điểm bán hàng của Vietlott; không được Vietlott ủy quyền hay cho phép phân phối vé xổ số Vietlott; không có liên quan gì đến Vietlott đã giả danh là đại lý chính thức của Vietlott, đơn vị của Vietlott hoặc người của Vietlott... để thực hiện hành vi lừa đảo những người muốn làm đại lý Vietlott tại các địa phương.

Các đối tượng này chủ động liên hệ, hứa hẹn với các tổ chức, cá nhân ở các địa phương sẽ cho làm đại lý của Vietlott và yêu cầu chi tiền, nộp tiền, đặt cọc... để chạy cho làm đại lý.

Để tạo niềm tin, chúng có thể thực hiện những thủ đoạn như: lập bản cam kết, ký kết hợp đồng hợp tác kinh doanh phân phối xổ số Vietlott trái pháp luật hoặc ban đầu đối tượng lừa đảo mua vé Vietlott tại các đại lý với số lượng lớn để cung cấp cho những người muốn làm đại lý ở các địa phương bán hàng ngày, vừa tạo niềm tin chúng là đại lý hay nhà phân phối của Vietlott, vừa hưởng hoa hồng bán vé hàng ngày... Hành vi, thủ đoạn lừa đảo nêu trên đã lừa được rất nhiều người với số tiền không nhỏ ở các địa phương trên toàn quốc.

Căn cứ các vi phạm và bất cập phát sinh của hoạt động kinh doanh xổ số Vietlott trong thời gian qua tại một số địa phương trên toàn quốc, Thủ tướng Chính phủ đã có ý kiến chỉ đạo tại Công văn số 93/VPCP-KTTH ngày 12/01/2017 của Văn phòng Chính phủ, theo đó Bộ Tài chính tiếp tục chỉ đạo Vietlott thực hiện theo đúng quy định của pháp luật; phối hợp với UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các cơ quan, ban, ngành ở địa phương quản lý, giám sát, xem xét, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trong hoạt động kinh doanh xổ số điện toán.

Bộ Tài chính và Vietlott đã có công văn đề nghị các tỉnh, thành phố xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trong hoạt động kinh doanh xổ số điện toán. UBND tỉnh Yên Bái đã có chỉ đạo tại Công văn số 11/UBND-TM ngày 04/01/2017 về việc kiểm tra, xử lý vi phạm về kinh doanh xổ số tự chọn số điện toán Vietlott trên địa bàn tỉnh.

Ông Hoàng Tiến Dũng - Phó Giám đốc Công ty TNHH Nhà nước Một thành viên Xổ số kiến thiết Yên Bái cho biết: Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, thời gian qua, Công ty đã tăng cường quản lý, xử lý vi phạm của hệ thống đại lý của Công ty trong việc bán vé số Vietlott trái quy định; chủ động nắm bắt, trao đổi, cung cấp thông tin cho cơ quan công an các cấp và các cơ quan chức năng xử lý theo thẩm quyền việc mua bán vé xổ số điện toán của các tổ chức, cá nhân trái quy định trên địa bàn tỉnh.

Qua khảo sát nắm bắt của Công ty, một số cá nhân đã mua vé xổ số tự chọn số điện toán được in sẵn của các đại lý thuộc tỉnh khác theo hình thức mua đứt bán đoạn, sau đó mang về  địa bàn tỉnh Yên Bái bán lại cho người chơi xổ số với giá cao hơn mệnh giá từ 1.000 đến 2.000 đồng.

Hoạt động kinh doanh này sẽ không được kê khai tính thuế, nộp thuế với ngân sách địa phương, vi phạm Điều 12 về nguyên tắc thực hiện nghĩa vụ với ngân sách Nhà nước và Điều 13 về xác định kinh doanh thu thực tế phát sinh theo từng địa bàn của Thông tư số 01/2014/TT-BTC ngày 02/01/2014 của Bộ Tài chính về hướng dẫn chế độ quản lý tài chính đối với các doanh nghiệp kinh doanh xổ số.

Việc kinh doanh xổ số điện toán trái với quy định nêu trên, làm mất quyền lợi tự chọn của người mua vé, ảnh hưởng tới quyền lợi, nghĩa vụ, trách nhiệm với khách hàng, vi phạm nội dung, phương thức phân phối và địa bàn phát hành vé xổ số tự chọn số điện toán quy định tại Điều 2, 9 và 10 của Thông tư số 136/2013/TT-BTC ngày 03/10/2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn hoạt động kinh doanh xổ số tự chọn số điện toán... ông Hoàng Tiến Dũng thông tin thêm.

