Thường trực Ban chỉ đạo chương trình xác định tiến độ thực hiện và giải ngân của chương trình trong 7 tháng qua chưa đáp ứng yêu cầu kế hoạch, cần tập trung chỉ đạo, đôn đốc, phối hợp thực hiện để hoàn thành các mục tiêu chương trình đề ra...

Tổng vốn đầu tư Chương trình 135 giai đoạn II (gọi tắt là chương trình 135), dự án quy hoạch sắp xếp định canh định cư (ĐCĐC), dự án trung tâm cụm xã (TTCX) kế hoạch UBND tỉnh giao là 165.964 triệu đồng. Về tiến độ và giá trị thực hiện các dự án thuộc chương trình, hết tháng 7.2010, dự án hỗ trợ phát triển sản xuất giá trị thực hiện 6.125 tỷ đồng; xây dựng cơ sở hạ tầng các xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn (ĐBKK) đều đã khởi công, giá trị thực hiện ước 10.355 tỷ đồng; hợp phần đào tạo cán bộ xã, thôn, bản và cộng đồng do UBND các huyện làm chủ đầu tư thực hiện giá trị 1.052 triệu đồng, đã tổ chức cho cán bộ xã, thôn, bản đi học tập, trao đổi kinh nghiệm các mô hình xóa đói giảm nghèo với kinh phí 287 triệu đồng; hỗ trợ các dịch vụ cải thiện nâng cao đời sống, trợ giúp pháp lý đã triển khai hỗ trợ hoạt động văn hóa thông tin, trợ giúp pháp lý, hỗ trợ cải thiện vệ sinh môi trường, hỗ trợ học sinh con hộ nghèo đi học, giá trị thực hiện 9.469 triệu đồng; hỗ trợ duy tu bảo dưỡng công trình sau đầu tư giá trị thực hiện ước 1.755 triệu đồng. Dự án quy hoạch sắp xếp ĐCĐC đã đầu tư xây dựng công trình thuỷ lợi Làng Giàng, xã Nậm Có (Mù Cang Chải) với số vốn 3.000 triệu đồng, giá trị thực hiện ước 2.200 triệu đồng; dự án xây dựng TTCX tổng số 12 công trình đều khởi công, trong đó 2 công trình đã bàn giao, tổng giá trị thực hiện ước 13.202 triệu đồng.

Về các dự án, chính sách dân tộc, dự án hỗ trợ kỹ thuật chương trình 135 do Phần Lan tài trợ tới nay thực hiện và giải ngân ước 372 triệu đồng, hoàn thành xây dựng kế hoạch chi tiết hoạt động quý III và đề nghị tạm ứng vốn cho 3 hoạt động với kinh phí 896 triệu đồng. Chính sách hỗ trợ trực tiếp cho người dân thuộc hộ nghèo vùng khó khăn theo Quyết định 102/2009/QĐ-TTg đã trình UBND tỉnh phê duyệt cho 117.445 đối tượng với tổng kinh phí 11,447 triệu đồng. Chính sách vay vốn phát triển sản xuất với hộ đồng bào dân tộc thiểu số ĐBKK đã cho 127 hộ vay 635 triệu đồng từ nguồn vốn dư năm 2009 chuyển sang. Năm 2010, đã xây dựng kế hoạch cho vay 10.000 triệu đồng. Chính sách cấp tiền dầu hoả thắp sáng cho các hộ dân tộc thiểu số, hộ diện chính chính sách và hộ nghèo ở những nơi chưa có điện lưới UBND tỉnh đã có quyết định phê duyệt hỗ trợ 15.901 hộ với kinh phí trên 1,216 triệu đồng...

Yêu cầu đặt ra với các Phòng Dân tộc các huyện sau tái lập là tham mưu cho cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương về công tác dân tộc, đôn đốc triển khai đúng tiến độ các nhiệm vụ do Ban quản lý trên địa bàn. Khó khăn hiện nay là Phòng Dân tộc cấp huyện tái lập theo Nghị định 12/2010/NĐ-CP và Quyết định 676 của UBND tỉnh hầu hết thiếu cán bộ, nhiều nơi cán bộ điều động từ công tác khác sang chưa sâu về nghiệp vụ trong khi khối lượng công việc cuối năm còn khá nhiều. Vì vậy, đòi hỏi sự quan tâm lãnh đạo chỉ đạo sát sao của các cấp uỷ, chính quyền và Ban Dân tộc tỉnh để hoàn thành nhiệm vụ kế hoạch UBND tỉnh giao.

Trưởng ban Dân tộc tỉnh Yên Bái - ông Hoàng Trung Năng cho rằng mặc dù có nhiều cố gắng nhưng tiến độ thực hiện Chương trình 135 và một số dự án, chính sách dân tộc trong 7 tháng qua chưa đáp ứng yêu cầu kế hoạch đề ra. Về khách quan: một số chính sách đầu tư, hỗ trợ trung ương thông báo vốn giao bổ sung, mất nhiều thời gian thực hiện các thủ tục theo quy trình; Ban chỉ đạo Chương trình 135 các huyện thay đổi về nhân sự, mất thời gian kiện toàn, củng cố; biến động của vật tư, vật liệu dẫn tới phải thay đổi dự toán, làm chậm tiến độ công trình.

Đáng quan tâm là nguồn lực đầu tư cho các dự án, chính sách còn thấp so với nhu cầu. Ví dụ, dự án ĐCĐC theo Quyết định 33/T.Tg triển khai từ năm 2009 – 2010 do nguồn vốn trung ương bố trí thấp nên mới thực hiện dự án bản Làng Giàng (Mù Cang Chải), các dự án còn lại và các điểm ĐCĐC xen ghép ở Lục Yên, Văn Yên, Yên Bình, Văn Chấn, Mù Cang Chải, Trạm Tấu năm 2010 mới bố trí vốn sự nghiệp được 4 điểm. Về chủ quan, việc phân cấp cho xã làm chủ đầu tư đã triển khai đồng bộ tới tất cả các dự án nhưng nhiều xã chưa đủ năng lực, trình độ để hoàn thành nhiệm vụ chủ đầu tư, các huyện thường phải cử cán bộ làm giúp. Một bộ phận đồng bào vẫn ỷ lại vào đầu tư, hỗ trợ của Nhà nước, không tự vươn lên, nhận thức về các chính sách của Nhà nước chưa đầy đủ dẫn tới thắc mắc, so bì trong cộng đồng dẫn tới làm chậm tiến độ thực hiện các dự án, chính sách của Nhà nước.

Để hoàn thành nhiệm vụ, trong những tháng cuối năm, Ban Dân tộc tỉnh với vai trò là cơ quan thường trực chương trình 135 và quản lý thực hiện dự án, chính sách dân tộc sẽ tăng cường chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc các phòng, ban chuyên môn, Phòng Dân tộc các huyện hoàn thành nhiệm vụ đúng tiến độ và nội dung yêu cầu; tham mưu kịp thời cho UBND tỉnh để tháo gỡ những khó khăn ở cơ sở. 

Q.K