Nghị định 51 ra đời với mong muốn tạo bước ngoặt mang tính đột phá về phương thức quản lý hành chính, trao quyền tự chủ cho doanh nghiệp trong việc in và sử dụng hóa đơn. Nghị định này được đánh giá sẽ thay đổi toàn bộ nhận thức và thực hiện về hóa đơn chứng từ trên toàn quốc.

Theo ông Nguyễn Văn Chung - Cục trưởng Cục thuế tỉnh Yên Bái thì việc tự in hóa đơn sẽ tạo điều kiện cho các doanh nghiệp chủ động đáp ứng lượng hoá đơn cần sử dụng sát với tình hình phát triển, quy mô hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, thúc đẩy, nêu cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm trước pháp luật, đáp ứng yêu cầu sản xuất của doanh nghiệp; doanh nghiệp có thể áp dụng được tự động hoá, tin học hóa trong lĩnh vực bán hàng và hạch toán, kế toán của mình. Một số doanh nghiệp còn sử dụng tính chất đặc thù của hoá đơn để làm phương tiện quảng cáo thương hiệu, ngành, nghề kinh doanh, tăng hiệu quả, lợi ích kinh tế về sử dụng hóa đơn của doanh nghiệp, góp phần hạn chế vi phạm hóa đơn.

Để thực hiện tốt Nghị định 51 của Chính phủ, vừa qua UBND tỉnh Yên Bái đã giao cho Cục Thuế tỉnh tổ chức Hội nghị triển khai thực hiện Nghị định 51 trên địa bàn tỉnh. Tại hội nghị, đã có nhiều ý kiến cho rằng, các doanh nghiệp nhỏ sử dụng ít hoá đơn thì việc in hóa đơn và in điện tử sẽ tốn nhiều chi phí.

Cùng với thắc mắc trên là việc trùng lặp lô gô các số hóa đơn, các chất liệu in hóa đơn và màu mực in; việc phải in cả địa chỉ của doanh nghiệp trên hóa đơn sẽ dẫn đến tình trạng nhiều hóa đơn đã in không sử dụng được vì nhiều trường hợp doanh nghiệp chuyển trụ sở, các cơ sở được phép in hoá đơn có đủ năng lực để đáp ứng nhu cầu in hoá đơn của hàng nghìn doanh nghiệp đang hoạt động hay không? Trao cho doanh nghiệp toàn quyền in hóa đơn, bao gồm cả ký hiệu quyển, số sê ri, là phương án tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp. Song cũng cần có những biện pháp ngăn chặn tình trạng gian lận trong phát hành hoá đơn để trốn, lậu thuế. Chẳng hạn nếu cùng một sê ri doanh nghiệp sử dụng phát hành cho nhiều lần bán hàng nhưng chỉ kê khai thuế cho một lần thì cơ quan quản lý thuế có khả năng kiểm tra được không? Nếu phát hiện thì chế tài xử phạt thế nào?.

Để giải quyết những vấn đề vướng mắc trong việc tự in hóa đơn và tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp, UBND tỉnh Yên Bái đã chỉ đạo Sở Thông tin và Truyền thông có kế hoạch đẩy mạnh tuyên truyền các nội dung mới của Nghị định, chuẩn bị và cung cấp nội dung tuyên truyền phù hợp với từng đối tượng khác nhau, bằng các hình thức tuyên truyền phong phú, đa dạng.

Cục Thuế tỉnh tổ chức đường dây nóng tại chi cục các huyện, thị xã, thành phố, thường xuyên rà soát nắm bắt các vướng mắc trong quá trình thực hiện đồng thời xử lý ngay các vướng mắc phát sinh tại địa phương; Sở Tài chính tham mưu, đề xuất với UBND tỉnh các giải pháp có hiệu quả, không để tình trạng doanh nghiệp in lợi dụng thời điểm cuối năm để tăng giá, ép giá đối với doanh nghiệp đặt in hóa đơn; Sở Kế hoạch và Đầu tư thông báo, tuyên truyền các doanh nghiệp mới khi cấp đăng ký kinh doanh biết quyền, nghĩa vụ của mình trong việc đặt in, tự in hóa đơn từ ngày 1/1/2011.

Đồng thời có kế hoạch kiểm tra đối với các doanh nghiệp đã được cấp đăng ký kinh doanh để tránh việc lợi dụng thành lập doanh nghiệp “ma” buôn bán hóa đơn bất hợp pháp; cơ quan Công an trên địa bàn tỉnh thực hiện tốt công tác phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan trong việc phòng, chống in lậu hóa đơn, hóa đơn giả, sử dụng hóa đơn bất hợp pháp, nắm bắt kịp thời các hình thức gian lận mới, lợi dụng sự thông thoáng để thu lợi bất chính.

Nghị định 51 có hiệu lực thi hành từ ngày 1-1-2011, ngay từ bây giờ các doanh nghiệp cần nghiên cứu kỹ các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hướng dẫn, xác định doanh nghiệp mình sẽ sử dụng loại hóa đơn tự in, hóa đơn đặt in hay hóa đơn điện tử và đăng ký sớm với cơ quan thuế. Bên cạnh đó, doanh nghiệp cũng phải chuẩn bị thiết kế mẫu hóa đơn cho phù hợp, có những phương án về bảo mật để có thể quản lý tốt nhất, tránh bị giả mạo; liên hệ, trao đổi với cơ quan thuế chuẩn bị tốt cho việc in, đặt in, phát hành hóa đơn; thiết lập chương trình tự in hóa đơn trên máy tính, thiết bị tính tiền theo quy định, tìm đối tác đặt vẽ mẫu, đặt in hóa đơn…

 Quang Thiều