Sau khi đã hoàn thành giai đoạn 1 của Đề án 30 về thống kê thủ tục hành chính (TTHC), tỉnh Yên Bái đã tổ chức công bố Bộ TTHC gồm trên 1.500 TTHC, trong đó có 1.125 TTHC thuộc thẩm quyền các sở, ban, ngành; 246 TTHC áp dụng chung tại cấp huyện và 134 TTHC áp dụng chung tại cấp xã. Ngay sau đó, Yên Bái tiếp tục triển khai giai đoạn 2 của Đề án - rà soát TTHC.

Sang giai đoạn 2 của Đề án, Tổ công tác thực hiện Đề án 30 của UBND tỉnh đã tổ chức tập huấn, cử cán bộ của Tổ trực tiếp hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương để việc tổ chức thực hiện đạt kết quả. Quy định chậm nhất là từ ngày 15 - 30/11/2009 các sở, ngành, địa phương phải gửi kết quả rà soát về Tổ công tác.

Song tính đến ngày 28/10/2009, sau khi tổ chức kiểm tra tiến độ thực hiện tại một số sở, ngành, địa phương thì khối lượng công việc vẫn còn khá lớn. Nhiều đơn vị lúng túng trong cách làm, hoặc chưa hiểu rõ yêu cầu đặt ra của việc rà soát TTHC, đặc biệt là việc đơn giản, loại bỏ ít nhất 30% TTHC. Có những đơn vị chưa được các cấp lãnh đạo quan tâm đúng mức, vì thế, cán bộ làm nhiệm vụ rà soát bộ TTHC của đơn vị chưa được ưu tiên thời gian cho công việc mà vẫn phải thực hiện nhiệm vụ chuyên môn.

Anh Mai Long Sơn - Phó phòng Nghiệp vụ y Sở Y tế cho biết: “Để đáp ứng yêu cầu công việc chúng tôi phải mày mò nghiên cứu, tranh thủ làm vào ngày nghỉ. Có những thủ tục được 5 luật điều chỉnh, dưới đó còn có các thông tư, nghị định... 1 thủ tục có đến 4 - 5 biểu. Nếu như giai đoạn 1 chỉ đọc, thống kê lên thì giai đoạn 2 đòi hỏi trí tuệ, thời gian và công sức...”. 

Bên cạnh một số sở, ngành đã hoàn thành sớm việc rà soát Bộ TTHC của đơn vị mình và chuyển lên Tổ công tác như: Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Tài chính, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nội vụ... thì vẫn còn những đơn vị đang lúng túng trong quá trình triển khai thực hiện.

Trong đó, Sở Kế hoạch và Đầu tư là đơn vị có số TTHC nhiều nhất, tới 198 TTHC song cho tới thời điểm kiểm tra mới chỉ có 3 TTHC được rà soát; Sở Lao động - Thương binh & Xã hội mới rà soát được 48/86 TTHC, thành phố Yên Bái đơn vị thực hiện Bộ TTHC cấp huyện vẫn còn 123/246 TTHC phải rà soát...

Đối với thị trấn Yên Bình (huyện Yên Bình) - đơn vị điểm chỉ đạo thực hiện Bộ TTHC cấp xã dường như gặp khó khăn hơn cả bởi ở cấp xã mỗi lĩnh vực như: địa chính, tư pháp hộ tịch, đầu tư - xây dựng, văn hoá, lao động, thương binh và xã hội... chỉ có một cán bộ mà nhiệm vụ chuyên môn hàng ngày đều phải giải quyết ngay trong khi Bộ TTHC cấp xã khá nhiều tới 134 thủ tục. Hơn thế, cán bộ tăng cường của huyện Yên Bình theo đề nghị của Tổ công tác xuống giúp thị trấn lại không đáp ứng được yêu cầu công việc.

Một thực tế các đơn vị, địa phương vấp phải trong quá trình rà soát TTHC, đó là có những thủ tục chưa từng giải quyết hoặc có những thủ tục rất ít thực hiện. Chẳng hạn, thị trấn Yên Bình thực hiện Bộ TTHC cấp xã nhưng có những thủ tục không thuộc vấn đề của địa phương như: một số chính sách về vay vốn, cấp đất ở cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo... là đối tượng địa phương không có.

Điều bắt buộc đặt ra trong quá trình rà soát TTHC đó là tất cả các đơn vị, địa phương trong quá trình rà soát phải kiến nghị loại bỏ ít nhất 30% TTHC hoặc cho ý kiến về việc thay đổi, bổ sung kiến nghị về thẩm quyền quyết định, thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết... đối với mỗi TTHC. Các mẫu tờ khai phải trả lời đầy đủ, có cơ sở. Đã có những ý kiến cho rằng, các TTHC của đơn vị mình phải thực hiện là không thể loại bỏ bất cứ một thủ tục nào bởi tất cả đều hết sức cần thiết, chặt chẽ liên quan tới các thông tư nghị định của cấp trên... Song theo yêu cầu nếu sau rà soát đơn vị nào không đơn giản được 30% kiến nghị là không đạt yêu cầu. Cũng như vậy, nếu Tổ công tác của tỉnh không loại bỏ hoặc đơn giản ít nhất 30% TTHC sẽ không được Tổ công tác Chính phủ chấp nhận.

Ông Nguyễn Xuân Phong - Tổ phó phụ trách trực tiếp Đề án 30 của tỉnh cho biết: “Theo hướng dẫn, TTHC nào không đạt được mục tiêu đề ra ngoài mục tiêu quản lý Nhà nước thì đều có thể loại bỏ, các địa phương, đơn vị cần phải nghiên cứu để cho ý kiến đơn giản từng phần trong mỗi TTHC ấy. Không thể nói như một số đơn vị là không thể loại bỏ được bởi khi triển khai thực tế ta vẫn kiến nghị có nhiều TTHC phiền hà, phức tạp. Cũng không phải cứ đề xuất loại bỏ TTHC nào là đã bỏ ngay”. Có lẽ đây chính là điều mà các sở, ngành, địa phương trong quá trình rà soát Bộ TTHC cần lưu ý để đảm bảo tiến độ và chất lượng theo yêu cầu của Tổ công tác Đề án.

Ngoài ra, mặc dù Bộ TTHC đã được công bố song ở một số sở, ngành,  cấp xã, cấp huyện thị vẫn còn sót TTHC chưa được thống kê. Theo Tổ công tác Đề án 30 UBND tỉnh, yêu cầu các sở, ngành cấp xã, huyện, thị cần tiếp tục thống kê trình lên Tổ Đề án để tỉnh công bố bổ sung. Tới đây Tổ công tác Đề án 30 sẽ xin ý kiến nhân dân và doanh nghiệp đóng góp cải cách TTHC. Hy vọng, mọi khó khăn sẽ kịp thời được khắc phục để Yên Bái sớm hoàn thành giai đoạn 2 của Đề án 30 đảm bảo chất lượng và yêu cầu đề ra.

Ngọc Tú