Đặc biệt, ngày 27/3/2017, qua kiểm tra Công ty TNHH Nhà nước Một thành viên Xổ số kiến thiết Yên Bái đã lập biên bản về việc vi phạm các quy định về hợp đồng đại lý bán vé xổ số của ông Nguyễn Thế Ngọc là người bán vé cho Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Khánh Linh, địa chỉ tại số 138, đường Điện Biên, phường Yên Ninh, thành phố Yên Bái có ký hợp đồng hợp tác kinh doanh sản phẩm xổ số điện toán với Công ty TNHH Xổ số Việt Nam MAXWIN 79, địa chỉ tại số 228, phố Âu Cơ, phường Quảng An, quận Tây Hồ, Hà Nội.

Qua trao đổi, làm việc, Bộ Tài chính và Vietlott khẳng định, Công ty TNHH Xổ số Việt Nam MAXWIN 79 không phải là đại lý của Vietlott; không phải là điểm bán hàng của Vietlott; không được Vietlott ủy quyền hay cho phép phân phối vé xổ số Vietlott; không có liên quan đến Vietlott. Việc ký kết hợp đồng này là trái với quy định của Nhà nước, Bộ Tài chính và Vietlott.

Vietlott nghiêm cấm các đại lý, điểm bán hàng và không cho phép bất kỳ tổ chức, cá nhân nào phân phối, bán vé Vietlott tại địa bàn tỉnh Yên Bái nói riêng và các tỉnh mà Vietlott chưa được phép phát hành (51 tỉnh) nói chung.

Đây là hành vi trái với quy định của Nhà nước. Tổ chức hoặc cá nhân là đại lý Vietlott phải ký kết hợp đồng đại lý trực tiếp với Vietlott. Việc Công ty TNHH Xổ số Việt Nam MAXWIN 79 hay bất kỳ tổ chức, cá nhân nào khác ký kết hợp đồng với tổ chức, cá nhân tại tỉnh Yên Bái về hợp tác kinh doanh, làm đại lý, thực hiện phân phối xổ số Vietlott tại tỉnh Yên Bái đều là trái với quy định của Nhà nước.

Căn cứ kế hoạch, lộ trình phát triển thị trường của Vietlott theo quy định của Bộ Tài chính đến hết năm 2017, Vietlott chưa được phép kinh doanh xổ số điện toán tại tỉnh Yên Bái. Việc kinh doanh xổ số tự chọn điện toán Vietlott tại tỉnh Yên Bái phải báo cáo và có sự thống nhất của UBND tỉnh, trong đó có việc phân bổ và nộp ngân sách Nhà nước phát sinh tại địa phương.

Đại lý bán vé tự chọn xổ số điện toán phải ký hợp đồng đại lý với Vietlott, phải có đăng ký kinh doanh và có đủ điều kiện về điểm bán hàng, trang thiết bị bán hàng theo quy định, đặc biệt là phải có thiết bị đầu cuối.

Để hoạt động kinh doanh, phát hành các loại hình xổ số kiến thiết trên địa bàn tuân thủ đúng theo quy định của pháp luật, UBND các huyện, thị xã, thành phố, lực lượng công an các địa phương và các ngành chức năng của tỉnh và các địa phương cần triển khai thực hiện nghiêm túc Công văn số 11/UBND-TM ngày 04/01/2017 của UBND tỉnh Yên Bái, kiểm tra xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với các cá nhân không phải là đại lý của Vietlott quảng cáo, bán vé xổ số tự chọn số điện toán trên địa bàn tỉnh, gây ảnh hưởng đến quyền lợi của người chơi xổ số, làm thất thu ngân sách tỉnh và ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh, phát hành xổ số kiến thiết tại địa phương.

Nhu cầu vui chơi có thưởng, hy vọng tìm kiếm sự may mắn là nhu cầu luôn tồn tại trong đời sống xã hội. Đây cũng là một hình thức giải trí của người dân được Nhà nước ta thừa nhận. Việc thực hiện, đáp ứng nhu cầu này của nhân dân nếu không có sự quản lý của Nhà nước sẽ dẫn đến những hệ quả xã hội vô cùng phức tạp. Chính vì vậy Nhà nước độc quyền trong việc đáp ứng nhu cầu vui chơi có thưởng của nhân dân. Mọi đối tượng hoạt động trong lĩnh vực này nếu không có sự cho phép của Nhà nước đều bị coi là hoạt động cờ bạc bất hợp pháp và sẽ bị xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật. Công ty trách nhiệm hữu hạn Nhà nước Một thành viên Xổ số kiến thiết Yên Bái được UBND tỉnh và Bộ Tài chính giao nhiệm vụ kinh doanh phát hành các loại hình xổ số trên địa bàn toàn tỉnh, nhằm quản lý, đáp ứng và phục vụ nhu cầu giải trí, vui chơi có thưởng một cách lành mạnh của nhân dân.

Cao Chính