>> Hội nghị giữa nhiệm kỳ Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Yên Bái khóa XIX

>> Yên Bái gần nửa nhiệm kỳ nâng cao chỉ số hạnh phúc người dân 

Tại Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020 - 2025, Yên Bái đã lựa chọn triết lý phát triển: Phát triển nhanh, bền vững theo hướng "xanh, hài hòa, bản sắc và hạnh phúc”; đồng thời xác định "xây dựng chỉ số hạnh phúc cho người dân” là nhiệm vụ trọng tâm, giá trị cốt lõi trong chiến lược phát triển của tỉnh. Yên Bái cũng là địa phương đầu tiên trong cả nước đưa chỉ số hạnh phúc vào Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh, cụ thể hóa một nội dung mới của Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ XIII của Đảng.

Vậy, qua nửa nhiệm kỳ, Yên Bái đã làm gì, làm như thế nào để nâng cao chỉ số hạnh phúc cho người dân đúng như mục tiêu đã đề ra?

Được xác định là một trong ba khâu đột phá chiến lược của tỉnh, ngay từ đầu nhiệm kỳ, tỉnh Yên Bái đã cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội XIX Đảng bộ tỉnh bằng việc ban hành đầy đủ, đồng bộ các nghị quyết, chỉ thị, đề án, kế hoạch, chính sách bảo đảm toàn diện, phủ kín trên tất cả các lĩnh vực, gồm 11 nghị quyết chuyên đề của Tỉnh ủy, 80 nghị quyết, chỉ thị, quy định, đề án của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, 54 nghị quyết, 32 đề án, chính sách của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh.

Trong quá trình xây dựng, ban hành và triển khai thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, đề án, chính sách... tỉnh luôn đặt ra mục tiêu phát triển hài hòa giữa kinh tế với văn hóa, xã hội, giữa kinh tế và môi trường, giữa vùng thấp và vùng cao, giữa nông thôn và thành thị; giữ gìn và phát huy các giá trị bản sắc văn hóa các dân tộc trên địa bàn (bên cạnh các chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế, tỉnh đã đặc biệt quan tâm các chính sách phát triển văn hóa xã hội và công tác an sinh xã hội).

Đây là những yếu tố hết sức quan trọng để thực hiện mục tiêu xây dựng chỉ số hạnh phúc cho người dân Yên Bái.

>>Yên Bái nỗ lực nâng cao chỉ số hạnh phúc cho người dân

Với quan điểm không cầu toàn, cách làm chắc chắn, thận trọng, vừa làm vừa rút kinh nghiệm, hằng năm (từ năm 2021), Tỉnh ủy Yên Bái đã ban hành Kế hoạch nâng cao chỉ số hạnh phúc của người dân với các nhiệm vụ hết sức cụ thể, trong đó có những nội dung đã thực hiện theo tinh thần "giao chỉ tiêu, khoán sản phẩm” và "đặt hàng”, phân công cụ thể cho từng ngành, từng địa phương, cơ quan, đơn vị của tỉnh. Việc thực hiện các giải pháp nâng cao chỉ số hạnh phúc cho người dân đã trở thành nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên của các cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị.

Sau nửa nhiệm kỳ triển khai thực hiện, các giải pháp nâng cao chỉ số hạnh phúc cho nhân dân đã trở thành động lực, nền tảng tinh thần, giá trị cốt lõi trong mục tiêu phát triển của tỉnh, một lần nữa thể hiện quyết tâm chính trị cao độ của cả hệ thống chính trị, sự đổi mới, sáng tạo, hết sức đúng đắn, hoàn toàn phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế -xã hội, tình hình thực tiễn của địa phương.

>>Yên Bái chủ động thực hiện kế hoạch nâng cao chỉ số hạnh phúc cho người dân

Tiếp cận ở góc độ 3 tiêu chí chính của chỉ số hạnh phúc, có thể thấy rất rõ:

Ở Tiêu chí 1: Nâng cao sự hài lòng của người dân về cuộc sống

Trước hết là nâng cao sự hài lòng của người dân về các điều kiện kinh tế - vật chất

Một trong những cách làm mới, sáng tạo củatỉnh Yên Bái là đã thay đổi tư duy từ "sản xuất nông nghiệp” sang "kinh tế nông nghiệp”; cơ cấu lại ngành nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung quy mô lớn, chuyển dịch mạnh từ sản xuất lấy số lượng, sản lượng làm mục tiêu sang tập trung nâng cao chất lượng, hiệu quả, giá trị gia tăng của sản phẩm. Chú trọng nhiều giải pháp đào tạo nghề, giải quyết việc làm, chuyển dịch cơ cấu lao động nông nghiệp sang phi nông nghiệp góp phần nâng cao năng suất lao động, nâng cao thu nhập cho người dân.

