Do đó, thành phố Yên Bái đã chỉ đạo Ban Quản lý dự án đầu tư và xây dựng thành phố phối hợp thực hiện nghiêm túc, bài bản nhằm nâng cao hiệu quả nguồn vốn và phát huy hiệu quả lâu dài của các công trình.
Dự án có tổng mức đầu tư 718,835 tỷ đồng, trong đó, vốn ODA 618,453 tỷ đồng, vốn đối ứng 100,382 tỷ đồng; thời gian thực hiện từ 2015 - 2022 với 2 giai đoạn chính và một giai đoạn bổ sung phần vốn dư. Mục tiêu nhằm cải thiện cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị, điều kiện vệ sinh môi trường và nâng cao mức sống cho người dân nhằm phát triển kinh tế - xã hội bền vững; nâng cao năng lực lập quy hoạch, kế hoạch, quản lý đô thị cho chính quyền địa phương.
Đây là dự án đầu tiên thực hiện trên địa bàn thành phố sử dụng nguồn vốn vay WB theo phương thức giải ngân dựa trên kết quả đầu ra.
Theo phương thức này, WB thực hiện tạm ứng một phần kinh phí không quá 25% tổng kinh phí của Dự án trong quá trình thực hiện; kinh phí sẽ chỉ được giải ngân và khấu trừ vào phần kinh phí tạm ứng dựa trên kết quả thực hiện các chỉ số đầu ra hàng năm của dự án được Kiểm toán Nhà nước xác nhận kiểm đếm vào năm tiếp theo và được WB chấp thuận.
Dự án được triển khai bao gồm 54 hạng mục công trình với hơn 40 km đường giao thông được đầu tư làm mới, nâng cấp và cải tạo, nhiều công trình có quy mô lớn như đường Nguyễn Tất Thành; đường Nguyễn Văn Cừ; hệ thống 4 kè hồ trung tâm Km5 và 1 kè hồ Hòa Bình, kè suối Ngòi Yên; khu tái định cư; đường Km 4 - cầu Văn Phú; đường Bảo Lương; 6 trường mầm non trên địa bàn thành phố được đầu tư cải tạo đạt chuẩn; cùng một số hạng mục công trình nâng cấp, cải tạo hệ thống hành lang, rãnh thoát nước, điện chiếu sáng, nước sinh hoạt…
Với số lượng hạng mục đầu tư lớn, phạm vi đầu tư rộng trên hầu hết các địa bàn xã, phường của thành phố, Dự án hoàn thành đã có tác động tích cực. Người dân có thu nhập thấp là những người hưởng lợi, có cơ hội tăng trưởng kinh tế, nâng cao chất lượng cuộc sống khi được hưởng các dịch vụ hạ tầng. Hạ tầng kỹ thuật và vệ sinh môi trường được cải thiện.
Điển hình là các hạng mục đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng khu dân cư có thu nhập thấp gồm 11 khu (LIA) tại các phường Hồng Hà, Nguyễn Phúc, Yên Ninh, Yên Thịnh. Trong đó, phường Hồng Hà có gần 300 hộ dân thuộc các tổ dân phố Hồng Yên, Hồng Tân, Hồng Nam được hưởng lợi từ việc xây cầu, nâng cấp đường, cải tạo hệ thống cống rãnh thoát nước khu dân cư đã cải thiện đáng kể đời sống người dân.
Bà Nguyễn Thị Kim Thanh - Bí thư Chi bộ tổ dân phố Hồng Nam cho biết: "Trước đây, đường vào khu dân cư chỉ là đường bờ ruộng, chưa mưa đã úng ngập. Khi được đầu tư làm gần 600 mét đường bê tông, rộng 3 mét dẫn vào, người dân đi lại thuận lợi. Nhiều hộ dân có thêm điều kiện vận chuyển nguyên vật liệu xây dựng nhà khang trang, đất đai cũng có giá trị hơn”.
Trường Mầm non Yên Thịnh được đầu tư cải tạo và mở rộng một số hạng mục ngay từ giai đoạn đầu triển khai Dự án. Theo đó, nhà trường được xây dựng mới 6 phòng học, 4 phòng học chức năng và hành chính quản trị; đồng thời, Dự án cũng đầu tư xây dựng mới cầu bê tông cốt thép với tổng chiều dài 9 mét, rộng 6 mét thay thế cho chiếc cầu sắt cũ dẫn vào trường phục vụ nhu cầu đi lại của nhân dân và các phụ huynh đưa đón trẻ.
