Cùng với chỉ đạo xây dựng Chiến lược cán bộ của tỉnh thời kỳ 1998-2000, 2001-2005 và 2005-2010; Tỉnh uỷ Yên Bái đã chú trọng chỉ đạo và thực hiện công tác luân chuyển cán bộ giữa các huyện, thị, thành uỷ và các ngành của tỉnh. Đặc biệt sau khi có Nghị quyết số 11 của Bộ Chính trị về luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý thì công tác này được triển khai sâu rộng ở tất cả các cấp, các ngành mang lại kết quả cao hơn.

Thực hiện Nghị quyết 11 của Bộ Chính trị, Tỉnh uỷ và các huyện, thị, thành uỷ đã tiến hành luân chuyển 520 đồng chí, trong đó có 125 đồng chí thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý. Số lượng cán bộ diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý luân chuyển đều đạt mục đích 100%.

Tính từ năm 1997 đến nay, Yên Bái đã luân chuyển 17 đ/c từ tỉnh xuống huyện; 40 đ/c từ huyện lên tỉnh và 3 đ/c từ huyện, đi huyện. Đồng thời đã thực hiện luân chuyển 3 đ/c từ xã lên huyện; 18 đ/c từ quản lý nhà nước sang công tác Đảng, mặt trận, đoàn thể; 24 đ/c từ công tác Đảng, mặt trận, đoàn thể sang quản lý nhà nước; từ lực lượng vũ trang sang khối nhà nước 2 đ/c; từ lực lượng vũ trang sang khối Đảng 1 đ/c; từ tỉnh về Trung ương 8 đ/c.

Tỉnh còn luân chuyển 4 đ/c từ doanh nghiệp sang quản lý nhà nước; 1 đ/c từ doanh nghiệp sang khối đoàn thể; 1 đ/c từ đơn vị sự nghiệp thuộc khối Đảng về khối Đảng; 1 đ/c từ khối Đảng sang đơn vị sự nghiệp khối Đảng; 2 đ/c từ cấp sở, ngành sang cấp sở ngành.

Cũng trong khoảng thời gian này, Yên Bái đã thực hiện luân chuyển 395 đ/c diện cán bộ huyện, thị, thành uỷ quản lý, trong đó, 89 đ/c được luân chuyển từ huyện xuống, xã chiếm tới 97,8% đạt mục đích luân chuyển; từ xã lên huyện 42 đ/c, chiếm 97,7% đạt mục đích luân chuyển; từ xã sang xã 121 đ/c, chiếm 100% mục đích luân chuyển; 78 đ/c từ khối nhà nước sang khối Đảng, đoàn thể đạt 97,5%; từ khối Đảng, đoàn thể sang khối nhà nước 65 đ/c, đạt 95,4% mục đích luân chuyển. 

Có thể nói, công tác luân chuyển cán bộ đã có tác động tích cực tới thực hiện nhiệm vụ chính trị, cũng như công tác cán bộ của tỉnh. Các địa phương, đơn vị có cán bộ luân chuyển đến đều có chuyển biến rõ nét, khắc phục được nhiều yếu kém trì trệ trước đây, kinh tế tiếp tục ổn định phát triển, cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng…

Các nguồn lực ở địa phương được khơi dậy và khai thác có hiệu quả, tạo nên thế và lực mới cho địa phương phát triển. Niềm tin của nhân dân các dân tộc vào sự lãnh đạo của Đảng được tiếp thêm sức mạnh; các cơ sở Đảng yếu kém được củng cố; cơ cấu cán bộ các cấp, ngành được điều chỉnh sắp xếp phù hợp hơn, nhất là ở hai huyện vùng cao Trạm Tấu và Mù Cang Chải.

Nhờ thực hiện luân chuyển cán bộ, Yên Bái đã khắc phục cơ bản tình trạng cục bộ, khép kín trong công tác cán bộ ở từng ngành, từng địa phương; chấm dứt tình trạng cán bộ chủ chốt giữ chức vụ bầu cử 2 đến 3 nhiệm kỳ ở một địa phương, hoặc giữ chức bổ nhiệm ở một cơ quan, đơn vị nhiều năm.