Tỉnh đã quan tâm đầu tư hoàn thiện kết cấu hạ tầng kinh tế -xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tiếp cận các dịch vụ hạ tầng thiết yếu. Đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông và phát triển đô thị, tạo nên mạng lưới giao thông thuận tiện, phục vụ nhu cầu của người dân. Nhiều tuyến đường được đầu tư xây dựng mới, mở rộng, nâng cấp, những cây cầu mới qua sông Hồng, sông Chảy và biết bao công trình hạ tầng điện, đường, trường, trạm... ở các thôn, bản vùng cao, vùng sâu, vùng xa thực sự đã trở thành những "công trình, con đường, cây cầu hạnh phúc”, đáp ứng mong ước bao đời của người dân, góp phần tạo điều kiện cho giao thông, giao thương, phục vụ cuộc sống nhân dân ngày một tốt hơn. Hạ tầng thông tin, truyền thông được quan tâm đầu tư đồng bộ, hiện đại, ưu tiên vùng đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

Yên Bái đã phát huy trách nhiệm cả hệ thống chính trị, huy động mọi nguồn lực xã hội và vai trò chủ thể, trực tiếp của nhân dân trong xây dựng nông thôn mới; thay đổi nhận thức của người dân về xây dựng nông thôn mới là của dân, do dân, vì dân và dân hưởng thụ; cùng với đó là tập trung nguồn lực, nhất là xã hội hóa để đầu tư cơ sở hạ tầng nông thôn mới; từ đó, diện mạo nông thôn đã thực sự khởi sắc, đời sống của người dân không ngừng được nâng lên, bản sắc văn hóa tốt đẹp của cộng đồng các dân tộc được phát huy.

Hết năm 2022, toàn tỉnh có 99 xã đạt chuẩn nông thôn mới, bằng 66%; có 27 xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao và 06 xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu; 03/09 đơn vị đạt nông thôn mới và hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới.

Hai là nâng cao sự hài lòng của người dân về đời sống xã hội - tinh thần

Tỉnh đã có nhiều giải pháp quan tâm phát triển các lĩnh vực văn hóa - xã hội; gắn kết hài hòa giữa phát triển kinh tế với phát triển văn hóa - xã hội, thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội, đảm bảo an sinh và phúc lợi xã hội.

Với việc triển khai nhiều giải pháp hiệu quả cùng với việc ban hành các nghị quyết, đề án, chính sách, sự nghiệp GD-ĐT Yên Bái đã có nhiều khởi sắc, chất lượng giáo dục mũi nhọn và giáo dục đại trà được nâng lên. Tỉnh Yên Bái đã đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học mức độ 3 (đứng thứ 24/63 tỉnh, thành phố) và đạt chuẩn phổ cập giáo dục THCS mức độ 2 (đứng thứ 18/63 tỉnh thành phố). Tỷ lệ trường mầm non và phổ thông đạt chuẩn quốc gia đạt 72,9%. Phong trào thi đua xây dựng, nhân rộng các mô hình "trường học hạnh phúc”, lớp học hạnh phúc được triển khai rộng khắp trong toàn tỉnh, 100% trường học trên địa bàn tỉnh triển khai thực hiện (năm học 2022 - 2023, đã có 289 trường học đạt tiêu chuẩn Trường học hạnh phúc, chiếm 65%, vượt 15% so với chỉ tiêu), góp phần nâng cao nâng cao mức độ hài lòng của người dân về môi trường giáo dục, chất lượng dạỵ và học.

Chú trọng thực hiện các chính sách an sinh xã hội, có nhiều giải pháp thực hiện mục tiêu giảm nghèo nhanh, bền vững, Yên Bái tiếp tục là điểm sáng về giảm nghèo của vùng Trung du và miền núi Bắc Bộ. Năm 2022, tỷ lệ hộ nghèo của tỉnh giảm 5,15% so với năm 2021. Từ năm 2020 đến nay, đã thực hiện hỗ trợ nhà ở cho 1300 hộ người có công và hộ nghèo có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, chủ yếu từ nguồn vốn xã hội hóa, giai đoạn 2023-2025 theo đề án đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, tỉnh sẽ tiếp tục hỗ trợ 3.022 căn nhà cho hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn tỉnh, phấn đấu cơ bản xóa hết nhà tạm...

Tăng cường bảo tồn, khai thác, phát huy giá trị bản sắc văn hóa các dân tộc, thực hiện đúng phương châm "biến di sản thành tài sản” phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, phát triển du lịch và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người dân. Hiện nay, có 85,4% gia đình văn hóa đạt tiêu chí gia đình hạnh phúc, 39,3% thôn, bản, tổ dân phố văn hóa đạt tiêu chí thôn, bản, tổ dân phố hạnh phúc; toàn tỉnh đã xây dựng được trên 500 câu lạc bộ gia đình hạnh phúc. Đặc biệt là đã ban hành Bộ tiêu chí đánh giá "gia đình, thôn, bản, tổ dân phố hạnh phúc”; làm cơ sở thực tiễn để nghiên cứu, xây dựng mô hình "xã, phường, thị trấn hạnh phúc”, "huyện, thị xã, thành phố hạnh phúc”, hướng tới mục tiêu xây dựng "tỉnh hạnh phúc” trong thời gian tới.

Ba là, Yên Bái đã có nhiều giải pháp nỗ lực nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động và phục vụ của các cơ quan hành chính nhà nước đáp ứng sự hìa lòng của người dân, tổ chức.