Công trình cải tạo, nâng cấp đường Nguyễn Tất Thành, đoạn qua địa phận thành phố Yên Bái cũng là một trong số 3 công trình nâng cấp đường và cầu thuộc giai đoạn sử dụng vốn dư từ chương trình triển khai trên địa bàn giai đoạn năm 2021 - 2022.
Trong đó, giữ nguyên hiện trạng cơ tuyến và mặt đường, Dự án chỉ đầu tư nâng cấp, cải tạo lại mặt đường, vỉa hè, hệ thống rãnh thu thoát nước, hệ thống an toàn giao thông với tổng chiều dài trên 4.153 m và được chia làm 3 đoạn. Theo đó, thay mới toàn bộ kết cấu vỉa hè và bó vỉa đường cũ đã xuống cấp, hư hỏng; hệ thống báo hiệu giao thông theo quy chuẩn quốc gia về báo hiệu đường bộ…
Phường Đồng Tâm được triển khai thực hiện nhiều hạng mục công trình nhất. Trong đó, nâng cấp 7 tuyến đường, cải tạo 4 hồ trung tâm Km5 cùng một số hạng mục điện chiếu sáng và chỉnh trang đô thị khác.
Theo ông Lương Xuân Quỳnh - Quyền Chủ tịch UBND phường Đồng Tâm: "Các công trình thuộc vốn WB được triển khai đã cải thiện cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị, điều kiện vệ sinh môi trường và phát triển kinh tế - xã hội bền vững tại thành phố nói chung và người dân phường Đồng Tâm nói riêng. Để phát huy hiệu quả các công trình, phường đã chủ động phối hợp với các đơn vị có liên quan trong việc vận hành, sử dụng, duy tu, bảo dưỡng; đồng thời, tích cực tuyên truyền, vận động người dân đi đôi với sử dụng sẽ tích cực bảo vệ để các công trình phát huy hiệu quả về lâu dài”.
Chương trình đô thị miền núi phía Bắc từ vốn vay WB được triển khai trên địa bàn thành phố Yên Bái đến nay đã hoàn thành 54/54 hạng mục công trình theo phê duyệt và được Kiểm toán Nhà nước xác minh đạt kết quả, đủ điều kiện giải ngân theo quy định của Dự án.
Các hạng mục công trình được triển khai đều đạt yêu cầu về chất lượng cũng như đảm bảo các biện pháp an toàn, vệ sinh môi trường. Với phương thức đầu tư chặt chẽ và tầm quan trọng của Dự án nên ngay từ khi triển khai, UBND tỉnh đã đưa dự án vào danh mục các dự án trọng điểm của tỉnh để tập trung chỉ đạo, kịp thời tháo gỡ vướng mắc, phát sinh trong quá trình triển khai.
Theo đó, UBND thành phố là đơn vị chủ đầu tư đã thành lập Ban Quản lý Dự án chuyên trách gồm những cán bộ có năng lực, kinh nghiệm, trình độ chuyên môn tốt. Các danh mục đầu tư đã được lựa chọn tốt, đáp ứng đầy đủ các tiêu chí của dự án, đặc biệt là đề cao tính phù hợp, hiệu quả và sự hưởng lợi của người dân với các hạ tầng được đầu tư.
Đồng thời, lựa chọn được các nhà thầu tư vấn có năng lực về kỹ thuật, có kinh nghiệm lập các dự án lớn nên đã hoàn thành công tác chuẩn bị đầu tư đảm bảo tiến độ, chất lượng đáp ứng các yêu cầu cao của dự án. Thành phố đã làm tốt công tác tuyên truyền, vận động người dân tham gia Dự án. Các xã, phường có các hạng mục đầu tư đã thành lập tổ giám sát cộng đồng.
Có thể khẳng định, sau khi Dự án hoàn thành, đưa vào sử dụng đã góp phần đáng kể chỉnh trang bộ mặt đô thị của thành phố Yên Bái, đạt được mục tiêu ban đầu đề ra là cải thiện cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị, điều kiện vệ sinh môi trường, thay đổi diện mạo đô thị thành phố; đồng thời, nâng cao mức sống, chỉ số hạnh phúc của người dân; góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội thành phố phát triển theo hướng bền vững, văn minh, hiện đại.
Minh Chín - Đức Minh (Trung tâm TT-VH thành phố Yên Bái)
