Thực hiện Quyết định số 144/2006/QĐ-TTg ngày 20/6/2006 của Thủ tướng Chính phủ quy định áp dụng hệ thống quản lý chất lượng (HTQLCL) theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan HCNN (gọi tắt Quyết định 144) và Quyết định số 118/2009/QĐ-TTg ngày 30/9/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc sửa đổi bổ sung một số điều của Quyết định 144 (gọi tắt Quyết định 118), sau khi Quyết định số 144 của Thủ tướng Chính phủ có hiệu lực thi hành, Sở KH&CN đã khẩn trương tiến hành xây dựng dự thảo Đề án trình UBND tỉnh xem xét.

Ngày 25/11/2008 UBND tỉnh đã ký Quyết định số 30/2008/QĐ-UBND về việc phê duyệt Đề án "Áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 vào hoạt động của các cơ quan hành chính Nhà nước tỉnh Yên Bái giai đoạn 2008 - 2010"(gọi tắt Quyết định  30 của tỉnh).

Để triển khai thực hiện Quyết định 30 của tỉnh có hiệu quả, Sở KH&CN đã tham mưu trình UBND tỉnh ban hành Quyết định số 244/QĐ-UBND ngày 5/3/2009 về việc thành lập Ban chỉ đạo thực hiện Đề án gồm 11 thành viên, do đồng chí Phó chủ tịch UBND tỉnh làm Trưởng ban.

Nhằm giúp cho hoạt động của Ban chỉ đạo, Sở KH&CN đã chủ động xây dựng Quy chế làm việc, phân công nhiệm vụ cho các thành viên, hàng năm xây dựng chương trình, kế hoạch kinh phí, tổ chức các Hội nghị sơ kết để đánh giá kết quả đạt được trong quá trình triển khai thực hiện việc áp dụng HTQLCL của các cơ quan HCNN tỉnh Yên Bái.

Kết quả, đã tham mưu cho UBND tỉnh ban hành 16 văn bản chỉ đạo và hàng trăm văn bản khác để đôn đốc, hướng dẫn, các đơn vị áp dụng, các tổ chức tư vấn, các tổ chức đánh giá chứng nhận triển khai thực hiện. Tổ chức 3 hội nghị cấp tỉnh nhằm đánh giá thành tích đạt được và chỉ ra những yếu kém, trên cơ đó đề xuất các giải pháp triển khai thực hiện có hiệu quả.

Đến nay, tỉnh Yên Bái đã triển khai thực hiện việc áp dụng HTQLCL đối với 39 cơ quan, trong đó 20 sở, ban, ngành, 2 đơn vị cấp huyện, 14 chi cục trực thuộc sở, 3 đơn vị thuộc tỉnh (Báo Yên Bái, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Ban Kinh tế đối ngoại và xúc tiến đầu tư).

Kết quả, đã được Tổng cục TCĐLCL cấp giấy chứng nhận cho 37 cơ quan có HTQLCL phù hợp tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008; 2 cơ quan đang hoàn thiện hồ sơ trình Tổng cục TCĐLCL cấp Giấy chứng nhận. Năm 2012 sẽ tiếp tục tham mưu trình UBND tỉnh triển khai xây dựng, áp dụng HTQLCL cho 28 cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện của 7 huyện, thị xã, chưa xây dựng, áp dụng HTQLCL thuộc đối tượng bắt buộc quy định tại Quyết định 118.

Đối với các cơ quan sau khi được cấp giấy chứng nhận, phải duy trì hệ thống luôn phù hợp với tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 và thường xuyên cải tiến để hệ thống hoạt động có hiệu quả. Qua kết quả kiểm tra cho thấy 15 cơ quan đã thực hiện việc đánh giá giám sát định kỳ, riêng 4 cơ quan mới được cấp giấy chứng nhận nên không thực hiện việc đánh giá giám sát định kỳ trong năm 2011.

Qua 4 năm triển khai thực hiện việc áp dụng HTQLCL trong hoạt động của các cơ quan HCNN đã mang lại hiệu quả thiết thực là đã xây dựng được các quy trình giải quyết công việc một cách khoa học; từng bước cải tiến phương pháp làm việc, tạo điều kiện thuận lợi cho từng cán bộ, công chức, phòng, ban giải quyết công việc thông suốt, kịp thời hiệu quả; đơn giản hóa quy trình và rút gắn thời gian giải quyết công việc của tổ chức, cá nhân; giảm các tác động tiêu cực trong thực thi nhiệm vụ của cán bộ, công chức khi giải quyết các thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân.

Các cơ quan đã có ý thức hơn trong việc tổ chức thu thập, sắp xếp, lưu trữ các loại văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hướng dẫn của cơ quan cấp trên làm căn cứ thực hiện công việc theo chức năng, nhiệm vụ được phân công, để tham chiếu khi cần; hồ sơ tài liệu được sắp xếp ngăn nắp và có hệ thống theo từng lĩnh vực công việc, tạo điều kiện thuận lợi để triển khai việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quá trình xử lý, tác nghiệp và là công cụ hỗ trợ đắc lực phục vụ công tác cải cách hành chính đối với các cơ quan HCNN trong giai đoạn hiện nay.

Đối với hoạt động của cơ quan thường trực giúp Ban chỉ đạo đã tổ chức triển khai các bước theo trình tự, khoa học, phù hợp tình hình thực tế của địa phương, từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho việc phối hợp triển khai giữa tổ chức tư vấn, tổ chức đánh giá chứng nhận và các cơ quan áp dụng, phải đánh giá cao đây là sự nổi lực và cố gắng lớn của lãnh đạo sở KH&CN.

Tuy nhiên, trong quá trình chỉ đạo có lúc vẫn chưa sát sao, sự phối hợp giữa cơ quan thường trực; các tổ chức tư vấn, các tổ chức đánh giá chứng nhận và các cơ quan xây dựng áp dụng có lúc chưa quyết liệt, dẫn đến, đến thời điểm này vẫn còn 2 cơ quan đang hoàn thiện Hồ sơ trình Tổng cục TCĐLCL xem xét cấp giấy chứng nhận. Việc thanh quyết toán kinh phí hàng năm còn chậm, vẫn còn 3 đơn vị năm 2010, 8 đơn vị năm 2011 chưa có chứng từ quyết toán và 6 đơn vị chưa chuyển hết số kinh phí đã được phê duyệt năm 2011.

Để triển khai thực hiện tốt việc áp dụng HTQLCL có hiệu quả, trước tiên người lãnh đạo đứng đầu cơ quan phải quan tâm, chỉ đạo quyết liệt và xác định việc xây dựng, áp dụng HTQLCL của đơn vị là một nội dung bắt buộc của chương trình cải cách hành chính, coi đây là tiêu chí để xem xét, quyết định việc thi đua khen thưởng hàng năm của đơn vị. Làm tốt công tác đào tạo cho đội ngũ cán bộ, công chức nắm vững nhận thức chung về HTQLCL, cán bộ được phân công tham gia làm việc cùng chuyên gia tư vấn phải năng nổ, nhiệt tình.

Các tổ chức tư vấn, tổ chức đánh giá chứng nhận phải xây dựng kế hoạch cụ thể cho từng tháng, từng quý, cử những chuyên gia thực sự có năng lực và trình độ. Đặc biệt, phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động xây dựng, áp dụng HTQLCL của các cơ quan, các tổ chức tư vấn, các tổ chức đánh giá chứng nhận có như thế mới đem lại hiệu quả thiết thực.

Nguyễn Thanh Sơn