Kết quả công tác CCHC của tỉnh có sự tăng bậc đáng kể qua các năm. Năm 2022, chỉ số Cải cách hành chính (PAR INDEX) xếp hạng thứ 14/63 tỉnh (tăng 10 bậc so với năm trước); Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS) xếp hạng thứ 11/63 tỉnh, thành phố (tăng 05 bậc); Chỉ số Hiệu quả Quản trị Hành chính công (PAPI) nằm trong nhóm "Trung bình cao", là năm thứ 2 tỉnh Yên Bái duy trì vị trí thứ 5/14 các tỉnh khu vực Trung du và miền núi phía Bắc.

Chuyển đổi số đã và đang trở thành một "làn sóng” lan tỏa mạnh mẽ ở khắp các địa phương trong tỉnh, trong đó có những việc đã khẳng định được tính đúng đắn, hiệu quả, cần thiết, phù hợp, tất cả vì sự hài lòng và hạnh phúc của người dân. Trong đó phải kể đến Ứng dụng Công dân số YENBAI-S đã và đang trở thành một kênh thông tin tương tác quan trọng giữa chính quyền và người dân, doanh nghiệp, cải thiện mức độ hài lòng của người dân với chính quyền cũng như nâng cao thứ hạng các bộ chỉ số đánh giá về tỉnh Yên Bái. Năm 2022 ghi nhận nỗ lực vượt bậc của Yên Bái trong bảng xếp hạng DTI (Bộ chỉ số chuyển đổi số cấp bộ, cấp tỉnh, cấp quốc gia), xếp vị trí thứ 15/63 các tỉnh, thành tăng 12 bậc so với năm 2021).

Quốc phòng an ninh được giữ vững, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo, người dân được sống an toàn, hạnh phúc và phát triển.

Ở Tiêu chí 2: Nâng cao sự hài lòng của người dân về môi trường sống. 

Tỉnh đã quan tâm tăng cường việc quản lý tài nguyên khoáng sản, xử lý nước thải, chất thải; xây dựng các điểm xử lý rác thải tập trung để đảm bảo môi trường sống cho người dân. Thường xuyên sửa chữa, nâng cấp, hoàn thiện các công trình cấp nước sạch tập trung theo hướng hiện đại, đồng bộ.

Chú trọng xây dựng cảnh quan môi trường xanh, sạch, đẹp (từ các thôn, bản, tổ dân phố, trong từng đường làng, ngõ phố, trong mỗi gia đình đến mỗi cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp). Tăng cường bảo vệ môi trường rừng, cây xanh. Phát triển nền nông nghiệp xanh, sạch, an toàn gắn với xây dựng nông thôn mới bền vững...

Ở Tiêu chí 3: Thực hiện đồng bộ các giải pháp nâng cao chất lượng công tác y tế, chăm sóc sức khỏe, nâng cao tuổi thọ trung bình của người dân.

Trong điều kiện tỉnh miền núi nghèo, song Yên Bái rất quan tâm ưu tiên nguồn lực phục vụ phát triển sự nghiệp y tế, đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế, phát triển nguồn nhân lực ngành y tế... nhằm nâng cao chất lượng công tác khám chữa bệnh, y tế dự phòng, y tế cơ sở. Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh đã ban hành nhiều đề án, chính sách, văn bản chỉ đạo về lĩnh vực y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân. Thực hiện có hiệu quả các chính sách, chế độ bảo đảm mọi người dân được bình đẳng về quyền và nghĩa vụ trong tham gia bảo hiểm y tế và thụ hưởng các dịch vụ y tế.

Đến nay, Yên Bái có 02 Bệnh viện đa khoa, 05 bệnh viện chuyên khoa; đang xây dựng Bệnh viện Đa khoa tỉnh thành trung tâm khám bệnh, chữa bệnh chất lượng cao của khu vực Tây Bắc; toàn tỉnh đạt 10,8 bác sỹ/mười nghìn dân; 34,6 giường bệnh/10 nghìn dân; 154/173 số xã, phường, thị trấn đạt tiêu chí quốc gia về y tế (đạt 89%); nhiều kỹ thuật mới, kỹ thuật chuyên sâu được thực hiện, người dân được thụ hưởng nhiều dịch vụ y tế có chất lượng ngay từ huyến huyện, góp phần giảm chi phí do phải chuyển tuyến và giảm tải cho tuyến sau. Năm 2022, tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt 95%; tỷ lệ hài lòng của người bệnh đạt 98,2%; tuổi thọ trung bình của người dân là 73,9, trong đó, số năm sống khỏe tối thiểu đạt 66,2.

Qua nửa nhiệm kỳ, có thể khẳng định việc xây dựng chỉ số hạnh phúc là hoàn toàn đúng đắn, phù hợp, đáp ứng nguyện vọng, mong muốn và nhu cầu của chính người dân Yên Bái. Từ đó đã huy động được sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, sự đồng thuận của người dân trong thực hiện mục tiêu nâng cao chỉ số hạnh phúc.

Vũ Thị Hiền Hạnh - Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Yên Bái