Cán bộ khắc phục được tư tưởng trì trệ, kém năng động, sáng tạo, làm việc theo kinh nghiệm do giữ một cương vị lãnh đạo quá lâu ở một ngành hay một địa phương. Những kết quả ấy là tiền đề để Yên Bái từng bước điều chỉnh, luân chuyển cán bộ, đưa cán bộ đi qui hoạch đào tạo, bồi dưỡng; tạo điều kiện cho cán bộ tích luỹ kinh nghiệm ở các lĩnh vực, môi trường công tác khác nhau để rèn luyện, bồi dưỡng toàn diện và trưởng thành nhanh hơn.

Do việc lựa chọn cán bộ luân chuyển đảm bảo tiêu chuẩn, chất lượng nên các cán bộ được luân chuyển đều sớm thích nghi với môi trường công tác mới, hoạt động tích cực, làm việc hiệu quả, tạo được niềm tin, uy tín trong cán bộ đảng viên và nhân dân. Nhiều người sau luân chuyển đã được bổ nhiệm vào chức vụ theo qui hoạch và có chiều hướng phát triển tốt.

Đến nay, tỉnh đã cơ bản thực hiện đưa cán bộ lãnh đạo bầu cử và bổ nhiệm không ở một cơ quan, đơn vị quá 2 nhiệm kỳ. Phần lớn cán bộ lãnh đạo chủ chốt của tỉnh và cấp huyện đều được luân chuyển. Cán bộ chủ chốt của tỉnh, các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đều qua công tác ở các ngành, đảm nhận chức vụ chủ chốt ở cấp huyện, thị, thành phố trước khi điều động về tỉnh.

Mặc dù vậy, công tác luân chuyển cán bộ vẫn chưa thực hiện được nhiều, việc luân chuyển cán bộ quản lý cấp phòng từ tỉnh xuống huyện, từ huyện xuống xã, từ xã sang xã còn ít. Luân chuyển cán bộ cấp phòng từ sở, ngành, đoàn thể này sang sở, ngành khác hầu như chưa có, hầu hết là theo nguyện vọng cá nhân.

Việc luân chuyển cán bộ chưa đồng bộ giữa các ngành, các địa phương. Chưa mạnh dạn, kiên quyết trong luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp phòng ở tỉnh, huyện xuống giữ các vị trí chủ chốt ở cấp huyện, xã. Việc giải quyết vấn đề biên chế thuộc các cơ quan Đảng, chính quyền, đoàn thể ở cấp huyện khi đưa cán bộ đi luân chuyển đang gặp vướng mắc.

Cán bộ luân chuyển xuống cơ sở, đều gặp khó khăn hơn về đời sống nhất là nơi ăn ở, sinh hoạt, phương tiện đi lại. Các khâu trong công tác cán bộ phục vụ cho luân chuyển chưa có sự gắn kết chặt chẽ.

Tại Hội nghị tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 (khoá VIII); Tỉnh uỷ Yên Bái đã đề ra giải pháp đẩy mạnh công tác luân chuyển cán bộ với cán bộ lãnh đạo, quản lý nhằm đáp ứng cán bộ Hội đồng nhân dân, cán bộ lãnh đạo Đảng nhiệm kỳ tới.

Đồng thời tiến hành luân chuyển cán bộ cấp phòng từ tỉnh, xuống huyện, từ huyện xuống cơ sở và ngược lại, góp phần tăng cường cán bộ cho các đơn vị cơ sở còn khó khăn, hẫng hụt cán bộ; kiên quyết thay thế những cán bộ không hoàn thành nhiệm vụ; ban hành qui định cụ thể về chế độ nhà công vụ, phụ cấp, tạo điều kiện ổn định đời sống cho cán bộ luân chuyển từ tỉnh xuống huyện, từ huyện xuống xã yên tâm phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ.

Đồng thời, có qui định cụ thể về trợ cấp ban đầu ngoài lương cho những người có trình độ chuyên môn đại học trở lên tự nguyện về công tác ở các xã vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn kèm theo chính sách đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ, hoặc chuyển vùng công tác đối với  những cán bộ này, nếu có nguyện vọng; thực hiện trợ cấp hàng tháng về chi phí ăn ở, đi lại đối với cán bộ tự nguyện về làm việc tại các xã, phường, thị trấn...

Với những giải pháp sát thực, Yên Bái đang khắc phục tồn tại, thực hiện ngày một hiệu quả công tác luân chuyển cán bộ.

Minh Đức